Sở Tài chính Phú Yên là cơ quan quản lý hành chính nhà nƣớc thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc về lĩnh vực tài chính trực thuộc UBND tỉnh Phú Yên. Nguồn kinh phí hoạt động của Sở Tài chính do ngân sách tỉnh cấp, là kinh phí quản lý hành chính của tỉnh giao cho Sở thực hiện chế độ tự chủ theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ đƣợc xác định và giao hàng năm trên cơ sở biên chế đƣợc UBND tỉnh giao, kể cả biên chế dự bị và định mức phân bổ NSNN tính trên biên chế, các khoản chi hoạt động nghiệp vụ đặc thù theo quy định; và các nguồn kinh phí khơng tự chủ đƣợc ngân sách bố trí kinh phí để thực hiện một số nhiệm vụ do UBND tỉnh giao cho Sở Tài chính: kinh phí xây dựng dự
tốn NSNN, kinh phí quyết tốn NSNN, kinh phí thực hiện xác định giá đất, kinh phí quản lý quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nƣớc. Ngồi ra Sở có nguồn thu phí thẩm định quyết tốn vốn đầu tƣ dự án hoàn thành.
Bộ phận kế tốn Sở Tài chính Phú n có 01 kế tốn và 01 thủ quỹ. Thực hiện cơng tác kế tốn của đơn vị hành chính nhà nƣớc. Chấp hành các quy định về lập dự toán, thực hiện dự toán và quyết toán ngân sách theo quy định. Là một đơn vị sử dụng ngân sách đƣợc phịng chun mơn (Phịng Tài chính – Hành chính sự nghiệp) quản lý về tài chính, kế tốn.
Sở Tài chính mở tài khoản tại KBNN tỉnh Phú Yên để thực hiện các khoản thu, chi qua KBNN đối với các nguồn kinh phí hoạt động; chịu sự kiểm tra, kiểm soát của KBNN trong quá trình tập trung và sử dụng các khoản kinh phí thuộc NSNN (tất cả các khoản chi NSNN phải có trong dự tốn NSNN đƣợc HĐND tỉnh giao, đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi NSNN do cơ quan có thẩm quyền quy định hoặc mức chi theo quy chế chi tiêu nội bộ và đƣợc Giám đốc hoặc Phó Giám đốc đƣợc ủy quyền quyết định chi; mọi khoản chi NSNN đƣợc hạch toán bằng đồng Việt Nam, theo niên độ ngân sách và mục lục NSNN).
Từ ngày thực hiện Nghị định 130/2005/NĐ-CP thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính Sở Tài chính Phú n chƣa có kinh phí quản lý hành chính tiết kiệm đƣợc, kinh phí giao khốn khơng đủ hoạt động, hàng năm đều phải bổ sung dự toán để hoạt động.
Là cơ quan chun mơn quản lý lĩnh vực tài chính của tỉnh, nên việc quản lý kinh phí hoạt động của Sở mang tính chất phục vụ cho hoạt động chun mơn của các phịng nghiệp vụ, đảm bảo việc điều hành ngân sách, thực hiện các chức năng, nhiệm vụ đã nêu ở trên. Nhiệm vụ chính của Sở là đảm bảo nguồn tài chính, quản lý tài chính của các đơn vị sử dụng ngân sách. Hiện nay, Sở Tài chính Phú Yên đang quản lý 45 sở, ban, ngành, đơn vị thuộc cấp tỉnh, 05 Doanh nghiệp trách nhiệm hữu hạn một thành viên, 09 đơn vị hành chính cấp huyện và vốn đầu tƣ các cơng trình, dự án thuộc cấp tỉnh quản lý.
2.2. NỘI DUNG CHI NGÂN SÁCH VÀ TÌNH HÌNH KIỂM SỐT CHI NGÂN SÁCH TẠI SỞ TÀI CHÍNH PHÚ YÊN
2.2.1. Nội dung chi ngân sách
Xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao, nội dung chi ngân sách mà Sở Tài chính Phú Yên quản lý bao gồm:
- Chi đầu tƣ phát triển:
Đầu tƣ xây dựng các cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội khơng có khả năng thu hồi vốn do địa phƣơng quản lý.
Đầu tƣ và hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế, các tổ chức tài chính của Nhà nƣớc theo quy định của pháp luật.
Phần chi đầu tƣ phát triển trong các chƣơng trình mục tiêu quốc gia do các cơ quan địa phƣơng thực hiện.
Các khoản chi đầu tƣ phát triển khác theo luật định.
- Chi thƣờng xuyên:
Chi sự nghiệp giáo dục, đào tạo, dạy nghề, y tế, xã hội, văn hóa thơng tin văn học nghệ thuật, thể dục thể thao, khoa học công nghệ, môi trƣờng, các sự nghiệp khác do các cơ quan địa phƣơng quản lý.
Chi sự nghiệp kinh tế: sự nghiệp giao thông; sự nghiệp nông nghiệp, thủy lợi, ngƣ nghiệp và lâm nghiệp; sự nghiệp thị chính; đo đạc, lập bản đồ và lƣu trữ hồ sơ địa chính và các hoạt động sự nghiệp địa chính khác; điều tra cơ bản; các hoạt động sự nghiệp về môi trƣờng; các sự nghiệp kinh tế khác.
Chi an ninh – quốc phịng, trật tự an tồn xã hội do ngân sách địa phƣơng bảo đảm theo quy định của Chính phủ và các văn bản hƣớng dẫn thực hiện.
Hoạt động của các cơ quan nhà nƣớc, cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam ở địa phƣơng.
Hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội ở địa phƣơng.
Hỗ trợ cho các tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp ở địa phƣơng.
Thực hiện các chính sách xã hội đối với các đối tƣợng do địa phƣơng quản lý.
Chi thƣờng xuyên trong các chƣơng trình mục tiêu quốc gia do các cơ quan, địa phƣơng thực hiện.
Trợ giá theo chính sách của Nhà nƣớc.
Các khoản chi thƣờng xuyên khác theo quy định của pháp luật
- Chi trả nợ gốc, lãi tiền huy động cho đầu tƣ theo quy định của Luật Ngân sách nhà nƣớc.
- Chi bổ sung Quỹ dự trữ tài chính của cấp tỉnh.
- Chi bổ sung cho ngân sách cấp dƣới.
- Chi chuyển nguồn từ ngân sách địa phƣơng năm trƣớc sang ngân sách địa phƣơng năm sau.