3.2.1. Nhận thức đỳng tỡnh hỡnh, nhiệm vụ, yờu cầu bảo vệ chớnh trị nội bộ trong tỡnh hỡnh hiện nay; nõng cao trỏch nhiệm của cấp uỷ, cỏn bộ lónh đạo, tinh thần cảnh giỏc cỏch mạng cho đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn.
Thực hiện cụng cuộc đổi mới, hội nhập quốc tế; tỏc động mặt trỏi của nền kinh tế thị trường; sự chống phỏ của cỏc thế lực chống đối, phỏ hoại... đặt ra yờu cầu mới phải tăng cường cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ.
Cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ hiện nay vừa phải tiếp tục giải quyết vấn đề lịch sử chớnh trị, vừa đặc biệt quan tõm giải quyết vấn đề chớnh trị hiện nay, chuyển hướng mạnh sang nắm tỡnh hỡnh, nghiờn cứu, xem xột, giải quyết vấn đề chớnh trị hiện nay.
Thực hiện đỳng quan điểm chỉ đạo của Bộ Chớnh trị về cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ trong thời kỳ mới: “Khi xem xột vấn đề chớnh trị nội bộ, giữa lịch sử chớnh trị với những vấn đề chớnh trị hiện nay thỡ vấn đề chớnh trị hiện nay là chớnh; giữa bản thõn với quan hệ gia đỡnh thỡ bản thõn là chớnh; giữa quản lý đầu vào và xử lý đầu ra thỡ quản lý đầu vào là chớnh; giữa xử lý và sử dụng thỡ sử dụng là chớnh”.
Về lịch sử chớnh trị, chiến tranh đó kết thỳc gần 40 năm, cỏc trường hợp
cú vấn đề lịch sử chớnh trị bản thõn về cơ bản đó phỏt hiện, xem xột, kết luận, xử lý. Phải tiếp tục xem xột, phỏt hiện, làm rừ nội giỏn, cài cắm và những ng- ười giấu giếm lý lịch. Vấn đề lịch sử chớnh trị cũn tập trung chủ yếu ở quan hệ gia đỡnh, chỉ điều chỉnh cha, mẹ, người trực tiếp nuụi dưỡng của vợ hoặc chồng hoạt động chống phỏ cỏch mạng, cú tội ỏc với cỏch mạng, với nhõn dõn. Cần xỏc định đỳng tiờu chớ, mức độ vi phạm về lịch sử chớnh trị để giải quyết đỳng đắn, phự hợp. Vấn đề đặt ra là: nắm chắc, quản lý chặt để sử dụng đỳng. Thực hiện tốt chủ trương phỏt huy sức mạnh đại đoàn kết dõn tộc để sử dụng khả năng của mọi người trong cụng cuộc xõy dựng, bảo vệ Tổ quốc.
“Vấn đề chớnh trị hiện nay” cú hai nhõn tố (bờn trong, bờn ngoài).
hệ thống chớnh trị, của cỏn bộ, đảng viờn; những vấn đề bờn ngoài là sự chống đối, phỏ hoại nội bộ Đảng. Trong hai nhõn tố đú, nhõn tố bờn trong giữ vai trũ quan trọng, quyết định. Phải nhỡn nhận đỳng đắn yếu tố bờn trong với yếu tố bờn ngoài; mối quan hệ giữa yếu tố bờn trong với yếu tố bờn ngoài của cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ.
Về yếu tố bờn trong, cựng với việc đề phũng sai lầm về đường lối, chủ
trương, chớnh sỏch; việc phũng chống chủ nghĩa cỏ nhõn, cơ hội chớnh trị và vi phạm nguyờn tắc tổ chức Đảng là cực kỳ quan trọng. Bảo vệ sự trong sạch, vững mạnh về chớnh trị của Đảng; chống tha hoỏ, thoỏi hoỏ, biến chất của cỏn bộ, đảng viờn - nhất là cỏn bộ, đảng viờn giữ vị trớ lónh đạo. Đảng ta là đảng cầm quyền, đảng viờn giữ vai trũ tiờn phong, giữ cỏc vị trớ lónh đạo và quản lý từ cấp cơ sở. Quyền lực chớnh trị gắn với quyền lợi kinh tế; phẩm chất chớnh trị gắn với phẩm chất, đạo đức, lối sống. Phải quản lý, giỏo dục cỏn bộ, đảng viờn, đề phũng và đấu tranh chống bệnh: tham nhũng, lóng phớ, quan liờu, cơ hội chớnh trị - thực dụng, chủ nghĩa cỏ nhõn; bị nước ngoài và cỏc thế lực chống đối, phỏ hoại mua chuộc… Phải nõng cao vai trũ lónh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước, giữ gỡn uy tớn của Đảng, niềm tin của nhõn dõn với Đảng. Khi mất lũng tin của dõn, mất ổn định chớnh trị thỡ khụng thể lường tr- ước điều gỡ sẽ xảy ra.
Về yếu tố bờn ngoài, cỏc thế lực chống đối, phỏ hoại luụn tỡm nhiều õm
mưu, thủ đoạn để chống phỏ Đảng, Nhà nước ta. Chỳng tăng cường thủ đoạn "diễn biến hoà bỡnh", lợi dụng vấn đề dõn chủ, nhõn quyền, dõn tộc, tụn giỏo; kớch động những phần tử chống đối, cơ hội chớnh trị, những phần tử cực đoan trong một số tụn giỏo và dõn tộc thiểu số. Chỳng ngấm ngầm, cụng khai ủng hộ, tài trợ cho những phần tử chống đối dưới danh nghĩa “khỏc chớnh kiến”; chỳng cổ vũ cỏc cuộc “cỏch mạng sắc màu”, tạo sự phõn tõm trong nội bộ Đảng và tõm lý hoang mang, giảm lũng tin của nhõn dõn với Đảng. Chỳng dựng nhiều thủ đoạn cài cắm nội giỏn, múc nối vào cỏc tổ chức đảng, cơ quan Nhà nước, lực lượng vũ trang; lợi dụng mở cửa, hội nhập để hoạt động chống
phỏ về chớnh trị, thực hiện những ý đồ chiến lược, làm “chuyển hoỏ từ bờn trong”. Song, dự cỏc thế lực bờn ngoài cú mạnh đến đõu, cú dựng “trăm phương, ngàn kế”, nhưng nhõn tố bờn trong luụn luụn giữ vai trũ quyết định.
“Vấn đề chớnh trị hiện nay” vừa ở trong nội bộ ta, vừa là sự chống phỏ
từ bờn ngoài; là sự kết hợp, chuyển hoỏ giữa yếu tố bờn trong với bờn ngoài, trong đú giải quyết được yếu tố bờn trong, nội bộ là cơ bản, trực tiếp và quyết định. Đõy cũng là lý do đũi hỏi sự chuyển hướng, quan tõm thớch đỏng tới “vấn đề chớnh trị hiện nay” trong cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ. Cần đổi mới tư duy, nhận thức về cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ trong tỡnh hỡnh mới. Cần thấy rừ: giữa lịch sử chớnh trị với chớnh trị hiện nay khụng cú “bức tường thành” ngăn cỏch, khụng cắt rời, đứt đoạn, nú cú mối quan hệ gắn kết, tỏc động qua lại rất phức tạp nờn phải hết sức chỳ ý khi xem xột, đỏnh giỏ, giải quyết.
Nắm vững quan điểm, phương chõm, nguyờn tắc cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ: Quỏn triệt cỏc quan điểm chỉ đạo của Đảng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ chớnh trị nội bộ, bao gồm:
Một là: Bảo vệ chớnh trị nội bộ là nhiệm vụ quan trọng, chiến lược, cú ý
nghĩa sống cũn của Đảng, của chế độ, gắn liền với vị trớ, vai trũ lónh đạo của Đảng. Bảo vệ chớnh trị nội bộ là trỏch nhiệm của toàn Đảng, trước hết là của cỏc cấp uỷ đảng. Cấp uỷ và người đứng đầu cơ quan phải thường xuyờn quan tõm chỉ đạo cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ, nhất là vấn đề chớnh trị hiện nay.
Hai là: Thường xuyờn giỏo dục cho cỏn bộ, đảng viờn nõng cao tinh
thần cảnh giỏc cỏch mạng, kiờn định mục tiờu độc lập dõn tộc và chủ nghĩa xó hội trờn nền tảng chủ nghĩa Mac – Lờnin và tư tưởng Hồ Chớ Minh; trung thành với sự nghiệp của đảng, của dõn tộc, bảo vệ Đảng, bảo vệ thành quả cỏch mạng
. Ba là: Cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ phải xuất phỏt từ nhiệm vụ chớnh trị của Đảng, gắn với cụng tỏc xõy dựng, chỉnh đốn Đảng và xõy dựng hệ thống chớnh trị trong sạch, vững mạnh; đề phũng nguy cơ chệch hướng, nguy cơ “diễn biến hoà bỡnh”.
Bốn là: Bảo vệ chớnh trị nội bộ là cụng tỏc khú khăn, phức tạp, liờn quan
đến nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều lĩnh vực. Vỡ vậy, phải cú sự phối kết hợp để phỏt huy sức mạnh của toàn Đảng và hệ thống chớnh trị trong cụng tỏc quan trọng này. Kết hợp chặt chẽ bảo vệ an ninh quốc gia với bảo vệ chớnh trị nội bộ; kết hợp chặt chẽ hoạt động của tổ chức đảng với hoạt động tớch cực của nhõn dõn tham gia xõy dựng Đảng, bảo vệ chớnh trị nội bộ.
Năm là: Quy định của Bộ Chớnh trị về bảo vệ chớnh trị nội bộ đảng là căn
cứ, là cơ sở để xem xột, kết luận về chớnh trị của cỏn bộ, đảng viờn. Việc tổ chức thực hiện phải nghiờm tỳc, thống nhất; khắc phục tỡnh trạng giản đơn, vận dụng tuỳ tiện hoặc mỏy múc, thành kiến, hẹp hũi. Phải thực hiện đỳng quy định, quy trỡnh về cụng tỏc cỏn bộ. Bảo đảm trong sạch nội bộ, khụng để lọt nội giỏn, khụng để cỏn bộ, đảng viờn bị oan sai; khụng để địch lợi dụng, xuyờn tạc.
- Phương chõm: Tớch cực, chủ động phũng ngừa, tự bảo vệ mỡnh là chớnh;
xử lý kịp thời, nghiờm minh những cỏn bộ, đảng viờn thoỏi hoỏ biến chất về chớnh trị; coi trọng phỏt hiện, đấu tranh, ngăn chặn cú hiệu quả mọi õm mưu, hành động phỏ hoại nội bộ của cỏc thế lực thự địch, chống đối. Trong xem xột, giải quyết phải thận trọng, khỏch quan, tồn diện.
- Nguyờn tắc: Tũn thủ cỏc nguyờn tắc tổ chức và hoạt động của Đảng. Đú
là nguyờn tắc tự phờ bỡnh và phờ bỡnh; nguyờn tắc tập trung dõn chủ, thiểu số phục tựng đa số; cấp dưới phục tựng cấp trờn; địa phương phục tựng Trung ương; toàn Đảng chấp hành quyết định của Đại hội Đảng.
Nõng cao nhận thức, xỏc định rừ vai trũ, trỏch nhiệm của cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy trong cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ.
Trước hết, cần nhận thức đỳng đắn, đầy đủ về vị trớ, vai trũ và chức năng, nhiệm vụ của cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ trong tỡnh hỡnh hiện nay. Xỏc định rừ tầm quan trọng của cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ trong toàn bộ cụng tỏc xõy dựng Đảng. Thực tiễn đó khẳng định bảo vệ chớnh trị nội bộ là nhiệm vụ quan trọng cú ý nghĩa sống cũn của Đảng, của chế độ. Thực hiện tốt cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ là trỏch nhiệm của toàn Đảng, của cả hệ thống chớnh trị mà trước hết là trỏch nhiệm của cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy, lónh đạo cỏc cơ quan, đơn vị.
Đề cao trỏch nhiệm của cấp ủy và người đứng đầu cấp ủy cơ sở trong cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ, đặc biệt là cụng tỏc quản lý cỏn bộ, đảng viờn. Thực hiện tốt phương chõm của cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ lấy phũng ngừa là chớnh. Gắn cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ với cụng tỏc xõy dựng Đảng, đặc biệt là cụng tỏc xõy dựng Đảng về tổ chức, về con người.
3.2.2. Duy trỡ thành nền nếp việc chấp hành cỏc nguyờn tắc, qui chế về cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ; tăng cường kiểm tra, hướng dẫn thực hiện hiệu quả cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ.
Việc thực hiện tuyển dụng, bố trớ, sắp xếp, điều động, đề bạt cỏn bộ phải hết sức coi trọng, thực hiện đỳng quy trỡnh thẩm tra, xỏc minh lịch sử chớnh trị và xem xột tiờu chuẩn về phẩm chất chớnh trị. Cần nắm chắc nguồn cỏn bộ dự bị cho cỏc chức danh lónh đạo, quản lý trong hệ thống chớnh trị từ Trung ương đến cơ sở. Cần cú biện phỏp, hỡnh thức quản lý, nắm chắc tỡnh hỡnh sinh viờn, học viờn cỏc trường đại học, cỏc cơ sở đào tạo. Nõng cao chất lượng cụng tỏc quản lý cỏn bộ, đảng viờn...
Thực hiện tốt cụng tỏc thẩm định tiờu chuẩn chớnh trị cỏn bộ trong cụng tỏc quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm theo phõn cấp quản lý cỏn bộ. Xỏc định rừ đõy là khõu hết sức quan trọng trong việc bố trớ, sử dụng cỏn bộ, tỏc động trực tiếp đến việc xõy dựng tổ chức bộ mỏy của Đảng và của cả hệ thống chớnh trị. Do đú, cụng tỏc thẩm định phải đảm bảo chặt chẽ, đỳng quy trỡnh, bảo đảm tất cả cỏc trường hợp cỏn bộ, đảng viờn được đề bạt, bổ nhiệm đều phải được thẩm định và kết luận về
tiờu chuẩn chớnh trị. Bờn cạnh việc xem xột vấn đề lịch sử chớnh trị, cần đặc biệt chỳ ý đến vấn đề chớnh trị hiện nay khi thẩm định tiờu chuẩn chớnh trị của cỏn bộ được quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm. Quỏ trỡnh thẩm định tiờu chuẩn chớnh trị phải bảo đảm khụng gõy khú khăn, cản trở cho cụng tỏc cỏn bộ, đồng thời khụng để sút, lọt những trường hợp cỏn bộ khụng đảm bảo tiờu chuẩn chớnh trị, đạo đức nhưng lại được đề bạt, bổ nhiệm vào những vị trớ tương ứng theo quy định.
Giải quyết kịp thời, chớnh xỏc khiếu nại, tố cỏo liờn quan đến tiờu chuẩn chớnh trị của cỏn bộ, đảng viờn. Trong cỏc trường hợp khiếu nại, tố cỏo, cú trường hợp liờn quan đến lịch sử chớnh trị, cú trường hợp liờn quan đến chớnh trị hiện nay; cú những vụ việc mới phỏt sinh, cú những vụ việc kộo dài chưa được giải quyết dứt điểm. Giải quyết tốt khiếu nại, tố cỏo sẽ tạo được sự đồng thuận trong nội bộ Đảng, trong dư luận nhõn dõn, gúp phần xõy dựng tổ chức Đảng thật sự trong sạch, vững mạnh, đoàn kết, thống nhất, nõng cao sức chiến đấu của tổ chức Đảng và đảng viờn.
Tiếp tục nghiờn cứu, giải quyết tốt những vấn đề, những vụ việc chớnh trị cũn tồn đọng, nhất là những vấn đề, những vụ việc liờn quan đến lịch sử chớnh trị. Do nhiều nguyờn nhõn khỏc nhau, hiện nay ở một số cơ quan, địa phương cũn tồn đọng những vấn đề, vụ việc về chớnh trị chưa được giải quyết. Trong những vấn đề, vụ việc cũn tồn đọng, cú những vấn đề thuộc về lịch sử chớnh trị bản thõn và quan hệ gia đỡnh; cú những vấn đề thuộc về nội bộ Đảng. Đõy đều là những vấn đề, những vụ việc nhạy cảm, phức tạp liờn quan đến vấn đề chớnh trị của Đảng, của đất nước. Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI đó nờu: “Giải quyết dứt điểm những vụ việc tồn đọng”. Đõy là chủ trương hoàn toàn đỳng đắn. Tuy nhiờn, giải quyết những vấn đề chớnh trị nội bộ cũn tồn đọng cần cú sự chuẩn bị chu đỏo với cỏch làm phự hợp, chặt chẽ, giải quyết cú tỡnh, cú lý. Đặc biệt, phải tuõn thủ triệt để nguyờn tắc, phương phỏp khoa học toàn diện, lịch sử và cụ thể; khụng tỏch rời việc xem xột cỏc vụ ỏn, vụ việc khỏi bối cảnh chớnh trị xó hội thời điểm xảy ra vụ ỏn, vụ việc. Khi xem xột, giải quyết những vấn đề, vụ việc chớnh trị tồn đọng phải dựa vào những tài liệu, chứng cứ khỏch quan, tin
cậy, khoa học, khụng suy diễn chủ quan dẫn đến xem xột tràn lan, vụ nguyờn tắc. Và điều quan trọng là kết quả giải quyết phải tạo ra được sự đồng thuận cao trong nội bộ Đảng và trong dư luận xó hội. Trước mắt, những vụ ỏn, vụ việc cú cơ sở, cú căn cứ để xem xột thỡ ưu tiờn giải quyết trước, khẩn trương và dứt điểm.
3.2.3. Kiện toàn hệ thống tổ chức bộ mỏy cơ quan Bảo vệ chớnh trị nội bộ cỏc cấp; nõng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan Bảo vệ chớnh trị nội bộ cỏc cấp; nõng cao chất lượng nghiệp vụ bảo vệ chớnh trị nội bộ cho đội ngũ cỏn bộ
chuyờn trỏch cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ.
Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 18/8/2014, Bộ Chớnh trị “Về tăng cường cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ trong tỡnh hỡnh hiện nay” đó chỉ rừ: