CHƢƠNG 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Khái quát về Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Nghệ An
3.1.1. Quá trình hình thành và phát triển
Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh Nghệ An đƣợc thành lập trên cơ sở tổ chức lại Ngân hàng Phục vụ ngƣời nghèo và chính thức đi vào hoạt động ngày 09/4/2003, theo quyết định số 44/QĐ- HĐQT ngày 14/01/2003 của Chủ tịch HĐQT- NHCSXH Việt Nam. Đây là đơn vị thành viên trực thuộc Hội sở chính, đại diện pháp nhân theo uỷ quyền của Tổng Giám đốc trong việc chỉ đạo, điều hành các hoạt động của NHCSXH trên địa bàn Nghệ An. Về cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động khi mới thành lập không đáng kể, trụ sở phải thuê mƣợn. Trong hơn 10 năm qua, đƣợc sự quan tâm chỉ đạo của cấp uỷ, chính quyền địa phƣơng các cấp, sự phối hợp có hiệu quả của các tổ chức chính trị xã hội; tập thể cán bộ nhân viên trong tồn chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An đã có nhiều cố gắng, nỗ lực vƣợt qua mọi khó khăn, thách thức, từng bƣớc tạo lập và xây dựng chi nhánh ngày càng lớn mạnh; tổ chức triển khai các chƣơng trình tín dụng đối với hộ nghèo và các đối tƣợng chính sách đạt hiệu quả; tạo nền tảng cho NHCSXH tỉnh Nghệ An phát triển trong những năm tiếp theo.
Từ khi thành lập đến nay, NHCSXH tỉnh Nghệ An đã thực hiện nhiều chƣơng trình cho vay đến các đối tƣợng khác nhau, nhƣ cho vay Hộ nghèo, cho vay Giải quyết việc làm, cho vay Học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn, cho vay các đối tƣợng chính sách đi lao động có thời hạn ở nƣớc ngồi, cho vay chƣơng trình Nƣớc sạch và vệ sinh môi trƣờng nông thôn, cho vay
Hộ cận nghèo, cho vay Vùng khó khăn, cho vay Hộ dân tộc thiểu số, cho vay Hộ nghèo làm nhà ở theo quyết định 167, cho vay Hộ nghèo làm chòi tránh lũ, cho vay Thƣơng nhân vùng khó khăn, cho vay Dự án phát triển ngành Lâm nghiệp và cho vay khác.
Bảng 3.1. Một số chỉ tiêu chủ yếu về hoạt động tín dụng của NHCSXH tỉnh Nghệ An giai đoạn 2003 - 2013
Đơn vị: Tỷ đồng
TT Chỉ tiêu Dƣ nợ qua các năm
Tổng dƣ nợ:
1 Cho vay Hộ nghèo
2 Cho vay Giải quyết việc làm 3 Cho vay Học sinh sinh viên
4 Cho vay Xuất khẩu lao động
5
Cho vay Nƣớc sạch và vệ sinh mơi trƣờng nơng thơn
6 Cho vay vùng khó khăn
7 Cho vay Hộ dân tộc thiểu số
8 Cho vay Hộ nghèo làm nhà ở theo quyết định 167
9 Cho vay Hộ nghèo làm chòi tránh lũ
10 Cho vay Hộ cận nghèo
11 Cho vay Thƣơng nhân vùng khó khăn
12
Cho vay Dự án phát triển nghành lâm nghiệp
Bảng 3.1 cho thấy, sau hơn 10 năm hoạt động, tổng dƣ nợ các chƣơng trình tín dụng ƣu đãi tại Chi nhánh trong những năm qua tăng trƣởng ổn định, năm sau cao hơn năm trƣớc, đối tƣợng thu hƣởng chính sách đa dạng hơn. Tổng dƣ nợ năm 2005 đạt 663 tỷ đồng, tăng 268 tỷ đồng so với dƣ nợ năm 2003, đến năm 2008, tổng dƣ nợ đạt 2.105 tỷ đồng, tăng 1.442 tỷ đồng so với dƣ nợ năm 2005. Tổng dƣ nợ đến cuối năm 2013 đạt 6.083 tỷ đồng, tăng 5.688 tỷ đồng so với năm 2013. Tốc độ tăng trƣởng dƣ nợ năm 2013 đạt 6,3% so với năm 2012.
Xét về cơ cấu dƣ nợ tín dụng theo chƣơng trình cho vay qua các năm tại Chi nhánh, Bảng 3.1 cho thấy: Trong đó chủ yếu vẫn là cho vay hộ nghèo và cho vay học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn. Mặc dù tỷ trọng dƣ nợ của hai chƣơng trình này giảm dần qua các năm nhƣng vẫn chiếm tỷ lệ khá lớn so với các chƣơng trình cịn lại. Tỷ trọng dƣ nợ chƣơng trình cho vay hộ nghèo chiếm tới 33,1% tổng dƣ nợ của Chi nhánh, cho vay học sinh sinh viên chiếm 44,6%. Các chƣơng trình cịn lại mặc dù trong những năm gần đây đƣợc Chi nhánh chú ý, tuy nhiên dƣ nợ vẫn chiếm tỷ trọng khá thấp, từ 0,02% đến 5,8% tổng dƣ nợ.
Năm 2003 dƣ nợ cho vay hộ nghèo chiếm 87% tổng dƣ nợ; dƣ nợ cho vay học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn chiếm 0,76% tổng dƣ nợ.
Năm 2005: các con số tƣơng tự là: 81,9% và 0,6% Năm 2008: 47,3% và 31,6%
Năm 20012: 33,2% và 49,7%. Năm 20013: 33,1% và 44,6%.