- Kiện toàn tổ chức bộ mỏy làm cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ cỏc cấp
KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT
* Đối với cấp ủy đảng cỏc cõp:
Trong tỡnh hỡnh hiện nay, cỏc thế lực thự địch rỏo riết thực hiện õm mưu, thủ đoạn phỏ hoại nội bộ ta bằng những biện phỏp rất tinh vi, xảo quyệt trờn mọi lĩnh vực của đời sống chớnh trị - xó hội. Đề nghị cỏc cấp ủy đảng quan tõm thực hiện tốt việc phối hợp với cỏc cơ quan liờn quan theo Quy chế phối hợp làm tốt việc nắm tỡnh hỡnh chớnh trị nội bộ, tỡnh hỡnh cú liờn quan đến cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ, trong đú cần làm rừ thẩm quyền; sự phối hợp nhịp nhàng; phương phỏp nắm tỡnh hỡnh chớnh trị nội bộ cần chủ động, thường xuyờn, kịp thời…
Tớnh ổn định của cụng tỏc, việc quản lý, tham mưu cho cỏc cấp ủy đảng, thỏi độ cụng tỏc và đặc biệt là tớnh chuyờn nghiệp cao, đũi hỏi tinh thụng nghiệp vụ và kinh nghiệm thực tiễn. Vấn đề “chớnh trị hiện nay” rất nhạy cảm, tỏc động đến hoạt động của Đảng, vận hành của Nhà nước và sự ổn định, phỏt triển của xó hội. Ban lónh đạo cấp cao của Đảng phải quan tõm đến vấn đề này, trực tiếp giải quyết và chỉ đạo giải quyết một cỏch cụ thể từng vấn đề. Cần cú biện phỏp tổng thể lõu dài; đồng thời cũng cần cú những giải phỏp trước mắt, giải quyết những vấn đề cụ thể.
Thường xuyờn quan tõm, đề phũng, ngăn ngừa, kịp thời phỏt hiện, giải quyết tốt vấn đề “chớnh trị hiện nay”. Trờn cơ sở đú, cỏc cấp ủy đảng cú trỏch nhiệm thường xuyờn xem xột, nắm tỡnh hỡnh chớnh trị, giải quyết vấn đề “chớnh trị hiện nay” thuộc thẩm quyền, xõy dựng ý thức trỏch nhiệm của mỗi cỏn bộ, đảng viờn trong việc đề phũng, phỏt hiện, đấu tranh khắc phục.
Khắc phục quan niệm cho rằng bảo vệ chớnh trị nội bộ là giải quyết những vấn đề về lịch sử chớnh trị hoặc cho cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ chỉ là đối phú với cỏc thế lực thự địch bờn ngoài, chỉ là cụng việc thuộc về nghiệp vụ của cỏc cơ quan chức năng Cụng an, Quõn đội. Bảo vệ chớnh trị nội bộ bao hàm hai phạm vi, hai phương diện. Lịch sử chớnh trị là những vấn đề liờn quan đến chế độ cũ, thời kỳ đấu tranh giành chớnh quyền giải phúng đất nước và
những vấn đề thuộc về nội bộ trong lịch sử phỏt triển của Đảng. Chớnh trị hiện nay là những vấn đề chớnh trị của Đảng đang xảy ra, sẽ xảy ra làm suy giảm, đe dọa vị trớ, vai trũ lónh đạo, vai trũ cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam, đe dọa sự tồn vong của chế độ, của nhà nước Cộng hũa Xó hội chủ nghĩa Việt Nam. Chớnh trị hiện nay cú hai nhõn tố, một là những vấn đề bờn trong nội bộ của Đảng, của Nhà nước, của cỏn bộ, đảng viờn của Đảng; hai là những vấn đề bờn ngoài, sự chống đối, phỏ hoại của cỏc thế lực thự địch.
Trong bảo vệ chớnh trị nội bộ, vấn đề chớnh trị hiện nay đang mang ý nghĩa sống cũn đối với Đảng, đối với chế độ. Giải quyết vấn đề chớnh trị hiện nay là yờu cầu bức thiết, là việc làm cần kớp nhằm xõy dựng Đảng thật sự trong sạch, vững mạnh, giữ vững vai trũ lónh đạo của Đảng, bảo đảm sự ổn định chớnh trị, thực hiện thắng lợi cụng cuộc cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước. Vấn đề chớnh trị hiện nay rất phức tạp, rất nhạy cảm, đõy đều là những vấn đề thuộc nội dung của cụng tỏc xõy dựng Đảng. Tuy nhiờn, giải quyết vấn đề chớnh trị hiện nay cần phải được xem xột, tiếp cận dưới gúc độ bảo vệ chớnh trị nội bộ. Trong khi cơ quan Cụng an, Quõn đội quan tõm ngăn chặn cỏc yếu tố từ bờn ngoài tỏc động vào thỡ trỏch nhiệm của cơ quan Bảo vệ chớnh trị nội bộ phải là phỏt hiện sớm, làm tốt cụng tỏc phũng ngừa đối với cỏc vấn đề từ bờn trong nội bộ. Chớnh vỡ vậy, trong giai đoạn hiện nay cần phải cú cơ quan chuyờn trỏch trực thuộc cấp ủy, được cấp ủy giao chủ trỡ, nghiờn cứu, tham mưu cho cấp ủy trong việc thực hiện cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ mà trọng tõm là xem xột giải quyết vấn đề chớnh trị hiện nay.
Đề nghị Ban Bớ thư một số nội dung sau:
Ban hành quy định mới thay thế Quy định số 57-QĐ/TW, ngày 03/5/2007 để và hướng dẫn mới nhằm tăng cường hơn nữa cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ trong tỡnh hỡnh hiện nay.
- Chỉ đạo cỏc cơ quan bảo vệ phỏp luật trong việc cung cấp, trao đổi thụng tin về cỏn bộ, đảng viờn cú dấu hiệu vi phạm phỏp luật liờn quan đến tiờu
chuẩn chớnh trị, phẩm chất đạo đức lối sống với cơ quan bảo vệ chớnh trị nội bộ, tạo điều kiện cho cụng tỏc quản lý cỏn bộ, đảng viờn; chủ động trong việc ngăn chặn và xử lý kịp thời cỏn bộ đảng viờn cú dấu hiệu vi phạm. Đối với cỏc trường hợp vi phạm nghiờm trọng đến mức phải bắt giữ để xử lý theo phỏp luật thỡ thụng bỏo kịp thời cho cơ quan bảo vệ chớnh trị nội bộ để phối hợp giải quyết.
- Chỉ đạo cỏc cấp ủy, tổ chức Đảng từ Trung ương đến cơ sở, từ nay đến Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, tiến hành rà soỏt chớnh trị nội bộ (đặc biệt là vấn đề chớnh trị hiện nay, kể cả về tiờu chuẩn đạo đức, lối sống) đối với cỏn bộ thuộc diện quy hoạch, dự kiến bố trớ vào cấp ủy cỏc cấp, nhất là cỏn bộ cấp chiến lược….
- Chỉ đạo Ban Tuyờn giỏo Trung ương và cỏc cơ quan chức năng tăng cường cụng tỏc quản lý đối với hoạt động thụng tin đại chỳng, đặc biệt là hoạt động bỏo chớ, xuất bản. Đõy là một trong những lĩnh vực quan trọng, nhạy cảm, tỏc động trực tiếp đến tư tưởng của cỏn bộ, đảng viờn, của quần chỳng nhõn dõn do đú rất dễ bị cỏc thế lực chống đối, thự địch khai thỏc, lợi dụng như một cụng cụ hữu hiệu để chống phỏ Đảng, Nhà nước ta. Tăng cường cụng tỏc thụng tin đối ngoại, kịp thời đập tan luận điệu tuyờn truyền, xuyờn tạc của cỏc thế lực thự địch nhằm mục đớch chống phỏ Đảng, Nhà nước và chế độ xó hội chủ nghĩa ở nước ta.
- Chỉ đạo Ban Cỏn sự đảng Bộ Ngoại giao phối hợp với cỏc cơ quan liờn quan sớm nghiờn cứu, tham mưu ban hành quy định mới về quản lý cỏn bộ, đảng viờn khi ra nước ngoài và quan hệ, tiếp xỳc với tổ chức, cỏ nhõn cú yếu tố nước ngoài thay thế Quy định số 17-QĐ/TW ngày 10-12-1996 của Bộ Chớnh trị vỡ quy định này cú một số nội dung khụng cũn phự hợp với tỡnh hỡnh hiện nay. Tăng cường cụng tỏc quản lý cỏn bộ, đảng viờn, lưu học sinh đang cụng tỏc, học tập ở nước ngoài theo mụ hỡnh phự hợp, khụng để cỏc thế lực thự địch, cỏc cơ quan đặc biệt nước ngoài lợi dụng, múc nối, lụi kộo làm việc cho chỳng.
- Chỉ đạo cỏc tỉnh ủy, thành ủy, cỏc ban đảng, ban cỏn sự đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương tiếp tục đẩy mạnh cụng tỏc xõy dựng,
chỉnh đốn Đảng. Trước mắt, tập trung thực hiện nghiờm tỳc, cú hiệu quả NQTW 4 khúa XI. Khẩn trương cú cỏc biện phỏp khắc phục cho được tỡnh trạng thiếu dõn chủ, mất dõn chủ, lợi dụng dõn chủ; tỡnh trạng bố phỏi gõy mất đồn kết nội bộ trong ban lónh đạo cỏc ngành, cỏc địa phương, nõng cao chất lượng sinh hoạt đảng, sức chiến đấu của tổ chức Đảng và đảng viờn, tạo sự chuyển biến rừ nột trong cụng tỏc xõy dựng Đảng, cụng tỏc cỏn bộ.
KẾT LUẬN
Lịch sử phong trào cộng sản thế giới cho thấy: trong quỏ trỡnh xõy dựng, phỏt triển đó phải luụn luụn đấu tranh với sự chống phỏ từ bờn ngoài, với cỏc thế lực thự địch của giai cấp vụ sản; đồng thời, phải vượt lờn chớnh mỡnh, đấu tranh với sự tự thoỏi hoỏ, tha hoỏ, “tự làm mất mỡnh”, tự huỷ hoại từ bờn trong. Trận cuồng phong chớnh trị vào thập niờn cuối cựng của thế kỷ XX, làm tan ró CNXH ở Liờn Xụ và cỏc nước Đụng Âu… càng cho thấy con đường quanh co, khỳc khuỷu muụn dặm của cỏch mạng xó hội chủ nghĩa. Những diễn biến khụn lường đưa đến bước thoỏi trào của phong trào cộng sản quốc tế trong lịch sử đương đại cảnh tỉnh nghiờm khắc những người Cộng sản. Sự mất mỏt, thất bại đú chỉ ra những căn nguyờn sõu sa dẫn đến sự tan ró của một đảng chớnh trị, một nhà nước, một chế độ xõy dựng nờn từ cuộc Cỏch mạng vĩ đại. Từ đú cho chỳng ta cỏch nhỡn nhận, tiếp cận về những vấn đờ chớnh trị của đảng cầm quyền và cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ Đảng. Thực tế đú soi dọi vào hoạt động của Đảng Cộng sản Việt Nam hơn 20 năm thực hiện đường lối đổi mới để cú nhận thức mới, đổi mới tư duy về cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ trong thời kỳ phỏt triển nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa, mở cửa, hội nhập quốc tế.
Trong cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ Đảng, cú hai phạm vi, hai phương diện. Lịch sử chớnh trị là những vấn đề liờn quan đến chế độ cũ, thời kỳ đấu tranh giành chớnh quyền, giải phúng đất nước; Chớnh trị hiện nay là những vấn đề nảy sinh khi Đảng đó nắm chớnh quyền, lónh đạo xõy dựng chế độ mới. Tuy nhiờn, giữa lịch sử chớnh trị với chớnh trị hiện nay khụng cú “bức tường thành” ngăn cỏch, nú cú liờn quan, tỏc động lẫn nhau. Cụng tỏc bảo vệ Đảng, bảo vệ chớnh trị nội bộ Đảng gắn liền với quỏ trỡnh phỏt triển của Đảng. Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam trong quỏ trỡnh xõy dựng, trưởng thành cũng khụng đi ngoài quy luật xõy dựng, phỏt triển của một đảng chớnh trị.
Bài học kinh nghiệm từ sự tan ró của Đảng Cộng sản Liờn Xụ giỳp chỳng ta cú nhận thức đầy đủ hơn về nội dung, nhiệm vụ bảo vệ chớnh trị nội bộ Đảng trong thời kỳ mới. Vấn đề “chớnh trị hiện nay” thực sự cú ý nghĩa sống cũn của Đảng, của chế độ. Vấn đề chớnh trị hiện nay xuất phỏt từ bản thõn Đảng, trong đời sống chớnh trị của Đảng, trong tổ chức và hoạt động của Đảng cầm quyền. “Chớnh trị hiện nay là những vấn đề chớnh trị của Đảng, hiện hành, hiện tại đang và sẽ xảy ra, làm suy giảm, đe dọa vị trớ, vai trũ lónh đạo, vai trũ cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam, đe doạ sự tồn vong của chế độ, của Nhà nước ta. Chớnh trị hiện nay cú hai nhõn tố, là những vấn đề thuộc về bờn trong, nội bộ của Đảng, của nhà nước, của cỏn bộ, đảng viờn của Đảng; là những vấn đề bờn ngoài, sự chống đối phỏ hoại của cỏc thế lực thự địch. Trong hai nhõn tố đú, nhõn tố bờn trong giữ vai trũ quan trọng, quyết định”. Nhận thức đỳng đắn vấn đề “chớnh trị hiện nay” để thực hiện tốt cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ trong thời kỳ mới.
Thực tế gần 30 năm đổi mới và tỡnh hỡnh chớnh trị thế giới - nhất là những biến động cú tớnh dõy chuyền ở Trung Đụng, Chõu Phi cho thấy: vấn đề chớnh trị nội bộ của mỗi quốc gia đó tỏc động trực tiếp đến an ninh, sự tồn vong của chế độ. Vấn đề đặt ra là phải nắm chắc tỡnh hỡnh, tham mưu, đề xuất những biện phỏp phũng ngừa, ngăn chặn, xem xột, giải quyết tận gốc những yếu tố nảy sinh. Trong điều kiện thực tế hiện nay ở nước ta, phải thực hiện đầy đủ, đỳng đắn “chớnh sỏch sử dụng và quản lý cỏn bộ, đảng viờn cú vấn đề về lịch sử chớnh trị”. Quản lý và sử dụng đỳng cỏn bộ, đảng viờn cú vấn đề lịch sử chớnh trị thuộc quan hệ gia đỡnh bờn vợ hoặc bờn chồng, cũng như cú vấn đề lịch sử chớnh trị gia đỡnh núi chung để phỏt huy sự cống hiến, đúng gúp của cỏn bộ, đảng viờn, động viờn nguồn lực trong tồn xó hội, phỏt huy đại đoàn kết toàn dõn tộc. Mặt khỏc, nếu nhỡn nhận khụng đỳng những vấn đề lịch sử; những vấn đề, sự việc lịch sử khụng được làm sỏng tỏ, giải quyết rừ ràng cũng nảy sinh những bức xỳc, phỏt sinh “vấn đề chớnh trị hiện nay”. Những kinh nghiệm lịch sử trong việc xem xột,
giải quyết những vấn đề chớnh trị hiện tại ở nhiều quốc gia là giải quyết mối quan hệ qua lại giữa lịch sử chớnh trị với chớnh trị hiện nay.
Trong tỡnh hỡnh hiện nay, nhiệm vụ bảo vệ chớnh trị nội bộ rất khú khăn, phức tạp. Trước những diễn biến của tỡnh hỡnh trong nước và quốc tế, cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ trong giai đoạn hiện nay đang đặt ra nhiều vấn đề buộc chỳng ta phải quan tõm giải quyết. Chủ động, kịp thời đấu tranh ngăn chặn và xử lý nghiờm những trường hợp cỏn bộ, đảng viờn vi phạm tiờu chuẩn chớnh trị, đạo đức lối sống, vi phạm quy định của Đảng và Phỏp luật Nhà nước. Xõy dựng Đảng thật sự trong sạch, vững mạnh, gắn bú mật thiết với nhõn dõn là yếu tố quyết định sự thành cụng của cụng tỏc bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ.
Chuyển mạnh trọng tõm của cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ sang nắm và giải quyết vấn đề chớnh trị hiện nay bao gồm những vấn đề đó được nờu trong Quy định số 57-QĐ/TW (từ điểm 1.5 đến điểm 1.18) và những vấn đề nảy sinh trong nội Đảng như “tự diễn biến”, “tự chuyển húa” của một bộ phận cỏn bộ, đảng viờn. Khi những vấn đề về lịch sử đó được giải quyết về cơ bản thỡ trong giai đoạn phỏt triển mới của đất nước, nhiều vấn đề thuộc về chớnh trị nội bộ Đảng tiếp tục nảy sinh và cú diễn biến phức tạp. Đõy là những vấn đề khú, phức tạp nhưng lại là những vấn đề quan trọng, cốt yếu trong cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ hiện nay.
Quy định số 57-QĐ/TW, ngày 03/5/2007 của Bộ Chớnh trị đề cập nhiều nội dung liờn quan đến chớnh trị hiện nay. Tuy nhiờn, thực tiễn cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ cho thấy đõy là vấn đề khú nắm bắt và cũn nhiều điểm cần phải tiếp tục được làm sỏng tỏ từ xỏc định nội dung cụ thể đến phương phỏp nhận diện, xử lý. Cú những vấn đề đó cú trong quy định của Đảng nhưng khụng thể xỏc định để đưa ra kết luận mặc dự nú xảy ra nhiều trong thực tiễn, thậm chớ thường xuyờn, phổ biến, vớ dụ như cơ hội chớnh trị. Cần phải xỏc định rừ thế nào là cơ hội chớnh trị, những biểu hiện của cơ hội chớnh trị, làm thế nào để nhận biết và kết luận trường hợp đú là cơ hội chớnh trị… Cú những vấn đề cần phải được làm rừ hơn cả về lý luận và thực tiễn, vớ dụ như vấn đề tham nhũng, từ cơ hội
thực dụng chuyển sang cơ hội chớnh trị. Hiện nay, nhiều ý kiến cho rằng tham nhũng là hành vi kinh tế chứ khụng phải hành vi chớnh trị cho nờn khụng thuộc phạm vi điều chỉnh của cơ quan bảo vệ chớnh trị nội bộ. Nhưng xột ở gúc độ chớnh trị, khi tham nhũng xảy ra chỉ là cỏ biệt ở một vài trường hợp, một vài cơ quan, địa phương thỡ đấy khụng phải là vấn đề chớnh trị nhưng nếu tham nhũng xảy ra ở nhiều nơi, nhiều cấp, nhiều cơ quan, đơn vị, địa phương như hiện nay thỡ rừ ràng nú trở thành vấn đề chớnh trị của Đảng. Và như vậy, nếu là vấn đề chớnh trị của Đảng thỡ cơ quan bảo vệ chớnh trị nội bộ phải cú trỏch nhiệm xem xột giải quyết cựng với cỏc cơ quan chuyờn mụn khỏc của Đảng.
Gắn cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ với cụng tỏc xõy dựng, chỉnh đốn Đảng. Chăm lo xõy dựng bộ mỏy của hệ thống chớnh trị trong sạch, vững mạnh.