PHẦN I : MỞ ĐẦU
PHẦN II : NỘI DUNG NGHIÍN CỨU
2.2 Giới thiệu về Chi cục Thuế thị xê Hương Thủy
2.2.2 Đặc điểm tổ chức bộ mây
* Mơ hình tổ chức
Cùng với việc hình thănh hệ thống chính sâch thuế âp dụng thống nhất với câc thănh phần kinh tế, bộ mây quản lý thuế được hình thănh theo hệ thốngdọc trín toăn quốc. Qua những lần cải câch thuế Chi cục Thuế thị xê Hương Thủy cũng đê trải qua câc mơ hình quản lý thuế nhưsau:
Một lă, Mơ hình tổ chức theo sắc thuế. Trong mơ hình năy, câc đội thuế riíng biệt được thănh lập đểquản lý thu một sốloại thuế cụthể. Đđy lă mơ hình quản lý khĩp kín đối vớimỗiloạithuế.
Hai lă, Mơ hình tổ chức theo đối tượng nộp thuế. Theo mơ hình năy, câc đối tượngnộp thuế được chiathănh câc nhóm, dựatrín quy mơ hoạt động, hình thứcsởhữu, hoặc ngănh kinh tế. Mỗi đội thuếchịutrâch nhiệm quảnlý vă cung cấp những thông tin đầy đủ vềtừng nhóm đối tượngnộpthuế.
Ba lă, Mơ hình tổ chức theo chức năng. Theo mơ hình năy, trong một cơ quan thuế,tổchức ra câcđội chức năng riíng rẽ, mỗi đội thực hiện mộtcơng việc nghiệp vụ cụ thể có liín quan đến tất cả câc sắc thuế. Đđy lă mơ hình hiện đại trong quảnlý thuế của câc nước trín thế giới. Hiện nay, trín thế giới có 3/4 cơ quan thuế câc nước hoạt độngvới cơcấutổchức theo chức năng hoặchỗnhợpgiữacâc mơ hình.
*Tổ chức bộ mây
Thực hiện quyết định số 503/QĐ-TCT ngăy 29/03/2010 của Tổng cục Thuế quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn vă cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế. Cơ cấu tổ chức bộ mây của Chi cục Thuếthị xêHương Thủy được sắp xếp lại như sau:
Chi cục Thuế có Chi cục trưởng vă 02 Phó Chi cục trưởng.
Chi cục trưởng chịu trâch nhiệm trước Cục trưởng Cục Thuế vă trước phâp luật về toăn bộ hoạt động của Chi cục Thuế trín địa băn.
Phó Chi cục trưởng chịu trâch nhiệm trước Chi cục trưởng vă trước phâp luật về lĩnh vực công tâc được phđn công phụ trâch.
Thực hiện nhiệm vụ tham mưu, giúp việc cho Chi cục trưởng gổm 6 đội thuế trực thuộc văn phòng vă 5 đội thuế xê, Phường. Cụ thể tổ chức bộ mây của Chi cục Thuếthị xêHương Thủy được thể hiện qua sơ đồ3.1
Sơ đồ 2.1. Tổ chức bộ mây Chi cục ThuếThị xê Hương Thủy * Chức năng, nhiệm vụ của câc bộ phận.
- Chi cục trưởng:Chịu trâch nhiệm trước Cục trưởng Cục Thuế vă trước phâp luật về toăn bộ hoạt động của Chi cục Thuế.
- Câc Phó Chi cục trưởng: Chịu trâch nhiệm trước Chi cục trưởng vă trước phâp luật về lĩnh vực cơng tâc được phđncơng.
- Đội Tun truyền hỗ trợ - Tổng hợp - nghiệp vụ - dự toân: Giúp Lênh đạo Chi cục Thuế xđy dựng vă tổ chức thực hiện dự toân thu NSNN được giao của Chi cục; thực hiện cơng tâc tun truyền về chính sâch phâp luật thuế; hỗ trợ người nộp thuế trong phạm vi Chi cục Thuế quảnlý.
- Đội Kí khai - Kế tôn thuế vă Tin học:Giúp Lênh đạo Chi cục thực hiện công tâc đăng ký thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, kế tôn thuế, thống kí thuế
Chi cụctrưởng Chi cục phó Chi cục phó Đội tun truyền hỗ trợ NNT– Tổng hợp nghiệp vụ dự tôn Đội kí khai kế tôn thuế vă tin học Đội quản lý thuế TNCN thu lệ phí trước bạ vă thu khâc Đội quản lýnợ vă cưỡng chế nợ Đội hănh chính nhđn sự tăi vụ ấn chỉ Đội kiểm tra thuế (bao gồm kiểm tra nội bộ) 5 Đội thuế liín xê, phường
theo phđn cấp quản lý, quản lý vă vận hănh hệ thống trang thiết bị tin học, triển khai, căi đặt, hướng dẫn sử dụng câc phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tâc quản lý thuế.
- Đội quản lý thuế TNCN, thu lệ phí trước bạ vă thu khâc: Giúp Lênh đạo Chi cục quản lý thu lệ phí trước bạ, thuế TNCN từ chuyển quyền sử dụng đất, tiền cấp quyền sử dụng đất, câc khoản đấu giâ về đất, tăi sản, tiền thuí đất, thuế tăi sản, phí, lệ phí vă câc khoản thu khâc phât sinh trín địa băn thuộc phạm vi Chi cục Thuế quản lý.
- Đội quản lý nợ vă cưỡng chế nợ: Giúp Lênhđạo Chi cục thực hiện công tâc quản lý nợ thuế, cưỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.
- Đội hănh chính - nhđn sự - tăi vụ - ấn chỉ: Giúp Lênh đạo Chi cục thực hiện cơng tâc hănh chính, văn thư, lưu trữ; cơng tâc quản lý nhđn sự, quản lý tăi chính, quản trị, quản lý ấn chỉ trong nội bộChi cục thuế quảnlý.
- Đội kiểm tra thuế: Giúp Lênh đạo Chi cục thực hiện công tâc kiểm tra, giâm sât kí khai thuế, giải quyết tố câo liín quan đến người nộp thuế, chịu trâch nhiệm thực hiện dự toân thu thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế, giúp Chi cục trưởng thực hiện công tâc kiểm tra việc tuđn thủ phâp luật, tính liím chính của cơ quan thuế,công chứcthuế,tổ chức kiểmtra câc hộ kinh doanh câ thể thuộc phạm vi quản lý.
- Câc đội thuế liín xê, phường: Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế quản lý thu thuế câc tổ chức, câ nhđn nộp thuế, câc hộ kinh doanh câ thể trín địa băn xê, phường được phđn công quản lý bao gồm: câc hộ sản xuất kinh doanh công thương nghiệp vă dịch vụ, kể cả câc hộ nộp thuế TNCN, thuế nhă đất, thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp, thuếtăi ngun...
Nhiệm vụ cụ thể:
Xđy dựng chương trình, kế hoạch công tâc quản lý thu thuế đối với người nộp thuế trín địa băn được phđncơng.
Nắm bắt tình hình sản xuất kinh doanh trín địa băn, lập danh sâch vă sơ đồ quản lý người nộp thuế.
Tổ chức cho người nộp thuế trín địa băn được đăng ký mê số thuế, hướng dẫn người nộp thuế trín địa băn thực hiện phâp luật về thuế.
Thực hiện điều tra doanh thu, ấn định thuế với trường hợp khoân ổn định đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của đội theo quy định của phâpluật.
Tiếp nhận tờ khai đăng ký thuế, tờ khai thuế, hồ sơ miễn thuế, giảm thuế (nếu có) chuyển đội Kí khai - kế tôn thuế - tin học xử lý, tiếp nhận đơn ngừng nghỉ kinh doanh, đơn xin miễn giảm thuế của câc hộ kinh doanh trín địa băn, trình cấp có thẩm quyền xem xĩt, quyết định.
Đơn đốc việc kí khai, nộp thuế, quyết tôn thuế của hộ kinh doanh câ thể thuộc địa băn quảnlý.
Phât hiện, theo dõi, quản lý thu thuế đối với cơ sở xđy dựng cơ bản vêng lai. Đề xuất quyết định uỷ nhiệm thu vă đôn đốc uỷ nhiệm thu thực hiện thu nộp thuế theo đúng qui định, giâm sât công tâc uỷ nhiệm thu, phât hiện kịp thời câc dấu hiệu vi phạm để uốn nắn, đôn đốc uỷ nhiệm thu thu đúng, thu đủ vă nộp kịp thời văo Ngđn sâch, chống lạm thu, chống nợ đọng thuế.
Tổ chức công tâc bảo quản, lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ vă câc văn bản phâp quy của Nhă nước thuộc lĩnh vực quản lý của đội.
Thực hiện câc nhiệm vụ khâc do Chi cục trưởng Chi cục Thuế giao.
2.3 Thực trạng công tâc quản lý thuế đối với hộ kinh doanh câ thể trín địa bănthịxê Hương Thủy