5. Kết cấu luận văn
2.1. Khái quát về Kênh truyền hình Phịng chống, giảm nhẹ thiên tai,
2.1.5. Một số đặc điểm ảnh hưởng đến quản lý thu tài chính
Hệ thống báo chí nước ta nói chung và Kênh truyền hình VTC14 nói riêng đã phát triển nhanh về số lượng, loại hình, nội dung, hình thức, đội ngũ
cán bộ... Công tác chỉ đạo, quản lý có bước đổi mới theo hướng chủ động, kịp thời hơn. Bên cạnh đó, hệ thống báo chí cả nước đang bộc lộ hạn chế, bất cập, khuyết điểm như: Cơ cấu, quy mô chưa hợp lý; khuynh hướng xa rời tơn chỉ, mục đích, thơng tin giật gân, câu khách, thơng tin khơng chính xác; năng lực cán bộ của nhiều cơ quan chỉ đạo, quản lý, chủ quan và cơ quan báo chí chưa đáp ứng yêu cầu; đội ngũ làm báo còn những bất cập; vai trò, tinh thần trách nhiệm của nhiều cơ quan chủ quản còn mờ nhạt; hoạt động kinh tế của nhiều cơ quan báo chí khó khăn.
Kênh truyền hình VTC14 phải thực hiện sắp xếp gắn với đổi mới mơ hình, nâng cao hiệu quả lãnh đạo, quản lý báo chí. Xây dựng một số chương trình chủ lực, đa phương tiện làm nịng cốt, có vai trị định hướng thơng tin báo chí, thơng tin trên mạng Internet; khắc phục tình trạng chồng chéo, dàn trải đầu tư, buông lỏng quản lý, xa rời tơn chỉ, mục đích, nặng về thông tin mặt trái, mặt tiêu cực; thông tin không chuẩn xác. Xác định rõ trách nhiệm lãnh đạo, quản lý báo chí của các cấp ủy đảng, chính quyền, nhất là của cơ quan chủ quản, người đứng đầu cơ quan chủ quản và cơ quan báo chí. Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý, phóng viên, biên tập viên, kỹ thuật viên có đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu phát triển báo chí trong tình hình mới.
Uy tín từ thương hiệu VTC: Kênh truyền hình VTC14 chịu sự quản lý của Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC - một Đài Truyền hình tầm Trung ương, có uy tín và thương hiệu đi đầu trong cơng nghệ truyền hình số của cả nước. Ngồi sản xuất nội dung, Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC có cả một hệ thống hạ tầng truyền dẫn phát sóng số mặt đất, số vệ tinh hiện đại bậc nhất cả nước hiện nay.
Kênh truyền hình VTC14 chỉ là 1 kênh truyền hình trực thuộc, nhưng với thương hiệu của Đài VTC, Kênh truyền hình VTC14 đã được thừa hưởng hình ảnh thương hiệu với những sản phẩm luôn được đánh giá cao về chất lượng và uy tín trong cấp độ khu vực lẫn quốc gia.
Kênh truyền hình VTC14 là kênh truyền hình phịng chống, giảm nhẹ thiên tai, hiểm họa, phục vụ cộng đồng, được thành lập trên cơ sở Quyết định 172/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Chiến lược quốc gia phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020. Nhiệm vụ chính của Kênh truyền hình VTC14 là thông tin tổng hợp về các vấn đề môi trường, giao thơng, thời tiết, thực phẩm, y tế, sức khỏe, phịng, chống, giảm nhẹ thiên tai; Cung cấp kinh nghiệm, kỹ năng, giáo dục tri thức liên quan đến phòng chống, giảm nhẹ thiên tai, hiểm họa và nâng cao chất lượng cuộc sống; Thông tin chuyên đề theo thể loại phù hợp với các nội dung về môi trường, thiên nhiên, sức khỏe và phòng, chống dịch bệnh cho cộng đồng; các vấn đề về môi trường, giao thông, phát triển bền vững, tác động của biến đổi khí hậu đối với dời sống con người và những vấn đề đặt ra trong quá trình thực hiện các chương trình Mục tiêu quốc gia; Giao lưu, phỏng vấn, tổng hợp tình hình chính sách, hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu, tình hình thiên tai, hiểm họa trên tồn thế giới.
Kênh truyền hình VTC14 được sự đồng thuận và giúp đỡ rất lớn từ các cơ quan Bộ, ngành đặc biệt là Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Thông tin và Truyền thông, Ban chỉ đạo Trung ương về phòng chống thiên tai; Ủy ban quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; Ủy ban an tồn giao thông quốc gia; Cục Cảnh sát PCCC và Cứu nạn cứu hộ; Bộ Y tế; Tổng cục khí tượng thủy văn….trong triển khai nhiệm vụ, thông tin tuyên truyền, hỗ trợ kinh phí đặt hàng thực hiện cung ứng dịch vụ cơng ích.
Kênh truyền hình VTC14 có bộ máy gồm cán bộ viên chức, phóng viên, biên tập viên và kỹ thuật viên gần 100 người và hơn 50 cộng tác viên là các phóng viên các đài địa phương và các chuyên gia, cố vấn thuộc các lĩnh vực khác nhau của phòng chống, giảm nhẹ thiên tai…. Với đội ngũ nhân sự trẻ, nhiệt huyết có năng lực có thể đáp ứng yêu cầu sản xuất, phát sóng mới 8 tiếng/ngày, và phủ sóng 24/24 và thực hiện các chương trình ở hiện trường, trong trường quay hay các sự kiện một cách thuận lợi.
Kênh truyền hình VTC14 có hệ thống các chương trình chuyên biệt, phong phú, đa dạng về thể loại, hình thức thể hiện đan xen giữa khoa giáo và giải trí, tin tức, thời sự và chuyên đề chính luận, được bố trí vào các khung giờ phát sóng khác nhau phù hợp với yếu tố nội dung, phân theo nhóm đối tượng khán giả đã tạo ra bản sắc riêng của Kênh đặc thù, đáp ứng các nhu cầu khác nhau của khán giả ở các độ tuổi, giới tính, nhu cầu thơng tin. Nội dung phát sóng phong phú với nhiều nguồn chương trình từ sản xuất trong nước và nước ngồi, các chương trình khai thác quốc tế về các mơ hình, kinh nghiệm thành cơng của nước ngồi, đến nâng cao hận thức và trang bị kỹ năng cho người dân trong việc chủ động phòng, chống thiên tai, nâng cao kiến thức và kỹ năng sống an toàn, giảm thiểu các nguy cơ về hiểm họa của cộng đồng, giảm thiểu tác động tiêu cực của biến đổi ký hậu… đã tạo thành những món ăn tri thức, văn hóa, tinh thần khơng thể thiếu của đơng đảo người xem truyền hình trong suốt 10 năm qua.
Kênh truyền hình VTC14 có hệ thống phát sóng rộng khắp cả nước và năng lực phát triển cao: VTC14 có mặt trên tất cả các hệ thống truyền hình chủ yếu hiện nay như truyền hình cáp, truyền hình analog và truyền hình IPTV. Hệ thống phát sóng có độ bao phủ rộng giúp cho Kênh VTC14 có cơ hội tiếp cận nhiều hơn đến với khán giả ở mọi vùng miền và đang tiếp tục hướng đến những khu vực có nguy cơ ảnh hưởng của tác động biến đổi khí hậu.
Kênh truyền hình VTC14 có xu thế là kênh truyền thông quảng bá: bên cạnh việc truyền thông quảng bá cho các thương hiệu đặt quảng cáo trên kênh, VTC14 cũng tận dụng lợi thế bản thân là 1 kênh truyền thông để quảng bá cho thương hiệu kênh trên truyền hình, bên cạnh một số kênh khác như báo chí và mạng xã hội, qua các cơ quan chức năng của Bộ Tài nguyên và Môi trường và các Bộ khác; trên các ấn phẩm truyền thông khác. Việc phát huy tốt ưu thế này giúp cho Kênh truyền hình VTC14 đạt được mức độ nhận biết thương hiệu rất cao đối với khán giả xem truyền hình.
Việc quản lý tài chính trong đó có thu tài chính bao gồm: ngân sách nhà nước cấp, phí, lệ phí và thu khác của ngân sách nhà nước và hoạt động dịch vụ tài chính.
Kênh truyền hình VTC14 phải đa dạng hóa các chương trình, đảm bảo bao quát hết các lĩnh vực hoạt động của ngành đi đôi với việc tăng đầu tư nguồn lực tài chính, đổi mới, hiện đại hố cơng nghệ, mở rộng quy mô hoạt động. Từng bước phấn đấu tự chủ về tài chính.
Kênh truyền hình VTC14 phải đảm bảo ổn định việc làm và phát huy thế mạnh của đội ngũ phóng viên, biên tập viên; tiếp tục quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ và năng lực hoạt động của cán bộ, phóng viên, biên tập viên nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới.
Kênh truyền hình VTC14 tiếp tục gặp nhiều khó khăn trong sản xuất kinh doanh, lép vế trước các đơn vị có yếu tố nước ngồi, các đơn vị này đã liên tục đưa ra chính sách mạnh tay nhằm cạnh tranh và thu hút khách hàng, chiếm lĩnh thị trường trong nước. Không những cạnh tranh về khách hàng, về doanh số, các Đài truyền hình lớn tiếp tục đẩy mạnh cạnh tranh về chi phí, trong đó có chi phí về bản quyền nội dung quảng cáo... Trong khi họ có nguồn sản phẩm và nền tảng kỹ thuật tốt, các đơn vị này đang nắm quyền chủ động, chi phối thị trường. Thực trạng trên đẩy các đơn vị vừa và nhỏ như Kênh truyền hình VTC14 đã khó khăn lại càng khó khăn hơn.
Trong khi đó, Kênh truyền hình VTC14 với nguồn lực hạn chế đã gặp khơng ít khó khăn trong việc nâng cấp, cải thiện chất lượng dịch vụ, cũng như tiếp cận và triển khai các sản phẩm, dịch vụ mới có chất lượng. Dẫn đến tình hình kinh doanh đi xuống, trong khi các định hướng kinh doanh mới chưa rõ ràng, khiến Kênh VTC14 gặp khó trong việc giữ chân các nhân sự có chất lượng.
Một khó khăn khác là công tác bàn giao Đài VTC kéo dài trong nhiều năm vẫn chưa được giải quyết dứt điểm. Việc chưa được phê duyệt cuối cùng của cơ quan có thẩm quyền đã dẫn đến các chỉ tiêu tài chính, đánh giá hiệu
quả hoạt động của Tổng cơng ty VTC nói chung và Kênh truyền hình VTC14 khơng thể thực hiện và có diễn biến khơng tốt. Nguồn lực giảm sút, quy mơ nhỏ lại, tài chính thu hẹp, dịng tiền hạn chế khiến Kênh truyền hình VTC14 gặp nhiều trở ngại trong việc tìm đường hướng phát triển. Sự biến động của thị trường kinh doanh ngày càng khó lường, rủi ro tăng lên, trong khi đó Kênh truyền hình VTC14 phải cắt giảm nhiều loại chi phí trong đó có chi phí đầu tư, chi phí nhân sự...
Điểm nổi bật về cơ chế tài chính của Kênh truyền hình VTC14 là thực hiện theo cơ chế đặt hàng của nhà nước về cung ứng dịch vụ truyền hình cơng ích thơng qua hợp đồng kinh tế. Với cơ chế này đã tạo cho Kênh truyền hình VTC14 có sự khác biệt và linh hoạt trong điều hành kế hoạch sản xuất kinh doanh. Bằng nguồn kinh phí đặt hàng mỗi năm đã tạo cho kênh nguồn thu chủ yếu và ổn định trong 10 năm qua. Điều này, đã tạo điều kiện cho tập thể phóng viên của Kênh có sự yên tâm nhất định để tập trung trong sản xuất, nâng cao chất lượng nội dung chương trình, mở rộng phạm vi phủ sóng.
Bên cạnh đó, cơ chế phân cấp ủy quyền của Đài VTC trong việc quyết định mức chi, khoản chi đã tạo sự chủ động, linh hoạt cho Kênh trong chỉ đạo điều hành về nội dung và sản xuất kinh doanh, khuyến khích việc sử dụng có hiệu quả các nguồn lực bằng việc gắn kết quả sản xuất với hiệu quả kinh tế, chủ động cắt giảm chương trình có chi phí cao hoặc quyết định đầu tư vào những chương trình có chất lượng, có khả năng thu hút quảng cáo, tài trợ. Chính sách quảng cáo là địn bẩy thu hút quảng cáo, tài trợ, tăng nguồn thu cho Kênh.
Đa dạng hóa các hình thức hợp tác, trao đổi với các đơn vị khác đã tạo cơ hội thu hút trí tuệ của tồn xã hội nhằm xây dựng các chương trình có chất lượng và đa dạng về nội dung, hình thức thể hiện, đáp ứng yêu cầu về vùng miền và đối tượng khán giả.