tháng 04 năm 2017 khi cho rằng: “phạm tội lần đầu là từ trước đến nay chưa phạm tội
lần nào. Nếu trước đó đã phạm tội và bị kết án, nhưng đã được xóa án tích hoặc chưa bị kết án, nhưng đã hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc chưa bị kết án, chưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự nay bị truy cứu trách nhiệm hình sự trong cùng lần phạm tội sau, thì khơng được coi là phạm tội lần đầu”22. Vì thực tế, văn
bản này được TANDTC hướng dẫn cho tình tiết giảm nhẹ được quy định tại điểm i khoản 1 Điều 51 BLHS hiện hành về “phạm tội lần đầu và thuộc trường hợp ít
nghiêm trọng”.
Khắc phục được quy định nêu trên và để có cách áp dụng thống nhất, tại khoản 2 Điều 2 Nghị quyết số 01/2018/NQ-HĐTP đã giải thích như sau: “được coi là phạm
tội lần đầu và có thể xem xét nếu thuộc một trong các trường hợp sau đây: (a) Trước đó chưa phạm tội lần nào;
(b) Trước đó đã thực hiện hành vi phạm tội nhưng được miễn trách nhiệm hình sự;
Có thể hiểu, miễn trách nhiệm hình sự là khơng buộc một người phải chịu trách nhiệm hình sự về tội phạm mà người đó đã thực hiện23. Theo đó, căn cứ để miễn trách nhiệm hình sự được quy định tại Điều 2924 và khoản 2 Điều 9125 (đối với người dưới 18 tuổi) BLHS hiện hành. Như vậy, nếu trước đó đã phạm tội nhưng được miễn trách nhiệm hình sự, nay lại phạm tội mới và bi kết án thì cũng được coi là phạm tội lần đầu.
(c) Trước đó đã thực hiện hành vi phạm tội nhưng được áp dụng biện pháp tư pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng;
Áp dụng biện pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng là biện pháp tư pháp. Tịa án có thể áp dụng biện pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng từ 01 năm đến 02 năm đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, nếu thấy do tính chất nghiêm trọng của hành vi phạm tội, do nhân thân và môi trường sống của người đó mà cần đưa người đó vào một tổ chức giáo dục có kỷ luật chặt chẽ26. Trong trường hợp nếu trước đó đã phạm tội nhưng được Tịa án áp dụng biện pháp tư pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng, nay phạm tội và bị kết án thì cũng được coi là phạm tội lần đầu.
22 Mục 4, Công văn số 01/2017/GĐ-TANDTC ngày 07 tháng 4 năm 2017 của Tòa án nhân dân tối cao về Giảiđáp một số vấn đề nghiệp vụ. đáp một số vấn đề nghiệp vụ.
23 Phạm Văn Beo: Giáo trình Luật hình sự Việt Nam (phần chung), Bộ Giáo dục và Đào tạo, Trường Đại học CầnThơ, 2008, tr.278. Thơ, 2008, tr.278.
24 Điều 29 BLHS hiện hành.
25 Khoản 2 Điều 91 BLHS hiện hành. 26 Khoản 1 Điều 96 BLHS hiện hành.
(d) Trước đó đã bị kết án nhưng thuộc trường hợp được coi là khơng có án tích.27”
Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 69 và khoản 1 Điều 107 (đối với người dưới 18 tuổi) BLHS hiện hành sẽ có 05 trường hợp người bị kết án khơng bị coi là có án tích bao gồm: (i) Người từ đủ 14 đến dưới 16 tuổi bị kết án khơng kể về tội gì; (ii) Người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi bị kết án về tội phạm ít nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng hoặc tội phạm rất nghiêm trọng do vô ý; (iii) Người dưới 18 tuổi phạm tội bị áp dụng biện pháp tư pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng; (iv) Người từ đủ 18 tuổi trở lên bị kết án do lỗi vơ ý về tội phạm ít nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng; (v) Người được miễn hình phạt. Như vậy, nếu trước đó người phạm tội đã bị kết án nhưng thuộc trường hợp được coi là khơng có án tích theo quy định, nay lại phạm tội và bị kết án thì cũng được coi là phạm tội lần đầu.
Tóm lại, “phạm tội lần đầu” là điều kiện về tính chất của hành vi phạm tội để người đang chấp hành án phạt tù được tha tù trước thời hạn có điều kiện. Tuy nhiên, không phải mọi trường hợp “phạm tội lần đầu” quy định tại khoản 2 Điều 2 Nghị quyết số 01/2018/NQ-HĐTP đều được tha tù trước thời hạn có điều kiện bởi vì Điều này cịn quy định cơ quan có thẩm quyền “có thể xem xét” các trường hợp này. Cho thấy, việc quy định của Hội đồng thẩm phán TANDTC là rất cần thiết, tạo cơ sở cho các cơ quan có thẩm quyền khi thực hiện tha tù trước thời hạn có điều kiện cần phải xem xét, cân nhắc kỹ lưỡng về các trường hợp “phạm tội lần đầu” đảm bảo chính xác, khách quan và đúng quy định của pháp luật.
2.2.2 Điều kiện “có nhiều tiến bộ, có ý thức cải tạo tốt”
- Căn cứ theo tại điểm b khoản 1 Điều 66 và điểm b khoản 1 Điều 106 (đối với người dưới 18 tuổi) BLHS hiện hành thì người đang chấp hành án phạt tù có thể được tha tù trước thời hạn có điều kiện thì phải thỏa quy định về điều kiện “có nhiều tiến
bộ, có ý thức cải tạo tốt”. Điều kiện này được xem là điều kiện đầu tiên về kết quả thi
hành án. Cơ sở để đánh giá điều kiện người đang chấp hành án có nhiều tiến bộ, có ý thức cải tạo tốt được thể hiện qua kết quả xếp loại của nhiều tháng, nhiều quý liên tục trước khi được quyết định áp dụng biện pháp tha tù có điều kiện chứ khơng phải căn cứ vào việc xếp loại cải tạo khá, tốt 01 hoặc 02 kỳ trước khi được quyết định tha tù có điều kiện. Căn cứ tiêu chuẩn thi đua chấp hành án phạt tù, kết quả chấp hành án phạt tù của phạm nhân được quy định thành 4 loại: loại tốt, loại khá, loại trung bình và loại