Bảo vệ chớnh trị nội bộ là vấn đề cú ý nghĩa sống cũn của chế độ, là trỏch nhiệm của đảng cộng sản cầm quyền:
Cụng tỏc bảo vệ nội bộ là cụng việc hệ trọng của cỏc nhà nước, của cỏc đảng cầm quyền. Thực tế lịch sử phong trào Cộng sản quốc tế, kinh nghiệm đau xút về sự tan ró của Đảng Cộng sản Liờn Xụ, Đảng cụng nhõn ở cỏc nước xó hội chủ nghĩa Đụng Âu cú một phần quan trọng do chưa quan tõm đỳng mức, chưa thực hiện cú hiệu quả cụng tỏc bảo vệ Đảng - Bảo vệ chớnh trị nội bộ Đảng. Khụng sớm phỏt hiện và kịp thời ngăn chặn, khắc phục những căn bệnh làm suy yếu Đảng cầm quyền, suy yếu Nhà nước và mất niềm tin của nhõn dõn với chế độ. Sự tha hoỏ, biến chất của những người giữ trọng trỏch của Đảng, Nhà nước xó hội chủ nghĩa đó tạo cơ hội cho sự phỏ hoại của cỏc thế lực chống đối, dẫn đến sự tan ró của hệ thống xó hội chủ nghĩa. Từ thực tế lịch sử đú, càng khẳng định chiều sõu của bảo vệ chớnh trị nội bộ Đảng là bảo vệ Đảng về mặt chớnh trị - đường lối chớnh trị; nền tảng tư tưởng; nguyờn tắc tổ chức, hoạt động của Đảng và bảo vệ cỏn bộ, đảng viờn của Đảng.
Ngay sau khi ra đời và nhất là sau khi lónh đạo nhõn dõn đấu tranh giành chớnh quyền, Đảng Cộng sản Việt Nam luụn luụn quan tõm và thực hiện cú kết quả cụng tỏc bảo vệ Đảng nờn đó gúp phần xõy dựng Đảng ta lớn mạnh, lónh đạo nhõn dõn thực hiện thắng lợi hai cuộc khỏng chiến trường kỳ, giải phúng dõn tộc, thống nhất đất nước. Việc kịp thời phỏt hiện những hạn chế, sai lầm trong chủ trương phỏt triển kinh tế - xó hội, đề ra đường lối đổi mới, chỉnh đốn Đảng, đưa đất nước vượt qua khủng hoảng thể hiện rừ ý nghĩa, tầm quan trọng sống cũn của đường lối chớnh trị đổi mới vỡ dõn giàu, nước mạnh, dõn chủ, cụng bằng, văn minh.
Được Chủ tịch Hồ Chớ Minh sỏng lập và giỏo dục, rốn luyện, Đảng ta nhận thức sõu sắc vai trũ quan trọng của cụng tỏc bảo vệ Đảng - BVCTNB và đó
đề ra cỏc chủ trương, biện phỏp đỳng đắn trong từng giai đoạn cỏch mạng, làm thất bại õm mưu, thủ đoạn phỏ hoại nội bộ của kẻ thự.
Trong thời kỳ đất nước ta thực hiện đồng thời hai nhiệm vụ chiến lược: xõy dựng CNXH ở miền Bắc và khỏng chiến chống Mỹ ở miền Nam, Đảng ta rất coi trọng cụng tỏc bảo vệ Đảng. Năm 1962, Bộ Chớnh trị (khúa III) ra Nghị quyết số 39 - NQ/TW, chỉ rừ: "Cỏc cấp uỷ trong toàn Đảng phải hết sức chỳ ý làm tốt cụng tỏc bảo vệ Đảng"; ngày 12/9/1962, Ban Bớ thư Trung ương Đảng (khúa III) ra Nghị quyết số 57 - NQ/TW thành lập Ban thẩm tra chớnh trị đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn ở Trung ương (gọi tắt là Ban Thẩm tra Trung ương). Ngày 01/3/1965, Ban Bớ thư ra Chỉ thị số 90-CT/TW: "Mở cuộc vận động nõng cao tinh thần cảnh giỏc cỏch mạng, ý thức tổ chức kỷ luật, làm tốt cụng tỏc thẩm tra chớnh trị và cải tiến cụng tỏc quản lý đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn để bảo vệ Đảng" (gọi tắt là Cuộc vận động bảo vệ Đảng). Đồng thời, Bộ Chớnh trị ra Chỉ thị số 91-CT/TW về "sử dụng, xử lý và quản lý đối với những cỏn bộ, đảng viờn cú vấn đề lịch sử chớnh trị và nghi cú vấn đề chớnh trị hiện nay".
Sau khi miền Nam giải phúng, ngày 15/3/1977, Ban Bớ thư đó lập Tiểu ban đặc biệt ở Trung ương và cỏc tỉnh ủy, thành ủy phớa Nam để thẩm tra, kết luận giải quyết vấn đề lịch sử chớnh trị của cỏn bộ, đảng viờn. Ngày 25/10/1982, Bộ Chớnh trị ra Nghị quyết 03-NQ/TW, xỏc định nhiệm vụ của tồn Đảng, tồn qũn, tồn dõn kiờn quyết đập tan õm mưu, thủ đoạn phỏ hoại của cỏc thế lực thự địch. Ngày 16/4/1984 Ban Bớ thư Trung ương Đảng (khúa V) ra Chỉ thị số 33-CT/TW về tăng cường cụng tỏc bảo vệ Đảng trong tỡnh hỡnh mới và Quy định 15 điều đối với đảng viờn (phải làm và khụng được làm) để tăng cường bảo vệ Đảng. Chỉ thị nờu rừ: cụng tỏc bảo vệ Đảng “là một bộ phận quan trọng của cụng tỏc xõy dựng Đảng, phải được tăng cường hơn nữa trong giai đoạn cỏch mạng mới”.
Trong giai đoạn lónh đạo thực hiện cụng cuộc đổi mới, Đảng ta càng quan tõm hơn đối với cụng tỏc BVCTNB. Đại hội VII của Đảng đề ra nhiệm vụ phải tăng cường cụng tỏc bảo vệ Đảng, bảo vệ chớnh quyền, bảo vệ chế độ xó hội chủ nghĩa. Nghị quyết Trung ương 3 (Khoỏ VII) về một số nhiệm vụ đổi
mới và chỉnh đốn Đảng, nhấn mạnh rằng, trong tỡnh hỡnh hiện nay phải đặc biệt coi trọng cụng tỏc bảo vệ Đảng.
Sau khi CNXH ở Liờn xụ và cỏc nước ở Đụng Âu sụp đổ, cỏc thế lực thự địch đẩy mạnh cỏc hoạt động phỏ hoại cỏc nước XHCN cũn lại, trong đú Việt Nam là một trọng điểm. Trước tỡnh hỡnh đú, ngày 12/6/1993, Bộ Chớnh trị ra Chỉ thị số 23-CT/TW về "tăng cường cụng tỏc BVCTNB trong tỡnh hỡnh mới", Chỉ thị đó chỉ rừ "nhiệm vụ BVCTNB cú quan hệ đến sự sống cũn của Đảng và của chế độ". Nghị quyết Đại hội VIII của Đảng nhấn mạnh, trong tỡnh hỡnh hiện nay cần: "Đặc biệt coi trọng làm tốt cụng tỏc BVCTNB Đảng". Ngày 10/12/1997, Thường vụ Bộ Chớnh trị (khúa VIII) ban hành Chỉ thị số 24-CT/TW về "Quản lý, khai thỏc hồ sơ ta thu được của địch"; tiếp theo ngày 14/8/1998 Bộ Chớnh trị ban hành Chỉ thị số 39-CT/TW "về việc thực hiện một số nhiệm vụ cấp bỏch trong cụng tỏc BVCTNB". Sau đú, Bộ Chớnh trị đó Quy định về những điều đảng viờn khụng được làm để tăng cường xõy dựng và bảo vệ Đảng - BVCTNB. Đặc biệt, ngày 25/4/2000, Bộ Chớnh trị đó ban hành Quy định số 75-QĐ/TW, “quy định một số vấn đề BVCTNB Đảng”; ngày 03/5/2007, Bộ Chớnh trị đó sửa đổi, bổ sung và ban hành Quy định số 57-QĐ/TW thay thế Quy định số 75-QĐ/TW; ngày 25/7/2007, Ban Bớ thư ban hành Quyết định số 69-QĐ/TW về ban hành Quy chế phối hợp thực hiện cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ.
Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng nhấn mạnh: “Đặc biệt coi trọng và làm tốt cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ Đảng”. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng một lần nữa khẳng định: “Tiếp tục coi trọng và làm tốt cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ”.
Đại hội X của Đảng tiếp tục khẳng định: Phải “làm tốt cụng tỏc BVCTNB" và “hết sức chỳ trọng cụng tỏc bảo vệ Đảng cả về chớnh trị, tư tưởng và tổ chức. BVCTNB là trỏch nhiệm của toàn Đảng, trước hết là của cỏc cấp ủy đảng" [15, tr.296-297].
Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng, Đảng ta đó xỏc định cần phải đổi mới cụng tỏc cỏn bộ, coi trọng cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ,
trong đú nhấn mạnh việc: “Nghiờn cứu ban hành và thực hiện tốt chớnh sỏch sử dụng và quản lý cỏn bộ, đảng viờn cú vấn đề về lịch sử chớnh trị. Chỳ trọng nắm và giải quyết vấn đề chớnh trị hiện nay”. Đại hội Đảng lần thứ XI đó xỏc định: “… coi trọng cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ… Nghiờn cứu ban hành và thực hiện tốt chớnh sỏch sử dụng và quản lý cỏn bộ, đảng viờn cú vấn đề về lịch sử chớnh trị. Chỳ trọng nắm và giải quyết vấn đề chớnh trị hiện nay” [15, tr 261-262].
Ngày 27/9/2012, Bộ Chớnh trị đó ban hành Thụng bỏo số 104- TB/TW “Thụng bỏo kết luận của Bộ Chớnh trị về chớnh sỏch sử dụng và quản lý cỏn bộ, đảng viờn cú vấn đề về lịch sử chớnh trị”. Đõy là vấn đề của lịch sử để lại liờn quan đến một bộ phận cỏn bộ, đảng viờn và người cú nguyện vọng phấn đấu trở thành đảng viờn vướng mắc từ nhiều năm, cỏc cấp ủy, tổ chức đảng núng lũng mong đợi. Do đặc điểm, tớnh chất của vấn đề phức tạp, nờn việc nghiờn cứu phải cẩn trọng, lấy ý kiến nhiều nơi, nhiều lần, mới trỡnh Bộ Chớnh trị xem xột, ban hành. Thụng bỏo kết luận của Bộ Chớnh trị rất cụ thể, rừ ràng, cần được nghiờn cứu, quỏn triệt, nắm vững, hiểu đỳng để thực hiện tốt chớnh sỏch quan trọng này.
Để đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ tron tỡnh hỡnh hiện nay, ngày 18/8/2014 của Bộ Chớnh trị đó ban hành Chỉ thị số 39- CT/TW “Về tăng cường cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ trong tỡnh hỡnh hiện nay”. Chỉ thị nhấn mạnh:
Bảo vệ chớnh trị nội bộ là nội dung quan trọng của cụng tỏc xõy dựng Đảng, liờn quan đến sự sống cũn của Đảng, tồn vong của chế độ ta. Xõy dựng Đảng thật sự trong sạch, vững mạnh, gắn bú mật thiết với Nhõn dõn; giữ gỡn đạo đức, lối sống, vao trũ gương mẫu của cỏn bộ, đảng viờn là những yếu tố quan trọng hàng đầu để bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ và bảo vệ Tổ quốc.
Bảo vệ chớnh trị nội bộ cú nhiệm vụ bảo vệ Chủ nghĩa Mỏc Lờnin và tư tưởng Hồ Chớ Minh, Cương lĩnh, đường lối của Đảng, phỏp luật của Nhà nước, bảo vệ sự đoàn kết, nhất trớ trong Đảng, sự trong sạch của đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn, trước hết là cỏn bộ lónh đạo cấp chiến lược và cỏn bộ lónh đạo cỏc cấp; bảo
vệ bớ mật của Đảng và Nhà nước; phỏt hiện và ngăn chặn kịp thời cỏc phần tử chống đối và cơ hội chớnh trị, khụng để thành lập tổ chức chớnh trị đối lập.
Bảo vệ chớnh trị nội bộ là trỏch nhiệm của cả hệ thống chớnh trị, trước hết là trỏch nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng và người đứng đầu cấp ủy, chớnh quyền, đoàn thể, nhất là trỏch nhiệm của cấp ủy cơ sở.
Trọng tõm cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ là nắm và giải quyết vấn đề chớnh trị hiện nay; lấy phũng ngừa là chớnh. Khi xem xột vấn đề chớnh trị nội bộ, giữa lịch sử chớnh trị với chớnh trị hiện nay thỡ vấn đề chớnh trị hiện nay là chớnh; giữa bản thõn cỏn bộ với quan hệ gia đỡnh thỡ bản thõn cỏn bộ là chớnh; giữa quản lý đầu vào với xử lý đầu ra thỡ quản lý đầu vào là chớnh; giữa xử lý với sử dụng cỏn bộ thỡ sử dụng cỏn bộ là chớnh; 5. Cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ phải chấp hành nghiờm tỳc Điều lệ Đảng, Hiến phỏp, phỏp luật của Nhà nước; đỏp ứng yờu cầu lónh đạo của Đảng trong tỡnh hỡnh hiện nay”.
Chỉ thị số 39-CT/TW của Bộ Chớnh trị đó đề ra 8 nhiệm vụ chủ yếu cần thực hiện tốt để tăng cường cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ trong tỡnh hỡnh hiện nay. Về tổ chức, cỏn bộ, Chỉ thị của Bộ Chớnh trị đó chỉ rừ: “Kiện tồn tổ chức bộ mỏy làm cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ cỏc cấp theo hướng tăng thẩm quyền, trỏch nhiệm trong việc theo dừi, quản lý cỏn bộ, đảng viờn, bảo đảm đủ năng lực tham mưu giỳp cấp ủy xử lý, giải quyết kịp thời những vấn đề liờn quan đến chớnh trị nội bộ…”. Để thực hiện tốt nhiệm vụ bảo vệ chớnh trị nội bộ Đảng, cựng với nhiều cụng việc phải triển khai, xỏc định rừ và thực hiện tốt trỏch nhiệm “của cả hệ thống chớnh trị, trước hết là trỏch nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng và người đứng đầu cấp ủy, chớnh quyền, đoàn thể…” là chăm lo xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức làm cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ.
Hơn 80 năm qua, Đảng Cộng sản Việt Nam thường xuyờn chăm lo xõy dựng Đảng vững mạnh về chớnh trị, tư tưởng và tổ chức; làm thất bại mọi õm mưu, hoạt động phỏ hoại của kẻ thự để bảo vệ tổ chức đảng và cỏn bộ, đảng viờn; gúp phần xõy dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, lónh đạo nhõn dõn đấu tranh giành chớnh quyền, giải phúng dõn tộc, thống nhất đất nước, xõy dựng chủ nghĩa
xó hội, thực hiện thắng lợi cụng cuộc đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lónh đạo. Với phương chõm tự đổi mới, chỉnh đốn Đảng, đặc biệt trước và sau mỗi bước ngoặt của cỏch mạng. Đổi mới và chỉnh đốn Đảng là để xõy dựng Đảng, bảo vệ Đảng; làm tốt cụng tỏc bảo vệ Đảng là thiết thực xõy dựng Đảng trong sạch vững mạnh. Xõy dựng Đảng và bảo vệ Đảng là hai nhiệm vụ cơ bản, gắn bú hữu cơ trong suốt quỏ trỡnh xõy dựng và trưởng thành của Đảng. Đảng thường xuyờn giỏo dục ý thức trỏch nhiệm bảo vệ Đảng cho đội ngũ đảng viờn.
Như vậy, Bảo vệ chớnh trị nội bộ là bộ phận của cụng tỏc xõy dựng Đảng nhưng cú vị trớ vai trũ rất quan trọng, cú ý nghĩa sống cũn của Đảng, của chế độ, phải nhận thức đỳng để thực hiện tốt.
Chương 2
CễNG TÁC BẢO VỆ CHÍNH TRỊ NỘI BỘ CỦA ĐẢNG TA TRONG THỜI GIAN QUA (2007 ĐẾN NAY) - THỰC TRẠNG, NGUYấN NHÂN