PHẦN I : MỞ ĐẦU
PHẦN II : NỘI DUNG NGHIÍN CỨU
2.4 Kết quả của công tâc quản lý thu thuế hộ kinh doanh câ thể trín địa băn Thị xê
2.4.2 Công tâc quản lý căn cứ tính thuế
- Khảo sât doanhthu thực tế hộ kinh doanh câ thể
Trong công tâc quản lý thu thuế, để nđng cao chất lượng thu ngđn sâch, cơ quan thuế không chỉ tậptrung quản lý tốt đối tượngnộpthuếmă còn cần quản lý tốt doanh thu kinh doanh củacâc hộ câthể, bảo đảmthu sât vớidoanh thu thực tế kinh
doanh. Doanh thu củacâc hộkinh doanh lă cơsở để xâc định sốthuế phải nộp.Việc quản lý chặt chẽ doanh thu của hộkinh doanh, đặcbiệt hộkinh doanh lớn có ýnghĩa quyết định đến việc hoăn thănh dựtônthu, đảm bảocơng bằngbìnhđẳngvềthuế.
Việc quảnlý doanh thu của câc hộ nộp thuế theo phươngphâp khoân ổn địnhrất phức tạp, đểcóđượcmột mứcdoanh thuấn định phải thực hiệnqua nhiều bước, nhiềubộ phận cùng tham gia.Phươngphâpnăy có ưu điểm: đơngiản trong việc tính thuế,tạo được sự ổn định cho cả đối tượng nộp thuế vă cơ quan thuế. Song nhược điểm của phương phâp năy lạikhơng nhỏ:mang tính âp đặt, thiếusự cơng bằngvềnghĩavụ thuế, đặcbiệt khơn doanh thu khó có thể theo sât được tình hình biến độngvề giâcả,về tình hình sản xuấtkinh doanh của câc đối tượng nộpthuếnín khó có thể thuthuếcho phù hợpvới biến độngcủa tình hình kinh doanh.
Hăng năm Chi cục đê tổ chức điều tra doanh thu thực tế theo đúng quy định tại quy trình quản lý thuế. Tuy nhiín, việc điều tra doanh số chỉ mang tính trọng điểm, đại diện cho từng nhóm ngănh nghề, quy mô kinh doanh để lăm căn cứ hiệp thương với hộ kinh doanh hoặc lăm căn cứ ấn định đối với những hộ không thuộc đối tượng điều tra doanh số.
Công tâc khảo sât điều tra doanh thu thực tế trong quâ trình quản lý thuế đối với hộ kinh doanh câ thể lă công việc khâ phức tạp do hộ kinh doanh khơng sử dụng hóa đơn mua văo, bân ra hoặc câc hộ không hợp tâc với cân bộ thuế trong q trìnhđiều tra doanh thu. Do đó, địi hỏi người điều tra phải nắm chắc hoạt động kinh doanh của hộ, đặc biệt lă câc hộ có nhiều chi nhânh, cửa hăngở câc địa băn khâc nhau.
* Công tâc quản lý căn cứ tính thuế
Quản lý căn cứ tính thuế, đối với hộ kí khai trực tiếp bao gồm quản lý doanh số tính thuế, quản lý việc âp dụng tỷ lệ GTGT vă thuế suất, lă công việc rất quan trọng vă cần thiết bởi câc căn cứ tính thuế ảnh hưởng trực tiếp đến số thuế phải nộp, nó sẽ quyết định số thuế thu nhiều hay ít, phù hợp hay chưa phù hợp... Nếu khơng quản lý tốt căn cứ tính thuế sẽ dẫn đến lăm thất thu thuế. Chính vì vậy, chúng ta cần xem xĩt tình hình quản lý câc căn cứ tính thuế của Chi cục ThuếThị xê Hương Thủy.
Quản lý doanhthu tính thuế.
Nhiệmvụcủa cơng tâc quảnlý doanh thu tính thuếlă tìm mọi biện phâp để người
nộp thuếkí khai đúng doanh thu kinh doanh hoặc xâc định đúng doanhthu thựctế kinh doanh của ngườinộp thuế. Điềunăy có nghĩală, khi tình hình kinh doanh của ngườinộp thuếphât triểnthì doanh thu tính thuếphải tănglín (bảng 2.6).
Bảng 2.6.Quản lý doanh thu tính thuế câc hộ kinh doanh câ thể theo phương phâp kí khai trực tiếp
ĐVT: triệu đồng Ngănh nghề 2013 2014 2015 So sânh 15/14(%) - Sản xuất CN 3.970,5 4.491,2 5.756,0 28,1 -Thương nghiệp 34.780,0 35.972,0 41.985,3 16,7 -Ăn uống 3.710,0 3.905,0 5.112,5 30,9 - Dịch vụ 5.678,7 5.767,2 7.962,1 38,0 Tổng 48.139,2 50.135,4 60.815,9 21,3
(Nguồn: Chi cục ThuếThị xê Hương Thủy)
Doanh số tính thuế năm 2015 tăng so với năm 2014 lă 10.680,5 triệu đồng với tỷ lệ lă 21%. Cụ thể ở một số ngănh nghề sau:
+ Ngănh sản xuất CN tăng 1.264,8 triệu đồng, tương ứng với tỷ lệ tăng lă 28%. + Ngănh thương nghiệp tăng 6.013,3 triệu đồng, tương ứng với tỷ lệ tăng lă 17%.
+Ngănh ăn uống tăng 1.207,5 triệu đồng, tương ứng với tỷ lệ tăng lă 31%. + Ngănh dịch vụ tăng 2.194,9 triệu đồng, tương ứng với tỷ lệ tăng lă 38%. Với sự cố gắng nỗ lực của đội ngũ công chức thuế trong cơng tâc kí khai, quản lý doanh số, vă câc hộ kinh doanh dần dần thực hiện tốt chế độ kế tôn, hô đơn chứng từ, do đó doanh số kí khai đêtănglín phù hợp với sự phât triển vă quy mơ kinh doanh của câc hộ. Đồng thời, doanh số tính thuế tăng lín lă do Chi cục Thuế đê tăng cường cơng tâc ră sôt, kiểm tra lại doanh số kí khai vă đưa câc hộ mới văo quản lý. Mặt khâc, với phương phâp nộp thuế theo kí khai trực tiếp nín việc tính thuế vă xâc định doanh số lă tương đối sât với tình hình thực tế phât sinh. Qua đó phần năo hạn chế được việc câc hộ kinh doanh kí khai thiếu doanh số.
Quản lý việc âp dụng thuế suất vă tỷ lệ GTGT.
Hiện tại Chi cục Thuế đê chỉ đạo vă thực hiện đúng theo quy định về thuế suất thuế GTGT đối với câc ngănh hăng, câc hộ kinh doanh câthể.
Đđy lă công tâc quan trọng đảm bảo âp dụng đúng tỷ lệGTGT vă thuế suất với từng ngănh hăng, mặt hăng nhằm đảm bảo tính thuế suất, đúng thực tế. Trong những năm qua, ngănh thuế đê có câc văn bản mới, sửa đổi về tỷ lệ (%) GTGT để phù hợp với tình hình thực tế.
- Đối với câc hộ kinh doanh không thực hiện hoặc thực hiện khơng đầy đủ chế độ kế tôn hô đơn, chứng từ theo quy định của phâp luật sẽ phải nộp thuế theo tỷ lệ % GTGT do Bộ Tăi chính quyđịnh.
Thực tế, do trìnhđộ nắm bắt thơng tin, sự hiểu biết về phâp luật thuế của câc hộ kinh doanh còn chậm vă hạn chế, do đó khơng trânh khỏi việc kí khai câc mặt hăng thuộc câc danh mục hăng hô chịu đúng mức thuế suất cịn sai lệch dẫn đến việc tăng giảm số thuế đúng theo vốn có của mặt hăng đó, lăm cho cơng tâc quản lý thuế căng phức tạp cả về việc truy thu (có thể hộ kinh doanh khai tăng hoặc giảm thuế suất so với thực tế).
Kể từ năm2015, việc âp dụng mứcthuế suất thuế GTGT đối với hộ kinh doanh câ thể được tính theo phương phâp trực tiếp trín doanh thu. Khi đó việc phđn loại hộ theo đúng nhóm ngănh nghề để âp dụng tỷ lệ tính thuế vă vơ cùng quan trọng, để đảm bảo việc âp đúng mức tỷ lệ tính thuế địi hỏi cơng tâc ră sôt, phđn loại hộ theo nhóm ngănh nghề cần phải được quan tđm chỉ đạo sât sao của câc cấp quản lý nhằm mục tiíu thu đúng, thu đủ, chống thất thuthuế.