2.2.2 .1Hạn chế
2.3 Thực trạng kiểm toán nội bộ tại VDB
2.3.1 Một số đặc điểm của VDB ảnh hưởng đến hoạt động KTNB
- VDB được đặt dưới sự quản lý của Chính phủ m à đại điện là Bộ Tài chính. Tất cả các văn bản quy phạm pháp luật điều tiết hoạt động của VDB là do Thủ
tướng Chính phủ và Bộ Tài chính ban hành. Trong khi đó, các trung gian tài chính
cịn lại trong nền kinh tế chịu sự kiểm soát về mặt pháp lý của Ngân h àng Nhà nước Việt Nam nên đãảnh hưởng nhiều đến KTNB.
- Về các nghĩa vụ tài chính của VDB: được phép duy trì tỷ lệ dự trữ bắt buộc là 0%, không phải tham gia bảo hiểm tiền gửi và được Chính phủ đảm bảo khả n ăng thanh tốn. Phần lớn các trung gian t ài chính khác đều khơng nhận được ưu đãi này. Ngồi ra, mục tiêu hoạt động tối cao của VDB không phải là lợi nhuận mà là mục tiêu hỗ trợ cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của đất nước (VDB hoạt động vì mục tiêu phát triển), lợi nhuận là cơng cụ/phương tiện để VDB đạt được mục tiêu
nền kinh tế đều có mục tiêu cuối cùng là tối đa hố giá trị vốn chủ sở hữu thông qua tối đa hố lợi nhuận. Chính vì thế, hoạt động KTNB hiệu quả sẽ giúp Chính phủ,
trong đó có Bộ Tài chính điều hành chính sách phát triển kinh tế xã hội của đất
nước thông qua VDB một cách hiệu quả, đúng mục tiêu và kế hoạch đãđề ra.
- Đối với hoạt động huy động vốn: VDB có lợi thế về các nguồn vốn có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước so với các trung gian tài chính khác như là v ốn của NSNN cấp cho dự án theo kế hoạch hàng năm, vốn ODA được Chính phủ giao;
được vay của Tiết kiệm bưu điện, Quỹ bảo hiểm xã hội, của các tổ chức tín dụng
trong nước; vốn đóng góp tự nguyện khơng hoàn lại của các cá nhân, tổ chức và
hiệp hội trong và ngoài nước; được Chính phủ bảo lãnh khi phát hành trái phiếu trong và ngồi nước. Vì vậy, KTNB phải kiểm tra giám sát việc sử dụng các nguồn
vốn huy động này một cách có hiệu quả.
- VDB cho vay đối với các đối tượng khách hàng theo lãi suất ưu đãi, thấp
hơn lãi suất huy động vốn bình quân và lãi suất cho vay vốn bình quân của các
trung gian tài chính khác trên thị trường. Do đó, nhiệm vụ quan trọng của KTNB là kiểm tra việc cho vay của VDB phải đúng đối t ượng, đúng tiêu chí và đúng mục tiêu mà Chính phủ đã giao.