1.4. Kính nghiệm về cải thiện môi trƣờng đầu tƣ của một số địa phƣơng ở Việt
1.4.3. Kinh nghiệm của Hải Phòng
Hải Phòng là thành phố cảng, cửa ngõ chủ yếu xuất nhập khẩu hàng hóa cho các tỉnh Phía Bắc. Trong giai đoạn vừa qua, Hải Phòng là điểm sáng về thu hút đầu tƣ FDI của cả nƣớc, trong đó khơng thể khơng nói đến những nỗ lực hồn thiện mơi trƣờng đầu tƣ của Hải Phịng nhƣ cải cách thủ tục hành chính, có sinh sách ƣu đãi đầu tƣ, đẩy mạnh xúc tiến đầu tƣ và cải thiện chỉ số cạnh tranh.
- Trong cải cách hành chính, lĩnh vực đƣợc ƣu tiên nhất là đăng ký cấp phép đầu tƣ, nhằm tăng cƣờng thu hút đầu tƣ. Xác định việc thực hiện cải cách hành chính là nhân tố quan trọng để cải thiện mơi trƣờng đầu tƣ tại Hải Phịng, Sở kế hoạch đầu tƣ đã thực hiện cơ chế “một cửa” liên thông đối với lĩnh vực đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu, cấp mã số thuế. Cùng với đó, Sở Tài ngun và Mơi trƣờng triển khai thực hiện cơ chế “một cửa” liên thông trong việc giới thiệu địa điểm, giao đất, cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Đối với các chính sách thuế ƣu đãi thu hút FDI, các địa bàn ƣu đãi đầu tƣ tại Hải Phịng là: Khu kinh tế Đình Vũ – Cát Hải, huyện Cát Hải và huyện Bạch Long
Vĩ miễn thuế suất ƣu đãi 10% trong thời gian 15 năm áp dụng với doanh nghiệp thành lập mới từ dự án đầu tƣ tại địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, khu kinh tế, khu công nghệ cao, thời gian áp dụng thuế suất ƣu đãi đƣợc tính liên tục từ năm đầu tiên doanh nghiệp có doanh thu từ hoạt động đƣợc hƣởng ƣu đãi thuế. Miễn thuế 4 năm, giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo đối với doanh nghiệp thành lập mới từ dự án đầu tƣ tại địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, khu kinh tế, khu công nghệ cao. Thời gian miễn thuế, giảm thuế đƣợc tính liên tục từ năm đầu tiên doanh nghiệp có thu nhập chịu thuế từ dự án đầu tƣ, trƣờng hợp doanh nghiệp khơng có thu nhập chịu thuế trong 3 năm đầu, kể từ năm đầu tiên có doanh thu từ dự án thì thời gian miễn thuế, giảm thuế đƣợc tính từ năm thứ tƣ. Thuế thu nhập cá nhân: giảm 50% thuế thu nhập đối với ngƣời có thu nhập thuộc diện chịu thuế thu nhập, kể cả ngƣời Việt Nam và ngƣời nƣớc ngoài làm việc tại khu kinh tế.
- Ƣu đãi về chính sách đất đai, Hải Phịng miễn tiền thuê đất, thuê mặt nƣớc trong các trƣờng hợp: Dự án đầu tƣ thuộc lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tƣ đƣợc đầu tƣ tại địa bàn kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
- Ngồi ra, để kêu gọi đầu tƣ, Hải Phịng cũng đƣa ra nhiều chính sách hỗ trợ về chuyển giao cơng nghệ, đào tạo, dạy nghề, hỗ trợ đầu tƣ phát triển và dịch vụ đầu tƣ, hỗ trợ đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng ngồi hàng rào khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao. Bên cạnh những chính sách chung theo quy định của pháp luật, các nhà đầu tƣ có thể tham khảo các chính sách khuyến khích về mặt bằng thực hiện dự án, chi phí quảng cáo, thƣởng mơi giới đầu tƣ…từ các địa phƣơng mà mình tiến hành kinh doanh, tạo dựng cơ sở.
Để tăng cƣờng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi tại Hải Phịng, trong thời gian qua thành phố đã nỗ lực làm tốt công tác giải phóng mặt bằng, tạo mặt bằng sạch cho các nhà đầu tƣ, đồng thời giải quyết tốt khâu đền bù, tái định cƣ, kết hợp với tăng cƣờng tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến đầu tƣ, nên thu hút đầu tƣ vào các khu, cụm công nghiệp tại Hải Phịng đã có chuyển biến tích cực. Các khu cơng nghiệp Đồ Sơn, Đình Vũ thu hút đƣợc nhiều nhà đầu tƣ và đang tích cực xây dựng
thêm các khu, cụm cơng nghiệp mới nhƣ: Sài Gòn – Hải Phòng, Vinashin, Shinec, Vsip tại Thủy Nguyên, tạo mặt bằng sạch cho nhà đầu tƣ nƣớc ngoài.
- Xúc tiến đầu tƣ là hoạt động đóng vai trị quan trọng trong việc thu hút đầu tƣ. Thực hiện tốt khâu xúc tiến đầu tƣ cũng là tiền đề để lựa chọn các nhà đầu tƣ có năng lực với những dự án đầu tƣ tốt, góp phần nâng cao chất lƣợng, hiệu quả đầu tƣ, thực hiện thành công tái cơ cấu đầu tƣ. Để nâng cao hoạt động xúc tiến đầu tƣ, lãnh đạo thành phố đã tăng cƣờng tiếp xúc, tìm hiểu các khó khăn vƣớng mắc của nhà đầu tƣ, trên cơ sở đó có sự hỗ trợ tích cực cho các dự án đã đƣợc cấp giấy chứng nhận đầu tƣ để các dự án này triển khai hoạt động đƣợc thuận lợi, kinh doanh có hiệu quả, đồng thịi tích cực đổi mới phƣơng thức hoạt động xúc tiến đầu tƣ, tổ chức các hội nghị, các đoàn vận động đầu tƣ ở trong nƣớc và nƣớc ngoài, tranh thủ sự giúp đỡ của các bộ ngành trung ƣơng, các đại diện Việt Nam ở nƣớc ngoài giới thiệu, tiếp cận những nhà đầu tƣ lớn; đồng thời không ngừng nâng cao các dịch vụ hành chính cơng, chăm sóc các doanh nghiệp đang hoạt động trong Khu kinh tế Đình Vũ – Cát Hải và các khu cơng nghiệp, qua đó giới thiệu, quảng bá mơi trƣờng đầu tƣ của Hải Phịng và của Khu kinh tế và các khu công nghiệp.
Cho đến nay các địa phƣơng đều rất coi trọng chỉ số PCI, xem đó là một chỉ số để nâng cao năng lực điều hành, cạnh tranh, nhằm cải thiện môi trƣờng đầu tƣ. Những năm gần đây, Hải Phịng đã có nhiều cố gắng trong việc cải thiện môi trƣờng đầu tƣ và nâng cao năng lực cạnh tranh. Năm 2010, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Hải Phòng xếp thứ 48/63 tỉnh thành, tụt 12 bậc so với 2009, nằm trong nhóm trung bình. Năm 2012, khi Hải Phịng rơi xuống vị trí thấp nhất 50/63 tỉnh Thành. Tuy nhiên, với nỗ lƣvj không ngừng chỉ số CPI của Hải Phịng khơng ngừng đƣợc cải thiện lên mức 15/63 năm 2013, đến năm 2015 tạm xuống vị trí 28/63. Trong năm 2016, chỉ số này chắc chắn đƣợc cải thiện hơn nữa, vì theo Cục Đầu tƣ nƣớc ngoài (Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ) tính từ đầu năm 2016 tới nay, Hải Phịng chính là địa phƣơng dẫn đầu cả nƣớc về thu hút FDI với 37 dự án cấp mới và 28 lƣợt dự án điều chỉnh vốn, tổng số vốn đăng ký cấp mới và tăng thêm là 2,74 tỉ USD, chiếm 16,7% tổng vốn đầu tƣ. Các dự án FDI tại Hải Phịng cơ bản tập trung vào cơng nghệ cao, cơng nghiệp chế biến, chế tạo các thiết bị điện
tử, chi tiết và linh kiện cơng nghiệp điện, điện tử, cơ khí, các sản phẩm đất hiếm...