2.2. THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ CÔNG CỦA NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀO
2.2.2. Đầu tư vào cơ sở hạ tầng các khu du lịc hở tỉnh Cà Mau
Đầu tư công từ ngân sách Nhà nước vào cơ sở hạ tầng các khu du lịch bao gồm ngân sách trung ương và ngân sách địa phương.
Đối với ngân sách trung ương, tính chất của nguồn vốn này là tập trung đầu tư cho xây dựng cơ sở hạ tầng cơ bản của những khu du lịch có tiềm năng lớn và có vị trí chiến lược về mặt kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh - quốc phịng. Đó là đầu tư để xây dựng cầu đường, sân bay, bến cảng, đê chắn sóng, vành đai chống cháy rừng,... Vì vậy, đầu tư của ngân sách trung ương mặc dù có liên quan đến phát triển các khu du lịch của tỉnh Cà Mau nhưng không trực tiếp nên không thống kê cụ thể ở đây mà chỉ đề cập đến ngân sách Nhà nước địa phương đầu tư trực tiếp vào cơ sở hạ tầng các khu du lịch.
Về đầu tư vào cơ sở hạ tầng các khu du lịch từ ngân sách Nhà nước địa phương của tỉnh Cà Mau, bao gồm đầu tư cơ sở hạ tầng ngoại vi và đầu tư cơ sở hạ tầng trực tiếp cho các khu du lịch.
Đối với đầu tư cơ sở hạ tầng ngoại vi của các khu du lịch, ngân sách Nhà nước tỉnh Cà Mau đã và đang thực hiện nhiều cơng trình. Năm 2004 đầu tư nâng cấp bến tàu cao tốc đi các tuyến biển đông và nam (phường 7, mức đầu tư 46 tỷ đồng), từ năm 2007 đến năm 2010 đầu tư xây dựng mới bến tàu cao tốc đi các tuyến biển tây (phường 1, mức đầu tư 225 tỷ đồng), từ năm 2010 đến năm 2012 đầu tư xây dựng con đường nối khu du lịch Khai Long với khu du lịch Mũi Cà Mau (đều ở huyện Ngọc Hiển, mức đầu tư 114 tỷ đồng), từ năm 2011 đến năm 2015 đầu tư nâng cấp con đường từ thành phố Cà Mau đến khu du lịch Hòn Đá Bạc (mức đầu tư 65 tỷ đồng), năm 2012 đầu tư nạo vét và chỉnh trang sông Rạch Tàu đi Đất Mũi (mức đầu tư 45 tỷ đồng). Hiện nay, trong định hướng phát triển tỉnh sẽ nâng cấp con đường từ Quốc lộ 1A đi đến khu vực quy hoạch dự án xây dựng khu du lịch Đầm Thị Tường (dự kiến 80 tỷ đồng) và hỗ trợ đền bù giải tỏa để mở rộng, phát triển khu du lịch Việt Úc (phường 9, dự kiến 100 tỷ đồng).
Đối với đầu tư cơ sở hạ tầng trực tiếp cho từng khu du lịch qua các năm, thống kê từ số liệu của Sở Văn hóa - Thể thao - Du lịch Cà Mau từ năm 2005 đến năm 2015 như bảng 2.2. (đầu tư cho xây dựng ban đầu của khu du lịch ghi vào năm hồn cơng và đánh dấu *; đầu tư cho phát triển của khu du lịch ghi vào năm hồn cơng và đánh dấu **, cịn lại
(không kể số liệu trong dấu (...) là đầu tư duy trì, bảo dưỡng, sửa chữa cơ sở hạ tầng),
Bảng 2.2. Đầu tư công vào cơ sở vật chất cho các khu du lịch.
Năm Đầu tư công vào cơ sở vật chất cho khu du lịch (triệu đồng) Tổng/ năm MCM UMH LTL KL HĐB ĐM 2005 (17.000) (28.000) 45.000 2006 75.000** (2.100) (3.000) 80.100 2007 2.000 75.000** (2.400) (3.250) 82.650 2008 3.500 3.000 11.000 (21.000) (3.300) 67.800 2009 4.000 3.200 49.000* (20.500) (3.350) 79.550 2010 4.500 3.500 2.000 (23.400) (25.000) 58.400 2011 4.250 2.250 8.700* (4.700) (21.500) 41.400 2012 13.000** 1.000 (4.800) (10.700) 29.500 2013 2.500 12.500* (10.800) 25.800 2014 3.000 4.500 54.000** 61.500 2015 3.150 55.000** 4.500 62.650
Nguồn: Thống kê từ số liệu của Sở Văn hóa - Thể thao - Du lịch tỉnh Cà Mau
Ghi chú : Số liệu ghi trong (...) là đầu tư công từ ngân sách Nhà nước trước khi khu du lịch phát triển và được công nhận.
Nhận xét:
Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cho các khu du lịch từ ngân sách Nhà nước địa phương của tỉnh Cà Mau theo từng năm cho thấy: mức đầu tư cho các khu du lịch tương đối đều đặn qua các năm và có xu hướng ngày càng giảm (trừ 2 năm 2014 và 2015 tăng lên do đặc điểm của 2 khu du lịch có chứa đựng cơ sở hạ tầng là những di tích văn hóa và lịch sử). Đáng chú ý nhất là đầu tư vào cơ sở hạ tầng cho các khu du lịch của 2 năm 2012 và 2013 có tổng mức rất thấp, trong khi đó tổng mức đầu tư từ ngân sách Nhà nước cho ngành du lịch tại Cà Mau năm 2013 là cao nhất so với những năm khác đã được thống kê. Điều này sẽ được lý giải ở những nội dung đầu tư khác vào phát triển các khu du lịch.
Những đầu tư này không chỉ thu hút đầu tư từ nguồn vốn tư nhân và nguồn vốn nước ngoài để phát triển các khu du lịch của địa phương mà còn làm cho đời sống kinh tế, bộ mặt văn hóa địa phương có khu du lịch thay đổi, phát triển. Đến lượt nó, bộ mặt văn hóa và kinh tế địa phương ở Cà Mau đã góp phần thu hút khách du lịch và nguồn vốn đầu tư được thu hồi để phát triển chính khu du lịch đó và phát triển các khu du lịch mới.