phạt tù và xếp loại chấp hành án phạt tù cho phạm nhân.
29 Điểm c khoản 1 Điều 4 Thông tư liên tịch số 04/2018/TTLL-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC ngày 09 tháng02 năm 2018 của Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Tịa án nhân dân tối cao và Viện kiểm sát nhân dân tối cao về 02 năm 2018 của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Tòa án nhân dân tối cao và Viện kiểm sát nhân dân tối cao về quy định phối hợp thực hiện quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 về tha tù trước thời hạn có điều kiện (viết tắt là Thông tư liên tịch số 04/2018/TTLL-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC).
Chẳng hạn như: Phạm nhân Nguyễn Văn A bị kết án 14 năm. Đến ngày 31/3/2018, đã chấp hành án được 07 năm. Để đủ điều kiện xét tha tù trước thời hạn có điều kiện (trong Quý I/2018), thì phạm nhân Nguyễn Văn A phải được xếp loại chấp hành án phạt tù từ khá trở lên của 08 quý liên tục liền kề như sau: Quý I, II, III, IV/2017; Quý I, II, III, IV/2016.
Như vậy, với quy định trên thì để được xét điều kiện “có nhiều tiến bộ, có ý
thức cải tạo tốt” địi hỏi người phạm tội trong thời gian chấp hành hình phạt tù phải
chấp hành nghiêm chỉnh các nghĩa vụ của phạm nhân, chấp hành đúng nội quy, quy chế của trại giam, thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ khác theo quyết định của Tịa án; thành thực hối cải, tích cực lao động, cải tạo, học tập để sửa chữa lỗi lầm30.
2.2.3 Điều kiện “có nơi cư trú rõ ràng”
Một trong các điều kiện để người đang chấp hành án được áp dụng biện pháp tha tù có điều kiện là phải “có nơi cư trú rõ ràng” thuộc điểm c khoản 1 Điều 66 và điểm d khoản 1 Điều 106 (đối với người dưới 18 tuổi) BLHS hiện hành.
Theo quy định tại khoản 4 Điều 2 Nghị quyết số 01/2018/NQ-HĐTP giải thích như sau: “Nơi cư trú được hiểu là nơi tạm trú hoặc thường trú theo quy định của Luật
Cư trú31 mà người được tha tù về cư trú, sinh sống thường xuyên sau khi được tha tù. Nơi cư trú rõ ràng là nơi cư trú có địa chỉ được xác định cụ thể”. Hay dưới góc độ khoa học hình sự, cũng có quan điểm cho rằng: “Có nơi cư trú rõ ràng là có địa chỉ
cư trú rõ ràng có đăng ký tại chính quyền địa phương nơi cư trú”32. Như vậy, có thể xác định nơi cư trú rõ ràng của người được áp dụng tha tù trước thời hạn có điều kiện là nơi mà người được tha tù về sinh sống, cư trú sau khi được tha tù. Nơi cư trú này có thể là nơi mà người bị kết án đã thường trú trước khi phạm tội hoặc có thể là nơi khác với nơi mà người đang chấp hành án đã cư trú, sinh sống trước khi phạm tội (ngoại trừ trường hợp người được áp dụng biện pháp tha tù có điều kiện cịn phải thi hành hình phạt bổ sung là cấm cư trú ở một hoặc một số địa phương nhất định).
Việc xác định nơi cư trú của người được tha tù có điều kiện là một việc làm bắt buộc, phải thể hiện trong quyết định tha tù có điều kiện, chứ khơng phải chỉ căn cứ vào nơi cư trú thể hiện trong hồ sơ thi hành án của người chấp hành án. Như đã phân tích, việc thực hiện quy định này có ý nghĩa quan trọng trong việc xác định người được tha tù trước thời hạn có điều kiện có thực hiện đúng các nghĩa vụ trong thời gian thử thách theo quy định và cũng xác định cơ quan, cá nhân nào sẽ chịu trách nhiệm theo dõi việc 30 Nguyễn Thị Phương Hoa –Phan Anh Tuấn (đồng chủ biên): Những điểm mới của BLHS năm 2015 (sửa đổi,
bổ sung năm 2017), Bình luận khoa học, Nhà xuất bản Hồng Đức, 2017, tr 85.