CHƢƠNG 3 : KẾT QUẢ THẢO LUẬN
3.1 Thực trạng về công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi nhà nƣớc thu hồ
đất trên địa bàn quận Bình Thuỷ
Theo số liệu của Trung tâm phát triển quỹ đất quận Bình Thủy, TP Cần Thơ.
Giai đoạn từ 2004-2012 quận Bình Thủy có tất cả 41 cơng trình, trong đó có 04 cơng trình vốn đầu tƣ nƣớc ngồi (Nâng cấp đơ thị Đồng bằng Sơng Cửu Long), 04 cơng trình vốn đầu tƣ doanh nghiệp và 33 cơng trình vốn ngân sách Nhà nƣớc, với tổng diện tích thu hồi là 186,800 ha.
Tổng số hộ dân bị ảnh hƣởng 2875 hộ (trong đó có 575 hộ bị mất trắng và 2300 hộ bị cắt xén). Số hộ đã nhận tiền bồi thƣờng là 1431 hộ, số hộ chƣa nhận tiền bồi thƣờng là 1444 hộ.
Tái định cƣ có tổng số 211 nền (106 nền đã giao TĐC còn lại 105 nền chƣa giao TĐC. Số hộ đã bàn giao mặt bằng cho dự án là 1380 hộ và chƣa bàn giao là 472 hộ.
Tổng kinh phí bồi thƣờng thiệt hại là 232,938 tỷ đồng (đã chi 204,498 tỷ đồng, chƣa chi 28,440 tỷ đồng).
Qua kết quả trên ta thấy đƣợc phƣơng diện tổng quát của công tác bồi thƣờng khi thu hồi đất trên địa bàn quận Bình Thủy đạt đƣợc nhiều kết quả khả quan, đã thu hút đƣợc nhiều nguồn vốn đầu tƣ để thực hiện nhiều cơng trình, dự án mang lại nhiều lợi ích cho cộng đồng và con ngƣời, đồng thời làm cho vẻ mỹ quan của quận nói riêng và của thành phố Cần Thơ nói chung đƣợc thay đổi tốt hơn, góp phần cho sự phát triển chung của đất nƣớc.
- Bên cạnh những kết quả đạt đƣợc nhƣ vậy thì trong cơng tác thực hiện cịn nhiều hạn chế nhƣ
+ Nguồn kinh phí bồi thƣờng khơng đáp ứng kịp thời so với nhu cầu bồi thƣờng, hỗ trợ khi nhà nƣớc thu hồi đất nên không tiếp tục triển khai giải phóng mặt bằng theo đúng tiến độ đã đề ra hoặc thực hiện dở dang kéo dài nhiều năm làm phát sinh và tăng cao kinh phí chi trả bồi thƣờng cụ thể: cơng trình đƣờng Vành Đai Phi Trƣờng (nhánh B: đoạn từ đầu hẽm 162 đƣờng Trần Quang Diệu đến đƣờng Võ Văn Kiệt), Cụm tuyến dân cƣ Vƣợt lũ giai đoạn 2 (khu dân cƣ Trà Nóc), Khu hành chính Trung tâm Thể dục thể thao quận,….
+ Chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu về tái định cƣ cho các hộ bị ảnh hƣởng.
+ Một số hộ dân bị ảnh hƣởng dự án khơng hợp tác cho đo đạc, kiểm kê từ đó khơng có số liệu áp giá bồi thƣờng nên gây khó khăn trong việc lập hồ sơ.
+ Cơng tác tuyên truyền về dự án và chính sách GPMB, tái định cƣ của các địa phƣơng chƣa thƣờng xuyên, chƣa đồng bộ kịp thời; một bộ phận ngƣời dân trong vùng ảnh hƣởng của dự án
chƣa thông hiểu về chủ trƣơng quy hoạch của Nhà nƣớc dẫn đến công tác bồi thƣờng thiệt hại kéo dài ảnh hƣởng đến tiến độ thi cơng các cơng trình cũng nhƣ chi phí cho dự án.
+ Cơng tác quản lý đất đai của một số phƣờng cịn chƣa chặt chẽ, gây khó khăn trong việc xác định nguồn gốc đất nên khó khăn trong việc lập phƣơng án bồi thƣờng.
+ Hiện nay việc giao đất cho các nhà đầu tƣ để thực hiện các dự án phát triển kinh tế (chủ yếu thơng qua hình thức quy hoạch giao đất để các nhà đầu tƣ thực hiện giải phóng mặt bằng), tiến độ thực hiện các dự án chậm, hiệu quả quản lý vốn đầu tƣ khơng cao, gây lãng phí cho xã hội, chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của địa phƣơng.
+ Các quy định về chính sách có liên quan đến quy hoạch sử dụng đất, thu hồi đất, giá đất, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi nhà nƣớc thu hồi đất thay đổi, điều chỉnh thƣờng xuyên làm ảnh hƣởng đến tiến độ cơng trình, gây thắc mắc khiếu nại của ngƣời dân.
=> Từ những lí do trên chúng ta cần xem xét lại những vấn đề nào trong chính sách bồi thƣờng cần phải điều chỉnh để kịp thời làm cho công tác bồi thƣờng giải phóng mặt bằng đƣợc hồn thiện hơn. Để làm rỏ hơn vấn đề trong chính sách bồi thƣờng, tơi chọn đơn cử 3 cơng trình đại diện để phân tích và đánh giá, cụ thể cơng trình xây dựng khu dân cƣ An Thới do Công ty cổ phần đầu tƣ kinh doanh vật liệu xây dựng FICO đầu tƣ, cơng trình xây dƣng khu nhà vƣờn Cồn Khƣơng do Công ty trách nhiệm hữu hạn Nam Long đầu tƣ và cơng trình quy hoạch khu Hành Chính – Trung tâm thể dục thể thao quận Bình Thủy.