Về nguyên tắc các đơn vị tính thuế theo phơng pháp kê khai phải phản ánh một cách trung thực kịp thời và đầy đủ các nghiệp vụ kinh tế phát sinh vào sổ sách kế toán và hoá đơn chứng từ trên các nguyên tắc ghi nhận doanh thu tính thuế.Trên thực tế các doanh nghiệp NQD thờng tìm mọi cách để che dấu bớt doanh thu trong kỳ tính thuế. Hiện tợng này không chỉ phổ biến ở một số doanh nghiệp thuộc lĩnh vực sản xuất kinh doanh nào đó mà nó tồn tại ở phần lớn các doanh nghiệp NQD ở
tất cả các loại hình sản xuất kinh doanh trong nền kinh tế từ sản xuất đến thơng mại và dịch vụ.
Việc che dấu doanh thu không phản ánh thực tế hoạt động sản xuất kinh doanh của cơ sở mình nhằm làm giảm số thuế TNDN phải nộp trong kỳ, thờng gặp ở các doanh nghiệp đó là:
- Lợi dụng thói quen của ngời dân khi đi mua hàng hoá dịch vụ thờng không lấy hoá đơn bán hàng hoặc thông đồng với ngời mua để mua giá bán thấp hơn rất nhiều so với giá thực thanh toán. Hình thức che dấu thu nhập này xảy ra chủ yếu ở các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh phục vụ trực tiếp cho ngời tiêu dùng nh các daonh nghiệp hoạt động kinh doanh xe máy ô tô, điện lạnh, điện tử, máy tính... hoặc những doanh nghiệp sản xuất những mặt hàng cung cấp trực tiếp cho ngời tiêu dùng nh sản xuất đồ dùng đồ nhựa, đồ gỗ, cơ khí tiêu dùng, hoạt động kinh doanh phục vụ nhà hàng, khách sạn... dùng kĩ thuật ghi chép phản ánh sai các nghiệp vụ phát sinh trên chứng từ nh ghi số tiền khác giữa liên 1 và liên 2 của hoá đơn của các hoạt động kinh tế hoặc có xuất hoá đơn nhng không phải nộp thuế dới nhiều lý do. Ví dụ nh trờng hợp công ty TNHH Đức Cờng trong năm 2004 trong bảng quyết toán phản ánh giá vốn của hàng hoá dịch vụ nhng không phản ánh doanh thu tren các hoá đơn hay trên các hoạt động bán hàng( trích biên bản kiểm tra, quyết toán thuế 2004 tại công ty TNHH Đức Cờng).
Qua thực tế công tác quản lý tính thuế TNDN, việc quản lý doanh thu của đối tợng hết sức khó khăn vì doanh thu nhận đợc từ rất nhiều hoạt động, chủ thể khác từ rất nhiều địa bàn, lĩnh vực hoạt động. Hơn nữa, việc nhận biết tình hình thay đổi doanh thu hết sức khó khăn bởi hoạt động kinh doanh của đối tợng nộp thuế biến động qua các thời kỳ khác nhau theo quy luật của kinh tế thị trờng.
Theo quy định hiện hành các bộ thuế hạn chế tới mức thấp nhất việc trực tiếp xuống cơ sở kinh doanh làm việc nên nắm bắt thông tin về nguồn mang lại doanh thu cho ĐTNT không thể kịp thời chi tiết.
Công tác bám sát doanh thu hiện nay chủ yếu dựa vào cảm tính của cán bộ thuế. Cán bộ thuế dựa vào thông tin và nhu cầu của ngời tiêu dùng đối với sản phẩm của doanh nghiệp, doanh thu của các doanh nghiệp cùng kinh doanh một nhóm mặt hàng trên địa bàn để “ ớc đoán” doanh thu.
Công tác cấp bán hoá đơn của Cục thuế Hà Tây tiến hành thuận lợi hơn trớc. Sau những vi phạm của doanh nghiệp NQD nổi cộm trong những năm 2003, 2004 đồng thời để thực hiện tốt những quy định về việc in, phát hành, sử dụng, quản lý
hoá đơn theo Nghị định 89/2002/NĐ-CP của Chính Phủ, thủ tục cấp bán hoá đơn đ- ợc tiến hành chặt chẽ hơn ở phòng QLAC.
Các doanh nghiệp đợc cấp hoá đơn các lần tiếp theo phải khai báo tình hình sử dụng số hoá đơn đã đợc cấp, nhờ đó ý thức bảo quản hoá đơn của các doanh nghiệp đợc chú trọng, công tác quản lý doanh thu tính thuế cũng đợc thuận lợi hơn.
Cục đã tăng cờng công tác kiểm tra đột xuất tại cơ sở kinh doanh. Đoàn kiểm tra yêu cầu các doanh nghiệp xuất trình số hoá đơn đã xuất. Cán bộ thuế kiểm tra việc ghi chép hoạt động, đối chiếu số tiền trên hoá đơn đầu vào, hoá đơn đầu ra và kiểm tra hàng tồn kho của đơn vị. Nhờ đó phát hiện các trờng hợp vi phạm trong kê khai doanh thu. Biện pháp này thờng đợc áp dụng chủ yếu đối với các cơ sở kinh doanh thơng mại, đợc nghi ngờ có hành vi khai báo không đúng doanh thu thực.
Kiểm tra một số đối tợng cho thấp khoảng 60% ĐTNT khai giảm doanh thu. Các thủ đoạn trốn thuế phổ biến qua che dấu doanh thu nh :hoá đơn đã báo huỷ nh- ng vẫn kê khai; bỏ sót hoá đơn dẫn đến giảm doanh thu, áp dụng sai tỷ giá quy đổi...
Bên cạnh đó một số doanh nghiệp kinh doanh thợng mại còn vừa bán buôn vừa bán lẻ nhng hoạt đông kinh doanh bán lẻ chỉ hạch toán doanh thu theo giá bán buôn.
Một số doanh nghiệp sản xuất vừa có hoạt động sản xuất vừa có hoạt động gia công nhng khi hạch toán thì hạch toán doanh thu sản xuất nh doanh thu hoạt động gia công. Nhiều doanh nghiệp bán hàng trả chậm nhng lại làm thủ tục hạch toán nh một đại lý, chỉ ghi số doanh thu theo hoả hồng đợc hởng.
Tất cả những hiện tợng nêu trên cho thấy, công tác hạch toán, chấp nhận chế độ kế toán thống kê. ở các đơn vị kinh doanh hiện nay hết sức lỏng lẻo. Các doanh nghiệp bằng mọi cách che dấu doanh thu, thậm chí khi cán bộ thuế xuống kiểm tra còn có tình cung cấp số liệu không chính xác. Việc hạch toán của đơn vị chỉ mang tính đối phó( làm hai sổ kế toán một sổ để thanh toán nội bộ còn sổ kia để đối phó với cán bộ thuế) cho việc hợp lý hoá số liệu khi bị kiểm tra. Số liệu doanh thu tính thuế kê trên báo cáo quyết toán thuế nhỏ hơn nhiều so với doanh thu thực tế kiểm tra, thông qua bảng dới đây:
Bảng 5: Một số đơn vị kê khai TNCT giảm điển hình năm 2004.
Tên doanh nghiệp Số kiểm tra Chênh lệch Công ty CP và đầu t xây dựng Sông Đà 4.930 4.996 66 Công ty xây dựng Hồng Hà 6.893 7.227 334 Doanh nghiệp TN Thăng Long 1.895 2.011 116 Công ty TNHH Văn Minh 2.372 2.489 117 Tổng cộng 16.090 16.793 633
Nguồn Cục thuế Hà Tây
Qua bảng trên ta thấy các doanh nghiệp thờng kê khai thấp hơn so với thực tế mà doanh nghiệp thu đợc khi kinh doanh hàng hoá, dịch vụ. Bởi vì khi mà TNCT có sự thay đổi thì kéo theo số thuế nộp vào ngân sách nhà nớc sẽ thay đổi. Nó phụ thuộc vào kết quả kê khai của doanh nghiệp. ở bảng trên thì công ty xây dựng Hồng Hà là có số chênh lệch nhiều nhất chứng tỏ họ kê khai không đúng với thực tế quá nhiều, tiếp theo là công ty TNHH Văn Minh với số chênh lệch là 117 triệu đồng. Từ đó cho ta thấy các doanh nghiệp thờng và phần lớn là kê khai sai, nó bắt nguồn từ lợi ích cho công ty và cho cá nhân ngời lao động. Nên ngành thuế nói chung và phòng quản lý doanh nghiệp số 1 nói riêng phải đa ra các biện pháp cần thiết để hạn chế việc khai man của các doanh nghiệp này.
Nói chung với tất cả các trờng hợp trên Cục thuế Hà Tây căn cứ vào quy định xử phạt của Luật thuế TNDN, các văn bản quy định các chế tài áp dụng đối với các hành vi vi phạm pháp luật thuế, để đơn vị đa ra các biện pháp xử lý nh truy thu số thuế thiếu, phạt một, hai lần số tiền thuế gian lận...Trờng hợp sai phạm do yếu kém thuộc vào trình độ hạch toán của đơn vị, cán bộ hớng dẫn ĐTNT nộp thuế tổ chức lại công tác kế toán.