bền vững ở huyện Bá Thước tỉnh Thanh Hóa hiện nay
2.2.1 Thành tựu và nguyên nhân của công tác tuyên truyền xóa đóigiảm nghèo bền vững giảm nghèo bền vững
2.2.1.1 Thành tựu của cơng tác tun truyền xóa đói giảm nghèo bền vững Thứ nhất, về nhận thức của nhân dân đối với chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về xóa đói giảm nghèo.
Trong những năm qua, dưới sự chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền địa phương, Ban Tuyên giáo nói chung và đội ngũ cán bộ làm cơng tác tun truyền xóa đói giảm nghèo ở huyện Bá Thước nói riêng đã xác định cơng tác tuyên truyền xóa đói giảm nghèo bền vững có ý nghĩa vơ cùng quan
trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân trên địa bàn huyện.
Trên cơ sở nhận thức đúng đắn chủ trương của Đảng và Nhà nước về cơng tác xóa đói giảm nghèo và tầm quan trọng của việc “đầu tư cho xóa đói giảm nghèo là đầu tư cho phát triển”, các cấp ủy, chính quyền các cấp đã chỉ đạo tổ chức triển khai các nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND Tỉnh, Huyện ủy, HĐND huyện thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo với mục tiêu mỗi năm giảm 4% tỷ lệ hộ nghèo, hưởng ứng Chỉ thị của Tỉnh ủy về cuộc vận động toàn dân hỗ trợ giúp đỡ hộ nghèo chưa có nhà ở, đang ở tạm bợ, dột nát và ổn định đời sống đồng bào sinh sống trên song, thực hiện Chiến lược xóa đói giảm nghèo thời kỳ 2001 - 2010 và 2010 - 2020 và quyết định thành lập Ban chỉ đạo xóa đói giảm nghèo ở các cấp. Điều này cũng được thể hiện qua việc khảo sát thực tế, có 100% người dân đều khẳng định các cấp ủy đảng, chính quyền và các đồn thể chính trị - xã hội trên địa bàn huyện đều quan tâm đến cơng tác xóa đói giảm nghèo bền vững. Đây chính là nhân tố quan trọng để đảm bảo cho hiệu quả của cơng tác xóa đói giảm nghèo ở địa phương.
Trình độ nhận thức của người dân nhất là những người nghèo, hộ nghèo về chủ trương, chính sách xóa đói giảm nghèo của Đảng và Nhà nước đã được nâng lên rõ rệt. Việc nhận thức đúng đắn các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước giúp họ tiếp cận với các nguồn hỗ trợ từ các chính sách, các dự án dễ dàng hơn, tạo ra tiềm lực để họ có thể cải thiện đời sống.
Qua khảo sát thực tế trên địa bàn huyện Bá Thước, tỉnh Thanh Hóa có 100% người dân trên địa bàn huyện đều biết về chủ trương xóa đói giảm nghèo của Đảng và Nhà nước. Có thể thấy, đây là số liệu phản ánh rất khách quan về mặt nhận thức của người dân đối với công tác tuyên truyền xóa đói giảm nghèo và cũng là tiền đề quan trọng góp phần nâng cao hiệu quả tuyên truyền XĐGNBV trên địa bàn huyện Bá Thước.
Trên cơ sở được cung cấp đầy đủ các thơng tin về chủ trương, chính sách giảm nghèo của Đảng, Nhà nước cũng như các chương trình xóa đói giảm nghèo của tỉnh, huyện , nhân dân trên địa bàn huyện đã nhận thức rõ được vai trị của cơng tác xóa đói giảm nghèo, và coi xóa đói giảm nghèo khơng chỉ là trách nhiệm của Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị xã hội mà đó là bổn phận, là nghĩa vụ, là trách nhiệm của chính mình, nhất là đối với các hộ nghèo.
Nhân dân trên địa bàn huyện Bá Thước đã nhận thức được rằng xóa đói giảm nghèo là nhiệm vụ của Đảng, Nhà nước nhưng để vượt qua đói nghèo thì phải bằng chính sự vươn lên của người nghèo, hộ nghèo. Nhà nước, cộng đồng xã hội chỉ có thể đóng vai trị “bà đỡ” tạo điều kiện hỗ trợ, tạo môi trường thuận lợi để người nghèo được tiếp cận với nguồn lực phát triển, cịn có tận dụng được các cơ hội đó hay khơng thì cịn phụ thuộc vào chính bản thân họ.
Nhờ có công tác tuyên mà nhân dân trên địa bàn huyện nắm bắt được những thông tin cần thiết về XĐGNBV, nắm bắt những cơ chế chính sách của Nhà nước nhằm hỗ trợ đặc biệt cho các đối tượng yếu thế, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa có điều kiện đặc biệt khó khăn giúp người dân, đặc biệt là những người nghèo, hộ nghèo hiểu rõ hơn về các chính sách hỗ trợ của Nhà nước để có điều kiện phát triển và thực sự được hưởng thụ thành quả của quá trình tăng trưởng kinh tế, xóa bỏ mặc cảm, vươn lên thốt nghèo. Các chính sách trợ giúp người nghèo, hộ nghèo được tuyên truyền, phổ biến rộng rãi như: chính sách giao đất, giao rừng cho cá nhân, hộ gia đình; chính sách định canh định cư ổn định sản xuất, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho đồng bào các dân tộc sinh sống ở miền núi; các chính sách về giáo dục, chăm sóc sức khỏe, kế hoạch hóa gia đình, chính sách hỗ trợ
vốn tín dụng tạo điều kiện về mặt bằng kinh doanh, tạo cơ hội làm ăn và hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm, bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng làm giàu chính đáng…
Họ chuyển dần từ tư duy “tự cung tự cấp”, “sản xuất manh mún, nhỏ lẻ” sang tư duy “sản xuất hàng hóa”dựa trên những thế mạnh của chính địa phương. Họ khơng đơn thuần chỉ sản xuất lúa gạo, chăn nuôi gia súc gia cầm mà cịn ni trồng thủy hải sản, phát triển lâm nghiệp, ….
Trong hoạt động sản xuất họ khơng cịn phụ thuộc quá nhiều vào tự nhiên, kinh nghiệm như trước “Ơn trời mưa nắng phải thì”, “Khoai đất lạ, mạ đất quen”, cũng khơng cịn phụ thuộc nhiều vào sức người, sức vật “con trâu đi trước cái cày theo sau” mà họ đã biết áp dụng những thành tựu của khoa học – kỹ thuật vào chính hoạt động sản xuất của mình: máy cấy lúa, máy gieo hạt, máy gặt đập liên hợp trong trồng trọt; lựa chọn con giống, áp dụng phương pháp chăn nuôi hiện đại trong chăn nuôi gia súc, gia cầm…
Cùng với việc nâng cao trình độ dân trí, lối sống văn hóa thì sự định kiến giàu nghèo của người nơng dân tỉnh Thanh Hóa khơng cịn nặng nề như trước “trâu buộc ghét trâu ăn” mà đã có sự thay đổi theo chiều hướng tích cực.Các hộ gia đình khá giả thường có sự chia sẻ kinh nghiệm, bí quyết..
Phần lớn người dân có sự thay đổi trong cả nhận thức và hành động, tâm lý “phó thác cho trời”, “trời sinh voi trời sinh cỏ”, “ơn trời” khơng cịn nặng nề như trước, mà thay vào đó là sự vươn lên để có cuộc sống ấm no, đầy đủ hơn
Thứ hai, thái độ, niềm tin của nhân dân đối với chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về xóa đói giảm nghèo bền vững
Khi được hỏi về “mức độ quan tâm, tin tưởng của ông (bà) đối với chủ trương xóa đói giảm nghèo bền vững ở địa phương” kết quả thu được là:
Biểu đồ 2.1: Biểu đồ thể hiện mức độ quan tâm, tin tưởng của nhân dân trên địa bàn huyện Bá Thước đối với chủ trương, chính sách xóa đói giảm nghèo của Đảng và Nhà nước ta hiện nay.
Mức độ quan tâm của người dân đối với chủ trương, chính sách xóa đói giảm nghèo được thể hiện dưới nhiều cấp độ khác nhau, cụ thể:
Có 47.8% người dân rất quan tâm Có 43.3% người dân quan tâm
Có 8% người dân ít quan tâm và khơng có người dân nào khơng quan tâm đến chủ trương, chính sách xóa đói giảm nghèo đang được triển khai thực hiện ở địa phương mình sinh sống
Như vậy, việc đẩy mạnh cơng tác tun truyền xóa đói giảm nghèo bền vững dưới nhiều hình thức phong phú như: thơng qua hệ thống thơng tin đại chúng: báo chí, phát thanh, truyền hình địa phương, tờ rơi, áp phích… và các hoạt động văn hóa văn nghệ lồng ghép chủ đề xóa đói giảm nghèo phù hợp với tâm lý, tập quán của đồng bào các dân tộc đã khơng chỉ góp phần nâng cao nhận thức mà cịn góp phần xây dựng ý chí, lịng quyết tâm tự vươn lên thốt nghèo. Nhân dân trên địa bàn huyện Bá Thước tỉnh Thanh Hóa nói chung và các hộ nghèo, người nghèo trên địa bàn huyện nói riêng đều rất quan tâm đến chính sách xóa đói giảm nghèo của Đảng và Nhà nước. Cũng theo kết quả khảo sát thì có 100% ý kiến đánh giá chính sách xóa đói giảm nghèo là rất quan trọng và có mong muốn được tiếp tục thực hiện.
Sự quan tâm, tin tưởng của người dân trên địa bàn huyện Bá Thước đối với chính sách xóa đói giảm nghèo khơng chỉ thể hiện ở mức độ tin tưởng vào chính sách này mà cịn thể hiện ở việc họ quan tâm đến việc thực hiện những
chính sách, dự án hỗ trợ xóa đói giảm nghèo đã và đang được thực hiện ở địa phương. Điều này được thể hiện rõ ở biểu đồ sau:
Bảng 2.1 : Mức độ quan tâm của người dân với những chính sách, dự án, chương trình hỗ trợ xóa đói giảm nghèo bền vững đã và đang thực hiện ở huyện Bá Thước tỉnh Thanh Hóa hiện nay.
Phiếu Tỷ lệ %
Chính sách hỗ trợ nhà ở cho người nghèo 78 52
Chính sách hỗ trợ y tế và giáo dục (BHYT và miễn giảm học phí)
150 100
Chính sách giải quyết việc làm cho người nghèo 83 53.3 Dự án tín dụng cho hộ nghèo ( hỗ trợ vay vốn phát triển sản
xuất)
96 64
Dự án hỗ trợ sản xuất và phát triển ngành nghề 114 76
Dự án khuyến nông khuyến lâm 102 68
Các dự án, chương trình của Mặt trận, đồn th 78 52 Chính sách hỗ trợ y tế và giáo dục (BHYT và miễn giảm học phí) là 100% Dự án hỗ trợ sản xuất và phát triển ngành nghề là 76%
Dự án khuyến nông khuyến lâm là 68%
Dự án tín dụng cho hộ nghèo ( hỗ trợ vay vốn phát triển sản xuất) là 64% Chính sách giải quyết việc làm cho người nghèo là 53.3%
Chính sách giải quyết việc làm cho người nghèo và các dự án, chương trình của Mặt trận, đồn thể là 52%.
Qua cơng tác tun truyền cũng như qua hoạt động thực tiễn của các ban ngành có liên quan, người dân trên địa bàn huyện đã nắm được những nội dung của các chương trình, các chính sách và dự án hỗ trợ xóa đói giảm nghèo đang được triển khai thực hiện trên địa bàn huyện. Trên cơ sở nắm vững các thông tin người dân từng bước thể hiện sự quan tâm đến chủ trương, chính sách xóa đói giảm nghèo của Đảng và Nhà nước, cũng như thể hiện sự tin tưởng vào tính đúng đắn của nó. Từ đó họ hình thành được khả năng định hướng hoạt động của mình, có ý thức về quyền lợi và nghĩa vụ của mình trong
việc thực hiện các chủ trương, chính sách phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn nói chung và chính sách xóa đói giảm nghèo nói riêng, đặc biệt là đối với những người nghèo, hộ nghèo, họ tự ý thức được trách nhiệm của mình để có thể từng bước vươn lên thốt nghèo
Thứ ba, hoạt động thực tiễn của nhân dân trên địa bàn huyện phù hợp với mục đích cơng tác tun truyền
Nhân dân trên địa bàn huyện Bá Thước đặc biệt là những người nghèo, hộ
nghèo đã chủ động trong việc tiếp nhận các nguồn hỗ trợ sản xuất, dạy nghề, tạo việc làm, tăng thu nhập, từng bước vươn lên xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống của bản thân và gia đình.
Thơng qua các chương trình hỗ trợ ,đặc biệt là theo Nghị quyết 30a đã tạo động lực lớn cho người dân trong việc phát triển kinh tế, từng bước vươn lê thoát nghèo.. Các hộ nghèo, các hộ dân tộc được hỗ trợ nguồn vốn để sản xuất, chăn nuôi và tham gia XKLĐ. Tạo ra nhiều việc làm mới đem lại thu nhập và mức sống ổn định cho nhiều hộ dân.
Người dân trên địa bàn huyện Bá Thước cũng từng bước xây dựng và nhân rộng mơ hình xóa đói giảm nghèo, họ đã biết tận dụng những lợi thế về điều kiện tự nhiên của địa phương mình để phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập. Nhiều mơ hình xóa đói giảm nghèo được xây dựng và đem lại nhiều kết quả thiết thực như: mơ hình ni vịt ở Cổ Lũng, mơ hình lúa cá ở Ban Cơng, mơ hình trồng mướp đắng, trồng rau su su, trồng bí đỏ ở Lũng Cao; mơ hình ni lợn cỏ ở Thành Sơn; mơ hình ni cá lồng ở Lương Ngoại, Ái Thượng, Tân Lập, Lâm Xa. Đây là một số mơ hình đã và đang phát huy hiệu quả, nhân dân đang nhân rộng các mơ hình này. Trước đây chỉ ở phạm vi một số hộ nay đã được nhân rộng ra địa bàn nhiều xã.
Những người nghèo, hộ nghèo trên địa bàn huyện đã chủ động trong việc c tiếp cận với các nguồn hỗ trợ từ công tác an sinh xã hội. Theo Báo cáo kết quả thực hiện công tác an sinh xã hội năm từ năm 2010 đến năm 2013, trên địa bàn tồn huyện, thì: số đối tượng bảo trợ xã hội và kinh phí thực hiện trong 3 năm: 4085 đối tượng: 24.068.808 đ, Trợ cấp đột xuất: 117 triệu; Cứu trợ gạo độ xuất: 3422 kg; Cứu trợ gạo giáp hạt: 1.485.983kg. Tuy nguồn hỗ trợ khơng lớn nhưng chính sách an sinh được thực hiện kịp thời đã được lòng tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của đảng và các cấp chính quyền, tạo ra sự ổn định xã hội qua đó thúc đẩy việc phát triển kinh tế trong nhân dân
Việc xây dựng và mở rộng các mơ hình xóa đói giảm nghèo gắn với từng vùng, từng dân tộc cụ thể theo hướng “cầm tay chỉ việc” cùng với việc mở các lớp bồi dưỡng dài hạn và ngắn hạn về văn hóa thơng tin cho cán bộ là, văn hóa xã, trang bị và mở rộng việc sử dụng các phương tiện hoạt động văn hóa – thơng tin nhằm phổ biến kiến thức mới, nâng cao trình độ dân trí cho người nghèo đã đem lại nhiều hiệu quả thiết thực. Có thể nói, những việc làm cụ thể này đã giúp cho nhân dân, đặc biệt là những người nghèo, hộ nghèo tích cực phát triển sản xuất, phát triển kinh tế từng bước nâng cao đời sống vật chất cho bản thân và gia đình
Thực hiện tốt phương châm xã hội hóa cơng tác xóa đói giảm nghèo. Huy động nguồn lực tại chỗ kết hợp với sự ủng hộ từ bên ngoài để kiện toàn và tăng cường năng lực cho ban xóa đói giảm nghèo các cấp và cán bộ làm cơng tác tun truyền xóa đói giảm nghèo ở cơ sở.
Theo kết quả khảo sát thì các chính sách, dự án được người dân trên địa bàn huyện Bá Thước đã và đang thực hiện có tỷ lệ khá, cụ thể là:
Biểu đồ 2. 2: Biểu đồ thể hiện những hoạt động của nhân dân huyện Bá Thước hưởng ứng chính sách xóa đói giảm nghèo bền vững hiện nay
Như vậy, có thể thấy trên cơ sở tiếp cận được các chính sách hỗ trợ xóa đói giảm nghèo, người nghèo và hộ nghèo trên địa bàn huyện đã từng bước đa dạng hóa các loại hình sản xuất, phá vỡ thế thuần nông ,chủ động trong việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi (54.7%), tiếp cận các nguồn vốn hỗ trợ, mở rộng sản xuất, (79.3%) nâng cao năng suất lao động đẩy mạnh sản xuất hàng hóa, biết tận dụng và khai thác tiềm năng đất đai, thường xuyên quan tâm đến việc nâng cao trình độ tay nghề, học hỏi kinh nghiệm từ các điển hình tiên tiến (52%) trình độ văn hóa và áp dụng thành thạo khoa học – kỹ thuật vào trong hoạt động sản xuất (42%).
Qua thực tế có thể thấy, các chính sách hỗ trợ giáo dục miền núi cũng được thực hiện tương đối tốt như: cấp sách giáo khoa miễn phí, miễn giảm học phí và các khoản đóng góp khác có liên quan đến học tập của con em hộ nghèo, thực hiện trợ cấp và cấp học bổng nhằm tạo điều kiện cho con em các gia đình đồng bào dân tộc thiểu số đi học, cho vay tín dụng để con em hộ