địa phương
1.2.1 Các nhân tố bên ngoài
- Nhân tố điều kiện tự nhiên:
Các nhân tố thuộc về điều kiện tự nhiên như đất đai, khí hậu, nguồn nước, tài nguyên....được xem như cơ sở tự nhiên của phân công lao động trong nông nghiệp. Sự PTNN và chun mơn hóa theo vùng ngày nay đều xuất phát từ sự khác biệt về điều kiện tự nhiên, trong đó chủ yếu là sự khác biệt về khí hậu và nguồn nước. Chun mơn hóa giữa vùng này và vùng khác cơ bản cũng xuất phát từ sự khác biệt của điều kiện tự nhiên. Ngồi ra có tác động rất lớn đến phát triển kinh tế, ổn định cuộc sống của dân cư, ảnh hưởng đến việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, thông tin liên lạc...Nếu điều kiện tự nhiên khơng thuận lợi thì việc phát triển kinh tế gặp nhiều khó khăn, chi phí đầu tư xây dựng cơ bản cũng rất lớn hơn nữa ở những nơi như vậy ít được quan tâm chú trọng đầu tư.
- Nhân tố đỉều kiên xã hội:
* Dân tộc:
Dân tộc là cộng đồng những người cùng chung một lịch sử (lịch sử hình thành và phát triển của dân tộc), nói chung một ngơn ngữ, sống chung trên một lãnh thổ, có chung một nền văn hóa. Dân tộc cư trú ở những vùng khác nhau sẽ có nền văn minh khác nhau. Dân tộc cư trú ở vùng đồng bằng có trình độ, tập qn sản xt tiến bộ hơn so với dân tộc cư trú ở vùng miền núi. Trong cùng một vùng, nếu có nhiều dân tộc sinh sống, thì các dân tộc đó cũng có trình độ nhận thức khác nhau.
* Dân số:
Dân số là tập hợp những con người đang sống ở một vùng địa lý hoặc một không gian nhất định, thường được đo bằng một cuộc điều tra dân số. Trong động lực học về dân số, kích cỡ dân số, độ tuổi và cấu trúc giới tính, tỷ lệ tăng dân số và sự phát triển dân số cùng với điều kiện kinh tế - xã hội sẽ có ảnh hưởng đến chất lượng của nguồn nhân lực. Ở vùng nông thôn quy mô dân số lớn, tốc độ tăng tự nhiên và mật độ dân số cao
thì chất lượng dân số sẽ thấp, lực lượng lao động có chất lượng kém, nên nguồn lực về lao động cho các ngành kinh tế hạn chế..
* Truyền thống:
Truyền thống ảnh hưởng lớn đến tư tưởng của người dân. Truyền thống tốt đẹp góp phần tích cực phát triển kinh tế, xây dựng xã hội mới, con người mới. Trong cuộc sống nếu truyền thống tốt sẽ thúc đẩy phát triển đễ dàng tiếp nhận và thực hiện các chủ trương chính sách của Nhà nước nói chung cũng như chính sách BHXH nói riêng...
* Dân trí:
Có thể nói, một địa phương có trình độ dân trí cao, văn hóa xã hội phát triển, khả năng có thể tiếp cận với thơng tin, khoa học - kỹ thuật của người dân dễ dàng sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các chính sách xã hội phát triển, đi sâu vào đời sống người dân hơn so với một địa phương có trình độ dân trí kém phát triển.
Đối với chính sách BHXH, trong điều kiện trình độ nhận thức của người dân tiến bộ thì việc đưa chính sách vào thực tiễn cuộc sống cũng trở nên đơn giản hơn rất nhiều. Người dân nhanh chóng nắm bắt được ý nghĩa to lớn của chính sách, chế độ BHXH thơng qua cơng tác thơng tin tuyên truyền của tổ chức BHXH. Khi nhận thức của đại bộ phận người dân, đặc biệt là NLĐ và người SDLĐ được nâng lên sẽ tác động tích cực đến cơng tác quản lý thu BHXH, giảm bớt tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH đã và đang gây khó khăn cho cơng tác quản lý thu BHXH.
- Nhân tố đỉều kiên kinh tế:
+ Tình hình nền kinh tế: Điều kiện kinh tế - xã hội cũng là một trong những nhân tố
quan trọng tác động đến công tác quản lý thu BHXH. Theo tháp nhu cầu của Maslow, nhu cầu được bảo hiểm của con người chỉ được nghĩ đến khi những nhu cầu cần thiết về ăn, mặc, ở đã được đảm bảo. Vì vây, chỉ khi nào kinh tế xã hội phát triển, đời sống vật chất của mọi người dân trong xã hội được cải thiện thì chính sách BHXH mới phát huy được vai trị to lớn của mình.
mơ sản xuất xã hội. Từ đó làm cho đối tượng thuộc diện tham gia BHXH không ngừng được tăng lên. NLĐ và người SDLĐ khơng vì lợi ích kinh tế trước mắt mà tìm mọi cách né tránh.
+ Chính sách tiền lương:
Căn cứ theo tốc độ phát triển kinh tế trong nước cũng như trên thế giới, chính sách tiền lương tiền cơng cũng được điều chỉnh liên tục sao cho phù hợp với những thay đổi đó. Trong chế độ BHXH ở nước ta, tiền lương tiền công của NLĐ và tổng quỹ lương của đơn vị SDLĐ được dùng làm căn cứ để tính đóng BHXH. Hàng năm, Chính phủ thường có Nghị định điều chỉnh tiền lương tối thiểu chung. Qua đó tiền lương làm căn cứ đóng BHXH cũng tăng theo. Sự biến động thường xuyên liên tục này làm cho công tác quản lý thu gặp một số khó khăn nhất định. Nếu cán bộ làm cơng tác quản lý khơng nhạy bén với tình hình thực tế, chủ động, sáng tạo thì quỹ BHXH khó có thể đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, an toàn và tăng trưởng quỹ.
+ Cơ sở hạ tầng:
Cơ sở hạ tầng gồm giao thông đường bộ, đường thủy; cấp thốt nước, điện, thơng tin liên lạc..., là nhân tố ngoại sinh của phát triển kinh. Phát triển giao thông, thông tin liên lạc sẽ làm thuận lợi cho việc đi lại, cập nhật thơng tin. Hồn thiện hệ thống cấp điện, cấp thốt nước góp phần nâng cao được chất lượng cuộc sống nhân dân... Do đó phát triển cơ sở hạ tầng trở thành chính sách quan trọng tại các nước, đặc biệt là ở các nước đang phát triển nhằm thúc đẩy tăng trưởng sản xuất, xóa dần khoảng cách giữa nông thôn và thành thị.
+ Lực lượng lao động, người lao động là đối tượng tham gia BHXH, họ là những người trong độ tuổi lao động, là những người trực tiếp tạo ra của cải cho xã hội.
+ Tốc độ tăng trưởng kinh tế, vì nó phản ánh khả năng tiết kiệm, tiêu dùng và đầu tư của Nhà nước, vì thế tốc độ tăng trưởng kinh kế cao và ổn định thì chắc chắn đời sống của người lao động được nâng cao, tình hình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp thuận lợi vì thế các chủ doanh nghiệp cũng sẵn sàng tham gia BHXH cho người lao động, từ đó làm giảm tình trạng trốn tránh trách nhiệm tham gia BHXH cho người lao động.
- Ngồi ra cịn có nhân tố như văn hóa, lối sống truyền thống, trình độ nhận thức, nó tác động đến mức độ chấp nhận, sự đồng tình của người lao động và chủ doanh nghiệp trong việc tham gia đóng BHXH.
Các nhân tố thuộc về điều kiện tự nhiên như đât đai, khí hậu, nguồn nước, tài nguyên....được xem như cơ sở tự nhiên của phân công lao động trong nông nghiệp. Sự PTNN và chun mơn hóa theo vùng ngày nay đều xuât phát từ sự khác biệt về điều kiện tự nhiên, trong đó chủ yếu là sự khác biệt về khí hậu và nguồn nước. Chun mơn hóa giữa vùng này và vùng khác cơ bản cũng xuât phát từ sự khác biệt của điều kiện tự nhiên. Ngồi ra có tác động rât lớn đến phát triển kinh tế, ổn định cuộc sống của dân cư, ảnh hưởng đến việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, thông tin liên lạc...Nếu điều kiện tự nhiên khơng thuận lợi thì việc phát triển kinh tế gặp nhiều khó khăn, chi phí đầu tư xây dựng cơ bản cũng rât lớn hơn nữa ở những nơi như vậy ít được quan tâm chú trọng đầu tư.
1.2.2 Các nhân tố bên trong
- Trình độ của các cán bộ cơ quan BHXH, điều kiện làm việc, trang thiết bị phục vụ công tác ảnh hưởng trực tiếp đến công tác quản lý thu BHXH. Trình độ cán bộ thu BHXH càng cao, cơ sở vật chất kỹ thuật cang đầy đủ và hiện đại thì cơng tác quản lý thu BHXH càng thuận lợi, thực hiện càng có hiệu quả.
- Ý thức tự giác của các đối tượng tham gia là người lao động đặc biệt là chủ sử dụng lao động.