- Cỏc cụng trỡnh thủy lợi nhỏ
7 Phỏng vấn của Đoàn cỏc đại sứ Cộng đồng Chõu Âu trong chuyến thăm và làm việc với Dự ỏn tại tỉnh Gia Lai (từ 16 19/12/2003)
3.3.1.2. Đảm bảo hài hũa khung phỏp lý
Cần cú sự hài hũa khung phỏp lý giữa 2 phớa Chớnh phủ Việt Nam và nhà tài trợ ADB để tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư thực thi dự ỏn. Thực tế thực thi dự ỏn ADB1 đó cho thấy: do giữa Chớnh phủ Việt Nam và ADB chưa cú được sự đồng thuận trong việc ỏp dụng phỏp lý của từng phớa đó gõy lóng phớ cơ hội, chậm tiến độ triển khai dự ỏn, ảnh hưởng đến kết quả thực thi.
Bờn cạnh đú, trước khi tiến hành triển khai dự ỏn, cả 2 phớa Chớnh phủ Việt Nam và ADB cần bàn bạc để đưa ra những quy trỡnh, quy chế thiết thực phục vụ cho cụng tỏc thực hiện và giải ngõn dự ỏn, định hướng phỏt triển cho dự ỏn.
Hơn nữa, trong quỏ trỡnh đưa ra quyết định phờ duyệt, cả phớa Chớnh phủ Việt Nam lẫn nhà tài trợ ADB cần cú phỏt triển mạnh tớnh linh hoạt để đưa ra những quyết định kịp thời trong những thời điểm cần thiết.
Khụng nờn ỏp dụng những qui định về suất đầu tư hiện tại đó quỏ thấp với vựng Dự ỏn mà cần điều chỉnh suất đầu tư cho hợp lý khi thức hiện Dự ỏn. ễng cha ta thường núi “rừng vàng, biển bạc”, cõu phương ngụn này khụng chỉ gợi nờn sự quớ giỏ về hai nguồn tài nguyờn lớn của Tổ quốc mà nú cũn gợi cho ta một suy nghĩ về những người sống gần rừng, gần biển hiện nay. Phần lớn họ đó quỏ nghốo bờn cạnh những đống vàng, đống bạc. Đõy cú thể coi là một nghịch lý cần được giải quyết triệt để. Cú thể núi Đảng và Nhà nước ta đó cú những chủ trương, chớnh sỏch cải thiện đũi sống của họ bằng cỏc biện phỏp xúa đúi giảm nghốo, song cho đến bõy giờ vẫn là những liều thuốc chưa đủ mạnh để chấm dứt nạn phỏ rừng. Một số tỉnh vẫn cũn nổi lờn cỏc vụ lõm tặc chống người thi hành cụng vụ làm đau lũng người, người dõn nơi đõy đó bị cỏm dỗ mua chuộc đồng lừa với kẻ xấu do họ quỏ nghốo. Chỉ
cú khuyến khớch họ từ vốn Dự ỏn kể cả ho khụng họ giống cõy trồng và vật tư lõm nghiệp mới làm người dõn bớt lo nghĩ kiếm sống để tập trung cho cụng tỏc bảo vệ rừng.
Hài hũa lợi ớch giữa Nhà nước và đối tượng hưởng lợi:Trồng rừng phũng hộ cú ý nghĩa Quốc gia lớn, vốn trồng rừng do Nhà nước đầu tư theo ngõn sỏch hoặc Dự ỏn. Phần lớn rừng phũng hộ đầu nguồn thuộc rừng tự nhiờn, cõy trồng thuộc loại cõy lõu năm khú thu hoạch trong thời gian ngắn làm người dõn tham gia ớt hào hứng. Vỡ vậy trong cỏc Dự ỏn cần chỳ ý hài hũa giữa lợi ớch Nhà nước (nhu cầu phũng hộ) với quyền lợi người dõn. Đõy là biện phỏp quản lý và bảo vệ tốt rừng phũng hộ đầu nguồn và tạo sự phấn khởi cho người dõn tham gia dự ỏn.
