CHƢƠNG 1 : NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TRỊ GIÁ HẢI QUAN
2.1. KHÁI QUÁT VỀ CỤC HẢI QUAN TỈNH BÀ RỊ A VŨNG TÀU
Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa –Vũng Tàu có trụ sở tại số 16, đƣờng Lê Lợi,
phƣờng 1, thành phốVũng Tàu, tỉnh Bà Rịa –Vũng Tàu.
- Tầm nhìn: Xây dựng Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu thành lực
lƣợng chuyên nghiệp cao, có chun mơn sâu và hiện đại, hoạt động minh bạch, liêm chính và có hiệu quả nhằm đáp ứng u cầu của tình hình và nhiệm vụ phát triển kinh tếđất nƣớc.
- Phương châm hoạt động: Chuyên nghiệp - Minh bạch - Hiệu quả.
- Tun ngơn:
+ Quản lý có hiệu quả các hoạt động xuất nhập khẩu và giao lƣu quốc tế, tạo điều kiện cho thƣơng mại và sản xuất phát triển.
+ Bảo vệ và góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của nền kinh tế quốc gia.
+ Bảo đảm nguồn thu cho ngân sách.
+ Chống buôn lậu, gian lận thƣơng mại, bảo vệ lợi ích ngƣời tiêu dùng. + Góp phần bảo vệ chủ quyền kinh tế, an ninh quốc gia và an toàn xã hội. + Phục vụ quản lý kinh tế xã hội.
- Mục tiêu:
+ e-Clearance: Thông quan điện tử;
+ e-Manifest: Tiếp nhận thơng tin bản lƣợc khai hàng hóa và các chứng từ
liên quan, thực hiện thông quan phƣơng tiện vận tải xuất nhập cảnh, tiến tới
thông quan trƣớc khi hàng đến;
+ e-Permit: Quản lý và trao đổi thông tin giấy phép, C/O điện tử; + e-Payment: Thanh toán thuếđiện tử;
+ e-Office: Quản lý văn phòng điện tử.
Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có trụ sở đặt tại số 16, đƣờng Lê Lợi, Phƣờng 1, thành phốVũng Tàu, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Ngày 12/11/1977 Bộ Ngoại thƣơng có quyết định 1406/BNgT-TCCB thành lập Chi Cục Hải quan Đồng Nai. Ngày 04/12/1979 Bộ Ngoại thƣơng có
Quyết định 1004/BNgT-TCCB về việc thành lập Chi cục Hải quan Đặc khu
Vũng Tàu - Côn Đảo trên cơ sở Chi cục Hải quan Đồng Nai, đơn vị tiền thân của Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ngày nay. Với chức năng quản lý nhà
nƣớc về Hải quan, những năm qua Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã
hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ làm thủ tục xuất nhập cảnh cho hàng trăm ngàn lƣợt phƣơng tiện vận tải, thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu, đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thƣơng mại, đảm bảo an ninh kinh tế.
Khác với các địa phƣơng trên cảnƣớc, Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu còn là nơi duy nhất thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc về Hải quan, phục vụ cho hoạt động thăm dò và khai thác Dầu khí - một ngành cơng nghiệp mũi
nhọn của đất nƣớc.
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Tàu.
- Tổ chức, chỉ đạo, hƣớng dẫn và triển khai thực hiện các quy định của
Nhà nƣớc về Hải quan trên địa bàn hoạt động của Cục Hải quan gồm:
+ Thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, chuyển cửa khẩu, quá cảnh và phƣơng tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh tại các cửa khẩu, các địa điểm kiểm tra tập trung và các địa
điểm kiểm tra khác theo quy định của pháp luật;
+ Thu thập, khai thác, xử lý thông tin nghiệp vụ hải quan theo quy định của pháp luật và của Tổng cục trƣởng Tổng cục Hải quan;
+ Áp dụng các biện pháp nghiệp vụ cần thiết để chủ động phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, phịng, chống ma tuý trong phạm vi địa bàn hoạt động.
Phối hợp thực hiện nhiệm vụ phòng, chống bn lậu, phịng, chống vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, phịng, chống ma t ngồi phạm vi
địa bàn hoạt động của Cục Hải quan theo quy định của pháp luật;
+ Tổ chức thực hiện pháp luật về thuế và các khoản thu khác đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;
+ Kiểm tra sau thơng quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo
quy định của pháp luật;
+ Áp dụng các biện pháp cƣỡng chế thi hành quyết định hành chính thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật;
+ Thống kê nhà nƣớc về hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh và phƣơng tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh thuộc phạm vi quản lý của Cục Hải quan theo quy định của pháp luật.
- Hƣớng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra các Chi cục Hải quan trong việc tổ chức triển khai nhiệm vụđƣợc giao.
- Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật về hải quan theo
quy định của pháp luật.
- Xử lý vi phạm hành chính hoặc khởi tố đối với các vụ buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới theo quy định của pháp luật; giải quyết khiếu nại đối với các quyết định hành chính của các đơn vị trực thuộc và giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
- Kiến nghị những vấn đề cần sửa đổi, bổ sung các quy định của Nhà
nƣớc về hải quan đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh và chính sách thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; các quy
định của Tổng cục Hải quan về chuyên môn nghiệp vụ và quản lý nội bộ; báo cáo Tổng cục trƣởng Tổng cục Hải quan những vƣớng mắc phát sinh, các vấn đề vƣợt quá thẩm quyền giải quyết của Cục Hải quan.
- Tổ chức triển khai ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ và phƣơng
pháp quản lý hải quan hiện đại vào hoạt động của Cục Hải quan.
- Phối hợp với các đơn vị trên địa bàn, cơ quan nhà nƣớc và các tổ chức
có liên quan để thực hiện nhiệm vụđƣợc giao.
- Tuyên truyền và hƣớng dẫn thực hiện chính sách, pháp luật về hải
quan trên địa bàn.
- Hƣớng dẫn, giải thích các vấn đề thuộc phạm vi quản lý của Cục Hải quan theo quy định của pháp luật.
- Hợp tác quốc tế về hải quan theo quy định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của Tổng cục trƣởng Tổng cục Hải quan.
- Tổng kết, đánh giá tình hình và kết quả hoạt động của Cục Hải quan; thực hiện chế độ báo cáo theo chế độ quy định.
- Quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức của Cục Hải quan theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý cán bộ của Bộ Tài chính.
- Quản lý, lƣu giữ hồ sơ, tài liệu, ấn chỉ thuế; quản lý, sử dụng
phƣơng tiện, trang bị kỹ thuật và kinh phí hoạt động của Cục Hải quan theo quy
định của pháp luật.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổng cục trƣởng Tổng cục Hải
C c đơn vị chức năng tƣơng đƣơng Các Chi cục Hải
quan Các Phòng tham
mƣu chức năng
2.1.3. Cơ cấu tổ chức.
Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu gồm 07 phòng tham mƣu chức
năng cho Lãnh đạo Cục, 05 Chi cục Hải quan và 03 đơn vị chức năng tƣơng đƣơng (Hình 2.1).
(Hình 2.1 –Cơ cấu tổ chức của Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa –Vũng Tàu)
( nguồn: Phòng TCCB – Thanh tra, Cục hải quan Tỉnh Bà Rịa –Vũng Tàu)
Cục trƣởng Cục Hải quan Tỉnh C c Phó Cục trƣởng Cục Hải quan Tỉnh -Chi cục Hải quan Côn Đảo. -Chi cục Hải quan cảng Cát Lở. -Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Phú Mỹ. -Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Cái Mép. -Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Vũng Tàu.
- Chi cục kiểm tra sau thông quan. - Đội kiểm soát hải quan. - Trung tâm Dữ liệu và Công nghệ thông tin. - Phòng Tổ chức cán bộ, thanh tra -Văn phòng. -Phòng Tài vụ - Quản trị. -Phòng Giám sát quản lý. -Phòng Thuế xuất nhập khẩu. -Phòng quản lý rủi ro. - Phòng CBL và xử lý vi phạm