4. Kết cấu của đề tài
4.3. Kiến nghị
4.3.3. Kiến nghị với các Bộ, ngành, địa phƣơng
Các Bộ, ngành, địa phƣơng là cơ quan trực tiếp quyết định phê duyệt dự toán chi NSNN, do vậy để hoạt động kiểm soát chi đạt hiệu quả cao, kiến nghị với các Bộ, ngành và địa phƣơng nhƣ sau:
- Ban hành các văn bản hƣớng dẫn chi tiết các chế độ đặc thù đối với từng lĩnh vực, ngành, địa phƣơng phải dựa trên cơ sở các chế độ, định mức mà Bộ Tài chính đã ban hành tránh chồng chéo và cần đƣa ra các quy định cụ thể.
- Nâng cao chất lƣợng dự toán chi của các đơn vị sử dụng NSNN thì khi bố trí phân bổ dự tốn phải sát với kế hoạch nhiệm vụ đƣợc giao, đồng thời giao dự toán phải trƣớc 31/12 của năm.
- Để cơng tác kiểm sốt chi đạt hiệu quả trong q trình phê duyệt dự tốn của đơn vị sử dụng NSNN, cơ quan có thẩm quyền phải đảm bảo kịp thời, chính các về nội dung chi, mức chi phải phù hợp thực tế; phải đầy đủ bao quát hết các nhu cầu chi tiêu của đơn vị trong năm ngân sách và phải chi tiết, thống nhất giữa các ngành, các địa phƣơng, đơn vị thụ hƣởng NSNN. Có nhƣ vậy mới hạn chế đƣợc những tiêu cực hay sự lãng phí ngay từ khi bắt đầu
chiu trình ngân sách và nâng cao chất lƣợng kiểm sốt chi NSNN qua KBNN. Quy định rõ giới hạn thời gian đƣợc điều chỉnh dự toán ngân sách để các đơn vị sử dụng ngân sách chủ động trong việc thực hiện nhiệm vụ và làm căn cứ chấn chỉnh, xử lý sai phạm khi kiểm tra, kiểm tốn.
- Đơn đốc đơn vị sử dụng ngân sách thực hiện quyết toán chi NSNN theo quy định, nếu quá thời hạn lập báo cáo quyết toán chi thƣờng xuyên mà đơn vị SDNS chƣa gửi cấp có thẩm quyền phê duyệt thì cần phải dừng các khoản chi liên quan đên chi hoạt động thƣờng xuyên.
- Tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện các khoản chi thƣờng xuyên NSNN để ngăn ngừa và hạn chế những vi phạm của các đơn vị sử dụng ngân sách.
KẾT LUẬN
Với những cải cách, đổi mới trong cơng tác quản lý việc kiểm sốt chi thƣờng xun NSNN trong thời gian qua dựa trên các cơ chế, chính sách mới về quản lý chi tiêu thƣờng xuyên đƣợc Nhà nƣớc nghiên cứu, xây dựng và ban hành đã mang lai nhiều kết quả nhất định. Hoàn thiện cơ chế kiểm sốt chi thƣờng xun NSNN qua KBNN nói chung và tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng là rất cần thiết và quan trọng, phù hợp với xu hƣớng KSC của các nƣớc tiên tiến trên thế giới, góp phần sử dụng hiệu quả, đúng mục đích NSNN. Tuy nhiên, các văn bản hƣớng dẫn về KSC đối với các đơn vị sử dụng NSNN mặc dù đã đƣợc bổ sung, sửa đổi nhiều lần nhƣng vẫn còn một số tồn tại làm hạn chế kết quả hoạt động của NSNN. Kết quả nghiên cứu đề tài đã giải quyết đƣợc cơ bản các vấn đề theo yêu cầu đặt ra, phần lý luận chung đã trình bày rõ những nội dung quan trọng về KSC NSNN đối với các đơn vị sử dụng NSNN; thông qua việc đánh giá thực trạng, kết quả đạt đƣợc cũng nhƣ những hạn chế và nguyên nhân qua công tác KSC tại KBNN Vĩnh Phúc, từ đó đề xuất những giải pháp có tính chất đổi mới về cơ chế chính sách và các điều kiện cần thiết để có thể thực hiện có hiệu quả công tác KSC NSNN đối với các đơn vị sử dụng NSNN trong thời gian tới.
KSC NSNN là một vấn đề rộng và phức tạp, có liên quan nhiều đến cơ chế quản lý tài chính của Nhà nƣớc, những kiến nghị, đề xuất trong đề tài là những ý kiến đóng góp một phần trong tổng thể các biện pháp, nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý và KSC NSNN đối với các đơn vị sử dụng NSNN qua KBNN Vĩnh Phúc. Hy vọng rằng, trong thời gian tới công tác quản lý việc kiểm soát chi thƣờng xuyên NSNN trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc sẽ đạt đƣợc những kết quả cao hơn, góp phần phát triển kinh tể trên địa bàn tỉnh, đảm bảo an sinh xã hội.
Do điều kiện thời gian nghiên cứu có hạn, Đề tài khó tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế, tác giả mong nhận đƣợc nhiều ý kiến đóng góp của các
thầy cô giáo, các chuyên gia kinh tế, bạn bè và đồng nghiệp để đề tài đƣợc hoàn thiện hơn.
Cuối cùng, chúng tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến các thầy cơ giáo, các đồng chí lãnh đạo cơ quan và các bạn đồng nghiệp đã giúp đỡ chúng tơi hồn thành đề tài này.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Mai Văn Bƣu và Phan Kim Chiến, 2011. Quản lý Nhà nước về kinh tế. Hà Nội: Nhà xuất bản Khoa học kỹ thuật.
2. Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc, 2010. Đại cương khoa học
quản lý. Hà Nội: NXB Đại học Quốc gia.
3. Chính phủ, 2011. Nghị quyết 30c/NQ-CP của Chính phủ về việc ban
hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011 - 2020.
4. Chính phủ, 2013. Nghị quyết 76/NQ-CP về việc sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011 –
2020.
5. Lâm Chí Dũng, 2013. Nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước. Hà Nội: NXB Tài
chính.
6. Phan Huy Đƣờng, 2012. Quản lý Nhà nước về kinh tế, Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội.
7. Ngơ Quốc Hồng (2012), “Giải pháp nâng cao chất lƣợng dịch vụ phục vụ khách hàng khi đến giao dịch tại Kho bạc Nhà nƣớc”, Tạp chí quản
lý Ngân quỹ Quốc gia (số 119).
8. Ngơ Thanh Hồng, 2012. Quản lý ngân sách Nhà nước theo kết quả
đầu ra. Hà Nội: Tạp chí nghiên cứu Tài chính kế tốn.
9. Kho bạc Nhà nƣớc Việt Nam (2012 – 2016), “Báo cáo thường
niên”.
10. Kho bạc Nhà nƣớc, 2015. “Bồi dưỡng nghiệp vụ Kho bạc Nhà
nước”,
11. Kho bạc Nhà nƣớc, 2010. “Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước
13. Kho bạc Nhà nƣớc , 2015. Giáo trình bồi dưỡng nghiệp vụ Kho bạc
Nhà nước. Hà Nội: NXB Tài Chính.
14. Kho bạc Nhà nƣớc (2010), “Kỷ yếu Kho bạc Nhà nước”. 15. Kho bạc Nhà nƣớc Vĩnh Phúc (2012 – 2016), “Tài liệu, báo cáo thường
niên”.
16. Vũ Thị Nhài, 2014. Quản lý tài chính cơng ở Việt Nam. Hà Nội: NXB Tài
chính.
17. Đỗ Thị Kim Oanh , 2012. “Thanh tra KBNN: Cơ hội và thách thức”,
Tạp chí quản lý ngân quỹ Quốc gia, (số 100).
18. Quốc hội, 2015. “Luật ngân sách nhà nước năm 2015”. Hà Nội: NXB Tài chính.
19. Phạm Thị Thanh Vân, 2011. “Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng cơng tác kiểm sốt chi NSNN qua KBNN”, Tạp chí quản lý Ngân quỹ Quốc gia (số 102).
20. Website https://www.chinhphu.vn, Cổng thông tin điện tử của
Chính phủ.
21. Website https://www.mic.gov.vn, Cổng thơng tin điện tử
của Bộ
Thông tin và truyền thông.
22. Website https://www.mof.gov.vn, Cổng thông tin điện tử của
Bộ Tài chính.
23. Website https://www.taichinhdientu.vn, Tạp chí tài chính điện
tử.
24. Website https://www.vst.gov.vn, Cổng thông tin điện tử của Kho bạc Nhà