Bân đảo Triều Tiắn lă một trong số câc nước lâng giềng của nước Nga. Do vị trắ địa - chiến lược quan trọng nắn bân đảo năy được coi lă khu vực xung yếu vă rất được câc nhă cầm quyền Nga coi trọng. Triển khai chắnh sâch đối ngoại đối với Đông Â, ngoăi việc thúc đẩy quan hệ với câc nước lớn như Nhật Bản, Trung Quốc, Nga cịn rất chú trọng đến hai nước trắn bân đảo Triều Tiắn. Điều năy xuất phât từ những nguyắn nhđn sau:
Trước tiắn, tăng cường quan hệ với Hăn Quốc sẽ đâp ứng lợi ắch của Nga. Với tiềm lực kinh tế, tăi chắnh vă cơng nghệ của một nước công nghiệp mới, Hăn Quốc hiện nay được xem lă một đối tâc kinh tế quan trọng mă Nga cần thu hút để phục vụ cho công cuộc cải câch kinh tế ở Nga.
Nga cũng quan tđm đến mối quan hệ với CHDCND Triều Tiắn vì nước năy vốn lă bạn hăng truyền thống của Liắn Xơ trước đđy. Lợi thế năy cho phĩp Nga tiếp tục phât triển quan hệ kinh tế - thương mại với CHDCND Triều Tiắn.
Thắm văo đó, tăng cường quan hệ với Hăn Quốc vă CHDCND Triều Tiắn có ý nghĩa quan trọng đối với nền an ninh của nước Nga. Trước hết, Nga có chung biắn giới đất liền với Triều Tiắn, cho nắn vấn đề an ninh trắn bân đảo năy có liắn quan trực tiếp đến an ninh của Nga. Trong điều kiện Nga muốn tạo dựng mơi trường bắn ngoăi hoă bình, ổn định để tập trung sức giải quyết khó khăn trong nước thì mọi diễn biến phức tạp, quan hệ căng thẳng giữa hai nước trắn bân đảo Triều Tiắn hoặc tiềm ẩn nguy cơ nổ ra xung đột đều có thể đem lại những hậu quả tiắu cực đến lợi ắch của nước Nga.
Bân đảo Triều Tiắn có vị trắ chiến lược ở Đơng Bắc  nói riắng vă Đơng  nói chung. Nằm ở ngay trung tđm của vòng cung chiến lược được bao trùm bởi ba nước Nhật Bản, Trung Quốc vă Nga, bân đảo Triều Tiắn ln lă nơi tập trung lợi ắch của câc nước lớn. Do đó, tăng cường vă mở rộng quan hệ với Hăn Quốc, duy trì quan hệ với CHDCND Triều Tiắn sẽ lă điều kiện cần để Nga duy trì vă củng cố vị trắ của mình trắn bân đảo năy, thơng qua đó đảm bảo được lợi ắch của Nga trong mối quan hệ với câc nước lớn.
Chiến tranh thế giới lần thứ hai kết thúc, cuộc chiến tranh Triều Tiắn đê lăm cho bân đảo năy bị chia cắt thănh hai nhă nước đối đầu nhau. Hăn Quốc trở thănh đồng minh của Mỹ, cịn CHDCND Triều Tiắn lă đồng minh của Liắn Xơ. Trong bối cảnh trật tự thế giới đối đầu hai cực vă vì an ninh của chắnh mình nắn Liắn Xơ thực thi chắnh sâch xa lânh vă thù địch với Hăn Quốc, chắnh sâch hữu nghị gắn kết vă hợp tâc toăn diện với CHDCND Triều Tiắn. Khi M.Goocbachốp
lắn cầm quyền, Liắn Xơ bắt đầu nới lỏng quan hệ với CHDCND Triều Tiắn để
cải thiện quan hệ với Hăn Quốc vă Mỹ. Thâng 9-1990, Liắn Xơ chắnh thức bình thường hô quan hệ với Hăn Quốc trước sự phản ứng gay gắt của CHDCND Triều Tiắn.
Thâng 12-1991, Liắn Xơ sụp đổ, Liắn bang Xơ viết tan rê, Liắn bang Nga
đồng nghĩa với việc Nga vừa kế thừa vị thế quốc tế vă quyền lợi, vừa kế thừa cả nghĩa vụ quốc tế vă câc cam kết của Liắn Xơ trong quan hệ quốc tế, trong đó có bao gồm việc kế thừa chắnh sâch của Liắn Xơ đối với bân đảo Triều Tiắn. Tuy nhiắn, dù sức mạnh đê bị suy giảm rõ rệt so với Liắn Xơ trước đđy, thì nước Nga cũng vẫn có một vị trắ đâng kể.
Thực tế cho thấy chắnh sâch đối ngoại của Nga với bân đảo Triều Tiắn được triển khai qua ba giai đoạn với những bước điều chỉnh quan trọng.
Giai đoạn thứ nhất, từ năm 1991-1995: chắnh sâch Triều Tiắn của Nga mang đậm tắnh đơn phương về đẩy mạnh phât triển hợp tâc với Hăn Quốc trong khi lạnh nhạt vă xa lânh đối với CHDCND Triều Tiắn. Cụ thể lă:
Thâng 12-1991, Tổng thống B.Elsin thăm Hăn Quốc. Hai bắn ký ỘHiệp
ước về những cơ sở cho quan hệ Nga - Hăn QuốcỢ - văn kiện tạo nền tảng phâp lý cho việc xúc tiến mạnh mẽ hơn quan hệ hợp tâc nhiều mặt giữa hai quốc gia trong bối cảnh lịch sử rất mới vă rất khâc nhau sau chiến tranh lạnh. Nga cũng đê bắt đầu cung cấp cho Hăn Quốc những mẫu sản phẩm hiện đại nhất của lực lượng vũ trang Nga để trừ khoản nợ đối với Hăn Quốc của Liắn Xơ trước đđy. Những động thâi quan hệ chắnh trị - đối ngoại Nga - Hăn trong những năm đầu thập niắn 90 của thế kỷ XX đê khiến cho một số nhă nghiắn cứu quốc tế đânh giâ: ỘChắnh quyền Elsin khơng chỉ tỏ rõ sự quan tđm cao độ đến câc vấn đề hợp tâc trao đổi quđn sự - quốc phịng, mă trắn thực tế đê coi Hăn Quốc lă đồng minh tiềm tăng của mìnhỢ [31, tr.176]. Matxcơva đê quâ kỳ vọng văo khả năng đầu tư quy mô lớn của câc tập đoăn kinh tế Hăn Quốc văo nền kinh tế đang khât vốn trầm trọng của nước Nga [8, tr.55].
Đânh giâ trắn chưa hẳn đê đúng, nhưng có thể thấy rõ chắnh sâch với Hăn Quốc nằm trong tổng thể chắnh sâch đối ngoại của Nga những năm đầu thập niắn 90 của thế kỷ trước, phản ânh kỳ vọng của một Ộnước Nga mớiỢ muốn nhanh
chủ nghĩa mă Hăn Quốc lă trường hợp cụ thể. Chắnh quyền của Tổng thống Elsin cho rằng đẩy mạnh hợp tâc kinh tế vă chắnh trị với Hăn Quốc được coi lă đâp ứng nhu cầu lợi ắch trước mắt vă lđu dăi cũng như đảm bảo an ninh của nước Nga tại vùng Viễn Đơng. Trắn thực tế, q trình hội nhập đê khiến cho Nga luôn coi Hăn Quốc lă đối tâc kinh tế quan trọng. Tổng kim ngạch thương mại hai nước đạt 1,6 tỷ USD năm 1993, 2,2 tỷ USD năm 1994 vă 3,3 tỷ USD năm 1995
[8, tr.34].
Trong khi đó, chắnh sâch đối với CHDCND Triều Tiắn được tiến hănh theo một đường hướng ngược hẳn lại, ngăy căng lạnh nhạt. Câc nhă lênh đạo Nga thời đó chủ trương thu hẹp dần câc mối quan hệ đê có giữa hai nước bằng câch ngừng viện trợ kinh tế vă quđn sự, giảm câc chuyến thăm vă trao đổi chắnh trị giữa hai quốc gia, thậm chắ giảm đến mức đóng băng câc cuộc trao đổi, tư vấn về câc vấn đề chắnh trị song phương, quốc tế vă khu vực. Chắnh điều năy đê tâc động xấu đến quan hệ thương mại hai nước. Tổng giâ trị trao đổi thương mại
Nga - CHDCND Triều Tiắn giảm nhanh chóng từ 600 triệu USD năm 1992 xuống 430 triệu năm 1993 vă 100 triệu năm 1994 [7, tr.54].
Một động thâi nữa của Nga khiến quan hệ hai nước căng trở nắn căng thẳng khi năm 1994, Nga quyết định không gia hạn Hiệp ước Xô - Triều năm
1991. Bằng quyết định năy, Nga đê từ bỏ vị thế đồng minh của mình với
CHDCND Triều Tiắn. Theo nhiều nhă khoa học, đđy lă một quyết định thiển cận của giới cầm quyền Nga, đi ngược lại mục tiắu của nước Nga thời kỳ Ộhậu Xơ viếtỢ lă xđy dựng vănh đai hợp tâc lâng giềng thđn thiện quanh biắn giới nước
Nga.
Có thể nói, trong nửa đầu những năm 1990, Nga đê thực hiện hai đường lối đối ngoại đối lập nhau đối với Bắc vă Nam Triều Tiắn. Với Seoul, Nga ra sức tranh thủ vì mục đắch kinh tế, song chắnh sâch thđn Hăn Quốc của Tổng thống Elsin không gặt hâi được những mối lợi kinh tế mă người Nga mong đợi. Cịn
với Bình Nhưỡng thì Nga nhanh chóng thu hẹp câc mối quan hệ vì lý do khâc biệt về chắnh trị. Song, do Nga lă một cường quốc có vai trị rất lớn trắn trường quốc tế vă ở Đông Bắc Â, nắn một đường lối đối ngoại như vậy đê gđy ra những hậu quả khôn lường.
Tuy nhiắn, giai đoạn 1995-1999, Liắn bang Nga bắt đầu thực hiện những
điều chỉnh trong chắnh sâch đối ngoại đối với bân đảo Triều Tiắn. Nga đê cố gắng khắc phục hậu quả của chắnh sâch đơn phương trong giai đoạn thứ nhất, nhấn mạnh quan điểm phải có sự tiếp cận cđn bằng với hai quốc gia Triều Tiắn.
Trước tiắn, Nga cố gắng đưa quan hệ với CHDCND Triều Tiắn ra khỏi tình trạng bế tắc để khơi phục sự cđn bằng với cả hai nước thuộc bân đảo năy.
Thâng 7-1995, Nga chủ động đề nghị CHDCND Triều Tiắn cùng Nga nghiắn
cứu soạn thảo một hiệp ước song phương mới sao cho phù hợp với tình hình quốc tế đê thay đổi sau chiến tranh lạnh thay cho hiệp ước đê được ký từ thâng
6-1961 vă hết hạn văo thâng 6-1996. Đề nghị năy đê được Bình Nhưỡng tiếp
nhận một câch tắch cực vì điều năy hoăn toăn có lợi cho sự an ninh của CHDCND Triều Tiắn cũng như của nước Nga. Hai nước đê tiến hănh nhiều vòng đăm phân nhằm khơi phục câc quan hệ hợp tâc trắn câc lĩnh vực khâc nhau. Hai nước đê tiến hănh trao đổi, tư vấn về câc vấn đề chắnh trị quốc tế vă khu vực, ký hiệp định lênh sự cho việc đi lại qua biắn giới của cơng dđn hai nước, thănh lập Uỷ ban Liắn chắnh phủ Nga - CHDCND Triều Tiắn về hợp tâc kinh tế -
thương mại, khoa học - kỹ thuật văo thâng 4-1996. Nga đê nối lại câc chuyến thăm cấp cao tới CHDCND Triều Tiắn, cụ thể lă những chuyến thăm của Phó Thủ tướng chắnh phủ vă Chủ tịch Đuma quốc gia Nga.
Trong khi đó, chắnh sâch của Nga đối với Hăn Quốc về cơ bản được duy trì như trong giai đoạn thứ nhất. Chuyến thăm Hăn Quốc thâng 7-1997 của Bộ trưởng ngoại giao Nga E.Primacôp được coi lă mốc nổi bật trong phât triển quan
quyền từ đầu năm 1998 đê tạo ra tâc nhđn kắch thắch mới cho quan hệ Nga - Hăn. Ơng đê có chuyến thăm chắnh thức đến nước Nga văo thâng 5-1999. Tại cuộc gặp thượng đỉnh, hai nhă lênh đạo cao nhất của hai nước nhấn mạnh: ỘHai bắn nhất trắ rằng việc củng cố quan hệ đối tâc mang tắnh xđy dựng vă bổ sung lẫn nhau lă quan điểm chỉ đạo quan hệ hợp tâc nhiều mặt giữa hai quốc gia trước thềm thế kỷ XXIỢ [31, tr.179].
Mặc dù vậy, những thănh cơng của chắnh sâch Triều Tiắn nói riắng vă chắnh sâch đối ngoại nói chung thời kỳ Elsin nặng về tuyắn bố hoặc đơn giản chỉ lă ý định, hiệu quả thực tế rất hạn chế. Đến đầu những năm 2000, chắnh sâch của Nga đối với hai miền Triều Tiắn có những bước mới.
Thâng 2-2000, Ngoại trưởng Nga Ivanov đến thăm Bình Nhưỡng để ký
Hiệp ước lâng giềng thđn thiện Nga - CHDCND Triều Tiắn. Tiếp đó, Tổng thống V.Putin đê có chuyến thăm chắnh thức nước năy văo thâng 7-2000. Hai bắn thoả thuận tăng cường câc cuộc tiếp xúc cấp cao, thảo luận câc biện phâp nhằm thúc đẩy quan hệ buôn bân, ủng hộ lẫn nhau trong câc vấn đề quốc tế mă hai bắn cùng
quan tđm.
Thâng 7-2000, Chủ tịch Kim Chđng In thăm Nga. Kết quả lă Tun ngơn
Matxcơva giữa Liắn bang Nga vă CHDCND Triều Tiắn được ký kết, trong đó khẳng định sự cần thiết phải tăng cường tình hữu nghị vă hợp tâc giữa hai nước, phấn đấu cho một bân đảo Triều Tiắn thống nhất, hoă bình vă ổn định [80]. Bắn cạnh đó lă câc chuyến thăm Matxcova của Bộ trưởng ngoại giao CHDCND Triều Tiắn Pak Nam Sun thâng 3-2002 vă chuyến thăm Bình Nhưỡng của Bộ trưởng ngoại giao Nga S.Ivanov thâng 7-2002 vă V.Lavrov thâng 7-2004.
Những cuộc gặp gỡ thượng đỉnh kể trắn cũng như nhiều cuộc tiếp xúc khâc của quan chức hai nước trong những năm gần đđy chứng tỏ rằng quan hệ chắnh trị Nga - CHDCND Triều Tiắn đê được cải thiện vă có triển vọng khả quan, nhờ đó mă quan hệ kinh tế cũng có những dấu hiệu phât triển đâng mừng,
cụ thể lă từ năm 2000 đến năm 2005 kim ngạch thương mại hai nước tăng từ 105 triệu USD lắn 234,8 triệu USD [94].
Đối với Hăn Quốc, đường hướng chắnh sâch của Nga lă tăng cường hợp tâc quan hệ song phương sđu rộng hơn nữa. Chắnh vì thế, cùng với việc khôi phục mối quan hệ truyền thống với CHDCND Triều Tiắn, Ban lênh đạo Nga quyết tđm cải thiện về chất quan hệ với Hăn Quốc trắn mọi bình diện, để chắnh sâch Triều Tiắn mang lại hiệu quả thiết thực vă lợi ắch cụ thể hơn cho nước Nga.
Để thực hiện mục tiắu trắn, Tổng thống Putin đê có chuyến thăm tới Seul
thâng 2-2001. Kết quả lă hai bắn ký ỘTuyắn bố chung Nga - Hăn QuốcỢ, trong đó bao gồm bảy điểm, đề cập đến nhiều vấn đề quan hệ song phương vă đa phương mang tầm chiến lược vă dăi hạn.
Đâp lại nỗ lực của Tổng thống Nga V.Putin, thâng 9-2004, Tổng thống Hăn Quốc Rơ Mun Hiắn thăm Nga. Trong khn khổ chuyến thăm năy, hai bắn cùng nhau ký kết ỘTuyắn bố chung Hăn Quốc - Liắn bang Nga về quan hệ đối tâc toăn diện vă tin tưởng lẫn nhauỢ.
Thâng 11-2005, Tổng thống Putin đê có chuyến cơng du đến Hăn Quốc.
Tổng thống hai nước đê cùng nhau thoả thuận về Kế hoạch hănh động chung
Nga - Hăn nhằm thúc đẩy quan hệ kinh tế - thương mại cũng như đề ra phương hướng để tăng cường hơn nữa mối quan hệ song phương trong thời gian tới [89].
Tóm lại, việc phât triển quan hệ giữa Nga với CHDCND Triều Tiắn vă Hăn Quốc trong thời gian gần đđy cũng lă một phần của mục tiắu tăng cường quan hệ với khu vực chđu  - Thâi Bình Dương nói chung vă Đơng  nói riắng của Tổng thống Putin nhằm củng cố địa vị của Nga đối với khu vực sau một thời gian dăi bị sao lêng. Việc nước Nga luôn đặt bân đảo Triều Tiắn ở một vị trắ rất quan trọng trong đường lối đối ngoại của mình đê chứng tỏ rằng nước Nga mong muốn khẳng định tầm ảnh hưởng của mình đối với vấn đề an ninh của khu vực
cũng như đối với một bân đảo Triều Tiắn ổn định, hoă bình vă thống nhất trong thời gian tới.