5. Kết cấu luận văn
1.3. Nội dung quản lý thu tài chính tại đơn vị sự nghiệp công lập
1.3.4. Kiểm tra, thanh tra quản lý thu tài chính
Kiểm tra, kiểm soát là sự xem xét, đánh giá và xử lý việc thực hiện pháp luật của tổ chức, cá nhân do tổ chức, người có thẩm quyền thực hiện theo
trình tự pháp luật quy định nhằm phục vụ cho hoạt động quản lý nhà nước, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của chủ thể.
Nội dung kiểm tra thu tài chính tại các ĐVSNCL có sử dụng kinh phí cấp từ NSNN gồm: kiểm tra tính hợp pháp của các nghiệp vụ kinh tế tài chính phát sinh; kiểm tra tính hiệu lực, hiệu quả của các hoạt động thu tài chính tại đơn vị, của cơng tác tổ chức và điều hành hoạt động thực hiện nhiệm vụ được giao và các hoạt động khác; kiểm tra, kiểm soát chất lượng và độ tin cậy của các thơng tin kinh tế tài chính của đơn vị được cung cấp thơng qua báo cáo tài chính và các báo cáo khác; kiểm tra sự tuân thủ các cơ chế thu tài chính, các chế độ chính sách của Nhà nước liên quan đến tình hình thu tài chính và các quỹ tại đơn vị. Kiểm tra và đánh giá hiệu quả của việc thu trong việc thực hiện các nhiệm vụ được giao tại đơn vị; xây dựng báo cáo về kết quả kiểm tra, tình hình xử lý các vi phạm đã được phát hiện trong năm hoặc các lần kiểm tra trước đó.
Việc kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm trong lĩnh vực thu tài chính ở đơn vị sự nghiệp có thu được thực hiện thơng qua hệ thống kiểm sốt nội bộ. Đó là hoạt động kiểm tra việc thực hiện các quy định và các thủ tục kiểm soát do đơn vị xây dựng và áp dụng nhằm bảo đảm những người có liên quan tuân thủ pháp luật và các quy định; kiểm tra, kiểm soát nhằm ngăn ngừa và phát hiện gian lận, sai sót, bảo vệ tài sản cơng, góp phần quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn lực của đơn vị.
Đây là hoạt động kiểm tra, kiểm soát diễn ra thường xuyên, liên tục các hoạt động thu tài chính phát sinh tại cơ quan đơn vị, do đó là nơi đầu tiên phát hiện và ngăn ngừa kịp thời các sai sót, các khoản thu sai chế độ, định mức.
Hệ thống kiểm sốt nội bộ của đơn vị bao gồm mơi trường kiểm soát, hệ thống kế toán và các thủ tục kiểm soát.
- Mơi trường kiểm sốt là những nhận thức, quan điểm, sự quan tâm và hoạt động lãnh đạo đơn vị đối với hệ thống kiểm sốt nội bộ và vai trị của hệ
thống kiểm soát nội bộ trong đơn vị. Môi trường kiểm soát được đề cao sẽ giúp cơ quan, đơn vị giảm thiểu nguy cơ sai lầm.
- Hệ thống kế toán là các quy định về kế toán và các thủ tục kế toán mà đơn vị áp dụng để thực hiện ghi chép kế toán và lập báo cáo tài chính. Hệ thống kế tốn là cơng nghệ mà quản lý thu tài chính cơ quan phải tuân thủ. Cơng nghệ này có tính pháp lý quốc gia.
- Thủ tục kiểm soát là các Quy chế và thủ tục do Ban lãnh đạo đơn vị thiết lập và chỉ đạo thực hiện trong đơn vị nhằm đạt được mục tiêu quản lý cụ thể. Thủ tục kiểm soát được tuân thủ sẽ giúp cán bộ quản lý thu tài chính phát hiện kịp thời sai lầm để sửa chữa.
Nếu ĐVSNCL có hệ thống kiểm sốt nội bộ chặt chẽ, hữu hiệu, thì cơng tác quản lý tài chính sẽ được tạo điều kiện thuận lợi rất nhiều. Hệ thống kiểm soát nội bộ bảo đảm cho cơng tác tài chính được đặt đúng vị trí, được quan tâm đúng mức; hệ thống kế tốn được vận hành có hiệu quả, đúng chế độ quy định; các thủ tục kiểm tra, kiểm soát được thiết lập đầy đủ, đồng bộ, chặt chẽ; giúp đơn vị phát hiện kịp thời mọi sai sót; ngăn chặn hữu hiệu các hành vi gian lận trong cơng tác tài chính.