2007 Năm 2008 Năm Năm 2008 Năm Năm
3.2.1.1. Hoàn thiện việc tổ chức khâu trồng lúa cung cấp cho xuất khẩu
Cần thực hiện tốt việc qui hoạch, phân vùng thâm canh trồng lúa phục vụ cho công tác xuất khẩu. Trọng điểm là các vùng đồng bằng Sông
Hồng và đồng bằng Sông Cửu Long (nhất là vùng đồng bằng SCL, nơi chiếm hơn 90% lượng gạo xuất khẩu của cả nước), vốn có nhiều lợi thế về thổ nhưỡng, hệ thống thủy lợi tưới tiêu khá phát triển cũng như tập quán, kinh nghiệm thâm canh lúa nước. Nhà nước cần có những chính sách ưu đãi đầu tư thâm canh cho các vùng qui hoạch trồng lúa xuất khẩu, đặc biệt khuyến khích nghiên cứu và chuyển giao các giống lúa cao sản cho năng
suất và chất lượng tốt, các giống lúa có khả năng kháng bệnh và chịu được điều kiện thiên tai khắc nghiệt như OM4900, OM5199, OM3536... Từ đó có những chuyển đổi trong cơ cấu mùa vụ và tập quán canh tác nâng cao số lượng và chất lượng gạo xuất khẩu.
Nghiên cứu, qui hoạch những vùng đất phù hợp để trồng các giống lúa đặc sản phục vụ cho xuất khẩu như: Gạo Tám thơm Hải Hậu, gạo thơm chợ
Đào, gạo thơm Jasmine, gạo nếp... bởi vì: giá trị kinh tế của các loại gạo thơm rất cao khi xuất khẩu ra nước ngồi và một số nước ở châu Phi rất chuộng các loại gạo thơm phục vụ cho các tầng lớp trung lưu và giầu cĩ
Khắc phục tình trạng manh mún và chia nhỏ ruộng đất như hiện nay, khuyến khích người nơng dân “dồn điền đổi thửa”, tích tụ và tập trung ruộng đất theo qui hoạch để hình thành những đơn vị trồng lúa hàng hóa cũng như vùng trồng lúa hàng hóa xuất khẩu với qui mô lớn. Chỉ trên cơ sở này chúng ta mới có thể áp dụng các tiến bộ KH - CN một cách đại trà nhằm tăng năng suất, sản lượng, chất lượng và giảm giá thành của lúa xuất khẩu từ đó tăng khả năng cạnh tranh với lúa gạo của các nước khác.
Hạn chế việc lấy đất nông nghiệp để xây dựng các khu công nghiệp -
chế xuất, các khu đô thị. Theo thống kê từ năm 2000 - 2005, diện tích đất lúa giảm hơn 302.000 ha. Trong hai năm kế tiếp (2005 - 2007) giảm 59.200 ha. Đặc biệt vùng lúa trọng điểm đồng bằng SCL lại là nơi bị giảm diện tích lúa lớn nhất cả nước, với 205.000 ha, vùng đồng bằng Sông Hồng giảm 52.000 ha. Các chuyên gia cảnh báo, đến năm 2020 nước ta chỉ sản xuất đủ gạo ăn. Tất nhiên việc lấy đất làm các khu công nghiệp, xây dựng các khu đô thị không hẳn là ngun nhân chính mà cịn nhiều ngun nhân khác dẫn đến tình trạng thiếu gạo xuất khẩu, như các nước đầu nguồn sông Mê Kông xây dựng các đập thủy điện dẫn đến tình trạng thiếu nước, thiếu đất phù sa bồi đắp. Nhưng chúng ta cũng phải xác định nước ta là một nước nông nghiệp, lấy nông nghiệp làm gốc, từ nông nghiệp mới đảm bảo được
“an ninh lương thực”, “có thực mới vực được đạo”. Vừa qua, ngành nơng nghiệp đã có những “bước đi” để “giữ đất” cho việc trồng lúa (Bộ NN&PNT đưa dự thảo: khi lấy đất nông nghiệp để xây dựng các khu công nghiệp, khu đơ thị... thì phải bồi thường gấp đơi giá trị so với giá đất thổ cư). Động thái này mới chỉ là bước đi ban đầu chưa có sự đồng thuận và nhất trí cao nhưng cũng là một tín hiệu tốt, một biện pháp mạnh tay nhằm cứu đất nơng nghiệp.
Hồn thiện khâu tổ chức nguồn hàng cho xuất khẩu
Do tổn thất sau thu hoạch ở nước ta hiện nay khá cao (từ 12% - 15%), chủ yếu trong các khâu như: thu hoạch, phơi sấy, vận chuyển, xay xát... Điều này cũng góp phần đẩy giá thành lúa gạo tăng lên để bù đắp lại những hao hụt. Nếu chúng ta hạn chế được tỷ lệ hao hụt này xuống cịn 5% - 7% thì việc nâng cao số lượng, hạ giá thành xuất khẩu gạo là rất lớn, tất nhiên là sẽ nâng cao hiệu quả cạnh tranh của gạo Việt Nam.
Về mặt tổ chức thu mua lúa gạo cho xuất khẩu: Chúng ta đã bãi bỏ qui định hạn chế đầu mối xuất khẩu lúa gạo. Điều này tạo nên sự cạnh tranh tích cực trong việc thu mua lúa gạo xuất khẩu. Tuy nhiên, theo đánh giá thì hiện 80% lượng lúa hàng hóa ở đồng bằng SCL được mua chủ yếu qua các kênh tư nhân để từ đó bán lại cho các doanh nghiệp chế biến xuất khẩu. Vì vậy, lúa hàng hóa từ sau khi thu hoạch và xay xát đã liên tục chuyển quyền sở hữu, đảo kho, vận chuyển và sơ chế. Điều này khác với Thái Lan, lúa hàng hóa sau khi thu hoạch được người dân đem bán “tươi” cho các công ty chế biến, rồi thông qua các công ty xuất khẩu để bán ra nước ngồi. Trong khi ở Việt Nam người nơng dân luôn bị động trước giá cả thị trường, thì người mua lại khơng phải là người có hàng, nên xảy ra tình trạng tranh bán khi thị trường khó khăn và tranh mua khi tiêu thụ
thuận lợi. Đây là nguyên nhân dẫn đến tình trạng ép giá và hiệu quả xuất khẩu lúa gạo thấp.
Chấn chỉnh công tác quản lý xuất khẩu gạo theo hướng khuyến khích các doanh nghiệp chủ động tìm kiếm thị trường và nâng cao vai trị của Hiệp hội lương thực Việt Nam trong việc điều hành xuất khẩu gạo.
Và cuối cùng chúng ta cần quan tâm và đẩy mạnh việc “xuất khẩu
tại chỗ” - đĩ là xuất khẩu gạo của Việt Nam tại châu Phi. Chương trình đang được GS.TS Võ Tịng Xn thực hiện ở Xê-nê-gan, bằng cách đưa chuyên gia (thực ra là những “lão nơng tri điền” gạo cội, có kinh nghiệm nhiều năm trong việc trồng lúa của nước ta), mang giống, kỹ thuật sang canh tác lúa tại đây. Sau khi thu hoạch thì bán ngay tại thị trường này. Từ
mơ hình ở Xê-nê-gan, ta cần nhân rộng ra nhiều quốc gia khác ở châu Phi.