- Cấp, thoỏt nước và phỏt triển đụ thị 1.048 9% 519 7%
4. Y tế, giỏo dục đào tạo, mụi trường, khoa
2.1. Giới thiệu chung về Dự ỏn ADB
4Dự ỏn Khu vực Lõm nghiệp và quản lý rừng phũng hộ dầu nguồn thực hiện tại 4 tỉnh
Hiện nay nước ta cú 5,6 triệu ha rừng phũng hộ đầu nguồn. Nhà nước đó thực hiện chủ trương xó hội húa nghề rừng bằng giao đất giao rừng, khoỏn bảo vệ rừng khoanh nuụi xỳc tiến tỏi sinh đối với rừng nghốo kiệt. Thực tế ở Việt Nam, lũ lụt, hạn hỏn gắn với việc thiếu ý thức bảo vệ rừng phũng hộ đầu nguồn. Người ta đó tổng kết, trong cỏc loại thiờn tai ở Việt Nam, lũ lụt gõy thiệt hại nặng nề nhất và mất nhiều thời gian để khắc phục hậu quả nờn tỏc động rất lớn đến đời sống xó hội và sản xuất. Một trong cỏc vựng ảnh hưởng nhiều do lụt lội, hạn hỏn là khu vực Duyờn hải miền Trung, đõy là vựng cú địa hỡnh hẹp và dốc, một bờn nỳi, một bờn là biển, hứng chịu nhiều cơn bóo từ biển Đụng gõy mưa lớn lũ quột và ngập lụt nghiờm trọng vựng hạ lưu cỏc sụng lớn. Chẳng hạn như 2 trận lũ cực lớn vào thỏng 11-12 năm 1999 đó ảnh hưởng đến cỏc tỉnh từ Thanh Hoỏ, Quảng Trị đến Phỳ Yờn, Khỏnh Hũa đó làm chết và mất tớch 750 người và thiệt hại về vật chất lờn tới 4.756 tỷ đồng.
Đứng trước ỏp lực này, Việt nam đó tham gia vào nhiều tổ chức thế giới, coi việc thực hiện bảo vệ mụi trường là nghĩa vụ bắt buộc, Nhà nước đó đỏnh giỏ cao vai trũ của rừng trong việc khụi phục mụi trường sinh thỏi, giảm nhẹ thiờn tai và thay đổi khớ hậu, chống sa mạc húa, tăng nồng độ CO2 trong khụng khớ cải tạo đất và bảo vệ nguồn nước.
Nhận thức đỳng vai trũ của rừng nhất là rừng phũng hộ đầu nguồn, Bộ Nụng nghiệp & PTNT đó thực hiện rất nhiều dự ỏn, chương trỡnh nhằm phỏt triển, cải tạo và nõng cao độ che phủ của rừng phũng hộ đầu nguồn. Tuy nhiờn, phần lớn cỏc dự ỏn, chương trỡnh này đều được thực hiện với vốn là nguồn viện trợ khụng hoàn lại. Để cú thể thực hiện một cỏch triệt để và tự chủ, Bộ đó được Chớnh phủ cho phộp vay vốn ODA để đầu tư vào cỏc chương trỡnh dự ỏn Lõm nghiệp, trong đú cú Dự ỏn ADB1 - Đõy là dự ỏn vốn vay ODA đầu tiờn của ngành Lõm nghiệp Việt Nam từ Ngõn hàng Phỏt triển Chõu Á - ADB.
Ngay từ thỏng 10 năm 1995, Bộ Nụng nghiệp và PTNT đó cử cỏn bộ phối hợp với cỏc chuyờn gia của tổ chức Nụng lương quốc tế (FAO) tổ chức điều tra khảo sỏt chọn vựng Dự ỏn. Đoàn đó xỏc định được 3 vựng đầu nguồn cần được khụi phục lớp thảm thực vật che phủ là vựng thượng nguồn sụng Chu, hồ Trỳc Kinh và sụng Ba thuộc 4 tỉnh Thanh Húa, Quảng Trị, Giai Lai, Phỳ Yờn. Đõy là những vựng mà rừng phũng hộ đầu nguồn bị tàn phỏ nặng nề và cuộc sống của người dõn nơi đõy cũng cũn vụ vàn khú khăn.
Qua điều tra và khảo sỏt hiện trường vào đầu năm 1998 thỡ việc xõy dựng Dự ỏn trước đõy đó khụng đỏp ứng được yờu cầu của Việt Nam và ADB nờn phải làm lại. Đến cuối thỏng 12 năm 2000 Dự ỏn mới hoàn tất.
Trờn cơ sở Biờn bản đàm phỏn (ngày 21/02/1997) giữa Việt Nam và ADB, ngày 11/6/1997, tại Manila (Phi - lớp - pin) Hiệp định vốn vay giữa hai bờn đó được ký kết. Thủ tướng Chớnh phủ đó phờ chuẩn Hiệp định tớn dụng với ADB cho dự ỏn Khu vực Lõm nghiệp vào ngày 25/8/1997 và Hiệp định cú hiệu lực từ ngày 8/10/1997.
Tổng kinh phớ dự ỏn theo Hiệp định vay vốn được ký kết (kể cả 7 triệu USD vốn viện trợ khụng hoàn lại của Hà Lan) là: 53,2 triệu USD, trong đú vốn vay ưu đói từ ADB là 33,1 triệu USD và vốn đối ứng 5,9 triệu USD.