II. ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN
2.7. Đánh giá kết quả thực hiện theo đồ án Quy hoạch chung năm 2012
2.7.2. Kết quả thực hiện quy hoạch:
a. Công tác quản lý xây dựng và phát triển đô thị:
Kể từ khi đồ án Điều chỉnh QHC thành phố Long Xuyên năm 2012 được phê duyệt, trong những năm qua rất nhiều các Quy hoạch, chương trình và dự án của các ngành cũng như quy hoạch phát triển đô thị cho thành phố Long Xuyên được triển khai làm cơ sở quản lý xây dựng , thu hút đầu tư phát triển cho thành phố Long Xuyên.
Tổng số quy hoạch, phát triển đơ thị tính đến nay là 23 đồ án QHPK, QHCT với tổng quy mô được lập khoảng 3.657,42 ha chiếm tỷ lệ 31,74% diện tích tự nhiên tồn thành phố. Cịn lại các khu vực chưa được lập quy hoạch để quản lý, thu hút đầu tư phát triển là 7.864,56 ha chiếm tỷ lệ 68,26% diện tích đất tự nhiên của thành phố. Tuy nhiên việc thu hút đầu tư hiện thực theo quy hoạch đạt tỷ lệ chưa cao - các quy hoạch chi tiết 1/500 gắn với các dự án phát triển mới đạt quy mô khoảng 76,27 ha.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 43
Sơ đồ các quy hoạch, dự án phát triển đô thị tp Long Xuyên
b. Công tác thực hiện quy hoạch * Về quy mô dân số:
Chỉ tiêu dân số hiện trạng (285.974 người - năm 2017) và đồ án điều chỉnh QHC 2012 (đến 2015 là 345.000 người và 2025 là 410.000 người) cho thấy sự phát triển không được như mục tiêu đề ra. Việc dự báo quy mô dân số trong quy hoạch chung cũ là quá cao so với thực tế phát triển cần phải điều chỉnh lại trong quy hoạch lần này gắn với phát triển kinh tế xã hội của tỉnh cũng như của thành phố Long Xuyên tránh dự báo thừa dẫn đến ảnh hưởng tới các chỉ tiêu phát triển cho thành phố về đất đai, hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội.
* Về quy mơ đất đai:
Tổng diện tích đất xây dựng đơ thị hiện trạng đạt 2.277,65 ha ~ 90,13 m2/người, đất dân dụng là 1.430,07 ha ~ 56,69 m2/người và theo đồ án điều chỉnh QHC 2012 (đến 2015 đất xây dựng đô thị là 4.810 ha, đất dân dụng 2.620 ha ~ 84,52 m2/người; đến 2025 đất xây dựng đô thị là 5.850 ha, đất dân dụng 3.510 ha ~ 92,37 m2/người) cho thấy việc dự báo của đồ án quá lớn so với thực trạng phát triển vì vậy cần giới hạn lại quy mô đất xây dựng, áp dụng các giải pháp quy hoạch tiên tiến nhằm gìn giữ cấu trúc đặc trưng cho đô thị sông nước và phù hợp với khả năng phát triển song vẫn giữ được những chức năng, vai trò quan trọng để khẳng định vị thế của thành phố.
* Về triển khai các khu chức năng:
Nhìn chung trong thời gian qua thành phố Long Xuyên phát triển cơ bản tuân theo những định hướng chính về phân khu chức năng như đồ án quy hoạch chung năm 2012 đề xuất (Trung tâm hành chính tỉnh và thành phố; Trung tâm thương mại dịch vụ; Trung tâm Y Tế, Giáo dục đào tạo và nghiên cứu; Trung tâm du lịch, dịch vụ). Tuy nhiên một số những chức năng quan trọng chưa được hình thành do điều kiện thực trạng cũng như về vị trí, quy mơ và khả năng phát triển. Cụ thể:
- Khu công nghiệp tập trung quy mô quá lớn (300ha) chưa phù hợp về vị trí cũng như các điều kiện về hạ tầng để thu hút đầu tư xây dựng phát triển (không kết nối được với các hành lang phát triển quan trọng của Quốc gia về đường thủy - sông Hậu, kênh Rạch Giá Long Xuyên và đường bộ - đường HCM, QL80,...).
- Khu Công viên cây xanh, TDTT quá lớn, không gắn kết với thực tế, nhu cầu và khả năng phát triển;...
Ngoài ra cần phải xem xét đến những tác động trong bối cảnh mới cũng như những định hướng lớn của các quy hoạch cấp trên có tác động đến thành phố Long Xuyên. Cụ thể:
- Chưa điều chỉnh và đồng bộ với hạ tầng khung của đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung vùng ĐBSCL và bối cảnh hội nhập quốc tế.
- Bản sắc, hình ảnh của thành phố Long Xuyên chưa thực sự rõ nét.
- Thiếu mối liên hệ giữa đơ thị với các dịng sơng, mặt nước (hình ảnh mới cho sơng Hậu, rạch Long Xuyên và hệ thống kênh rạch đặc trưng chưa được khai thác, bảo vệ và lồng ghép rõ nét trong cấu trúc không gian phát triển đô thị).
- Cấu trúc và hướng phát triển đô thị tập trung dọc song, chưa hướng đến việc mở rộng ra các khu vực khác.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 45
- Chưa đưa ra được các giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu hợp lý. - Tiêu thụ nhiều đất nhưng hiệu quả không cao.