PHẦN I : MỞ ĐẦU
PHẦN II : NỘI DUNG NGHIÍN CỨU
1.1. Cơ sở lý luận về quản lý thuế hộ kinh doanh câ thể
1.1.2. Những nội dung cơ bản về quản lý thuế
1.1.2.1.Khâi niệm
Quản lý Thuế lă vấn đề đê được nhiều nhă khoa học nghiín cứu vă có nhiều câch quan niệm khâc nhau. Mỗi quan niệm đều nhìn nhận quản lý thuế ở một góc độ, phạm vi khâc nhau vă với mục đích, ý nghĩa thực tiễn khâc nhau. Dù vậy theo chúng tôi, câc quan niệm về quản lý thuế đều có câc điểm chunglă:
+ Đều đề cập đến câc nội dung của khđu hănh phâp về thuế,
+ Đều đề cập đến sự tâc động của chủ thể quản lý lín người bị quảnlý bằng câc phương thức, phương tiện năo đó nhằm đạt mục đích nhất định. Chủ thể quản lý lă Nhă nước (mă trực tiếp lă cơ quan thuế câc cấp). Người bị quản lý lă câc tổ chức vă câ nhđn có nghĩa vụ về thuế. Mục đích quản lý lă để người nộp thuế vă câc người có liín quan phải thực hiện tốt nghĩa vụ luật định về thuế củamình.
Quản lý nhă nước về thuế lă thuật ngữ dùngđể chỉ tổng thểcâc khđu lập phâp, hănh phâpvă tư phâp về thuế, cịn quảnlý thuếgồm những hoạt động có tổ chức trong bộ mâyNhă nước, thuộc lĩnh vực hănh phâp vă tư phâp về thuế của cơ quan thuế câc cấp, với câc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn do luật định nhằm thực hiện chính sâch thuế đêđược cơ quan có thẩm quyền thơng qua.
Như vậy, ta có thể định nghĩa khâi quât về quản lý thuế như sau: "Quản lý thuế lă việc nhă nước sử dụng câc phương tiện, câch thức, biện phâp nhằm thực hiện việc thu thuế sao cho đạt hiệu quả, đúng mục tiíu, mục đích đề ra trong việc xđy dựng vă
phât triển kinh tế- xê hội của đất nước trong từng thời kỳ." ( Luật quản lý Thuế số
78/2006/QH11, 2006).
1.1.2.2.Nội dung quảnlý thuế
Theo quy định của Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngăy 29/11/2006 thì nội dung quản lý thuế bao gồm 8 nội dung vă được phđn thănh 3 nhóm, cụ thể như sau:
Nhóm 1: Câc thủ tục hănh chính thuế, đảm bảo câc điều kiện cho người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ kí khai, nộp thuế đầy đủ, đúng hạn, bao gồm câc nội dung: Đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, ấn định thuế; thủ tục hoăn thuế, miễn thuế, giảm thuế; xóa nợ tiền thuế, tiền phạt.
Nhóm 2: Giâm sât việc tuđn thủ phâp luật về thuế của cơ quan quản lýt Thuế đối với người nộp thuế, bao gồm: Quản lý thông tin về người nộp thuế; kiểm tra thuế, thanh tra thuế.
Nhóm 3: Câc chế tăi bảo đảm câc chính sâch thuế được thực thi có hiệu lực, hiệu quả bao gồm: Cưỡng chế thi hănh quyết định hănh chính thuế; xử lý vi phạm phâp luật về thuế; giải quyết khiếu nại, tố câo về thuế.
1.1.2.3.Nguyín tắcquản lýThuế
Theoquy định tại Điều4, Luật Quảnlý thuế số 78/2006/QH11 ngăy 29/11/2006 vă Luậtsố21/201 2/QH13, ngăy 21/11/201 2 Luậtsửa đổi,bổ sung mộtsố điềucủaLuật quảnlý thuế,thì ngun tắcquảnlý thuế cụ thể nhưsau:
-Thuế lă nguồn thu chủ yếu của ngđn sâch nhă nước. Nộp thuế theo quy định của phâp luật lă nghĩa vụ vă quyền lợi của mọi tổ chức, câ nhđn. Cơ quan, tổ chức, câ nhđn có trâch nhiệm tham gia quản lýthuế.
-Việc quản lý thuế được thực hiện theo quy định của luật năy vă câc quy định khâc của phâp luật có liín quan.
-Việc quản lý thuế phải đảm bảo cơng khai, minh bạch, bình đẳng, bảo đảm quyền vă lợi íchhợp phâp của người nộpthuế.
-Âp dụng cơ chế quản lý rủi ro trong quản lýthuế
+ Việc âp dụng cơ chế quản lý rủi ro trong quản lý thuế bao gồm: Thu thập thơng tin, dữ liệu liín quan đến người nộp thuế; xđy dựng câc bộ tiíu chí quản lý thuế; đânh giâ việc tuđn thủ phâp luật của người nộp thuế; đề xuất, âp dụng câc biện phâp quản lý thuế;
+Cơquan quảnlý thuếquản lý, ứng dụnghệthống thông tinnghiệpvụ để đânh giâ rủiro vềthuế, mức độ tuđn thủphâp luật của ngườinộpthuế, lựachọn đối tượngkiểm tra thanh tra vềthuếvă hỗ trợcâc hoạt độngnghiệpvụkhâc trong quảnlý thuế.
-Âp dụng biện phâp ưu tiín khi thực hiện câc thủ tục về thuế đối với hăng hóa xuất khẩu, nhập khẩunếu ngườinộpthuế đâp ứng đủcâc tiíu chísau:
+ Khơng vi phạm phâp luật về thuế,về hải quan trong hai năm liín tục + Thực hiện thanh tôn qua ngđn hăng theo quy định của phâp luật + Thực hiện thủ tục hải quan, thủ tục thuế điện tử
+ Tuđn thủ phâp luật về kế tôn, thống kí
+ Có kim ngạch xuất khẩu, nhập khẩu hằng năm theo mức quy định
1.1.2.4.Vai trò củaquản lýthuế
- Giúp nhă nước kiểm soât việc nộp thuế của người nộp thuế. Với vai trò kiểm tra, giâm sât, vai trò của nhă nước về quản lý thuế định hướng, sửa chữa những sai sót trong q trình thực hiệncâc luật thuếdù vơ tình hay cốý sai phạm, đềuphảiduy trì bình đẳngxê hộitrong việcchấphănh nghĩavụthuế.
-Giúp nhă nước quản lý được bộ mây thuthuế.
Một mặt, đảm bảo bộ mây quản lý thuế vận hănh trơn tru, khơng sai sót. Mặt khâc, xuất phât từ lợi ích câ nhđn của những con người trong bộ mây quản lý thu thuế của nhă nước hâm lợi sẵn săng bắt tay với người nộp thuếnhằm giúp họ trốn thuế vă thu những mối lợi bất chính lăm thất thu cho ngđn sâch, hoặc cố tình gđy khó dễ, sâch nhiễu để vịi vĩnh.
-Hướngdẫn người nộp thuế, thơngqua cơng tâc tun truyền,giâo dục sẽ nđng cao ý thức ngườidđn trong việc chấp hănh câc luậtthuế, đảm bảoviệcthựchiệncâc luật thuế được nghiím chỉnh.
1.1.3. Hộ kinh doanh câ thể vă quản lý thuế đối với hộ kinh doanh câthể1.1.3.1. Khâi quât vềhộkinh doanh câthể.