PHẦN I : MỞ ĐẦU
PHẦN II : NỘI DUNG NGHIÍN CỨU
2.3 Thực trạng công tâc quản lý thuế đối với hộ kinh doanh câ thể trín địa băn thị xê
2.3.2 Quy trình quản lý thu Thuế đối với hộ kinh doanh câ thể trín địa băn thị xê
Hương Thủy
Để từng bước hiện đại hóa cơng tâc quản lý Thuếvă nhằm chống thất thu Thuế đối với hộkinh doanh câ thể, Tổng cục Thuế đê ban hănh quy trình quảnlý Thuế đối với hộ kinh doanh kỉm theo Quyết định số 2248/QĐ-TCT ngăy 28/12/2012 của Tổng cục Thuếthay thế quy trình quảnlý thu Thuế đối với hộkinh doanh câ thể kỉm theo quyết định số 1201/TCT/QĐ-TCCB ngăy 26/07/2004 của Tổng cục Thuế. So với quy trình 1201/TCT/QĐ-TCCB thì quy trình2248/QĐ-TCT có những ưu điểmsau:
- Quy định chi tiết chức năng, nhiệm vụ của từngbộ phận liín quan trong công tâc quản lý Thuế đối với hộ kinh doanh, thực hiện vă phối hợp thực hiện công việc quản lý Thuế đối với hộ kinh doanh, tăng cường kiểm tra chĩo giữa câc bộ phận, đảm bảo cơng khai minh bạch trong q trình quản lý nhằm nđng cao trâch nhiệm của công chức Thuế, hạn chế tùy tiện tiíu cực.
- Thực hiện niím yết công khai câc tăi liệu về doanh thu đối với hộ thu nhập thấp, danh sâch hộ thuộc đối tượng không phải nộp Thuế GTGT, TNCN theo phương phâp khoân, danh sâch hộkhoân vă mứcThuế phảinộp tại địa phương,dựkiến công khai danh sâch hộkinh doanh tựngừng không thôngbâo với cơquan Thuế,danh sâch hộkinh doanh thuộc diện không phải nộp Thuế GTGT, TNCN theo phương phâp khoân, danh sâch vă mứcThuếdự kiến phảinộp củahộmớira kinh doanh trong thâng, danh sâch hộ tạm nghỉ kinh doanh được miễn giảm Thuế lín trang thơng tin điện tử của Tổng cục Thuế vă Cục Thuế văo thâng 8/2014 (gọi tắt lă quy trình cơng khai thơng tin) theo quy định của Quy chếcông khai1474/QĐ-BTC ngăy 25/06/2014.
- Thực hiện100% hộkinh doanh được cấp mê sốThuế (mê sốThuế tạm cho hộ khôngđủ điều kiện cấp mê số Thuế hoặc không đăng ký Thuế) kể cả hộ thu nhập thấp thuộc đối tượng không phải nộp Thuế GTGT vă TNCN khoân, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho hộ kinh doanh trong việc thực hiệnquyềnvă nghĩavụ của mình, vừa nđng caoý thức tự giâc của hộ kinh doanh, thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin văo cơng tâc quảnlý Thuế,xóa bỏ chế độkhĩp kín, chuyểnsang quảnlý theo chức năng.
Theo quyết định số 2248/QĐ-TCT ngăy 28/12/2012 của Tổng cục Thuế thì câc bộ phận tham gia thực hiện quy trình quản lý Thuế đối với hộ kinh doanh câ thể được thể hiện ở sơ đồ 3.1 bao gồm:
- Đội Thuế liín xê: Quản lý câc hộ kinhdoanh theođịa băn hănh chính,đơn đốc thu nộp,xửlý nộidung liín quanđếnmiễngiảm,nghỉ,bỏkinh doanh.
- Đội Kí khai - Kế tôn thuế vă Tin học: Phối hợp với câc ngănh trín địa băn hướng dẫnhộkinh doanh lăm thủ tục kí khai, cấp mê số thuế hoặc thông bâo mê số thuế,lập danh bạ quản lý hộ, tính thuế,lậpbộ, phât hănh thơng bâo thuế.
- Đội Tuyín truyền hỗ trợ - Tổng hợp - Nghiệp vu - Dự toân: Tiếp nhận hồ sơ từ người nộp thuế chuyển đến câc bộphận, lập kế hoạch điều tra doanh thu thực tế, lưu trữ câc hồ sơ liín quan, phối hợp điều tra doanh thu thựctế
- Đội quản lý nợ vă cưỡng chế nợ: Cập nhật tình trạng nợ, nghỉ bỏ kinh doanh của hộ kinh doanh câ thể, thực hiện việc đôn đốc thu nợ vă cưỡng chếnợthuế.
- Đội Hănh chính - Nhđn sự- Tăi Vụ- Ấn Chỉ: Thực hiện thủ tục đăng ký văn bản đi, lưu hănh câc quyết định miễngiảm.
- Đội Kiểm tra thuế phối hợp với đội Tuyín truyền - Hỗ trợ - Nghiệp vụ - Dự tôn: Thực hiện việckiểmtra, chấp hănh chính sâch thuế,lập bộ, tínhthuế.
Quy trình quản lý thuế đối với hộ kinh doanh câ thể quy định trình tự, thủ tục câc bước công việc phải lăm để quản lý Thuế, mặt khâc thể hiện chi tiết từng công việc theo chức năng từng đội tham gia văo q trình quản lý thu. Theo đó trong qua trình thực hiện cũng dễ dăng chỉ ra kết quả, những sai phạm gắn với chức năng thực hiện của từng đội.
Việc sửa đổi, bổ sung quy trình quản lý thuế đối với hộ kinh doanh nhằm quy định chi tiết, cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn câc đội thuộc Chi cục Thuế giúp cơ quan thuế chỉ đạo điều hănh hoạt động của cả hệ thống một câch thống nhất, khoa học, theo một trình tự hợp lý, đảm bảo tuđn thủ phâp luật thuế, đảm bảo công khai minh bạch giữa câc bộ phận trong cơ quan thuế, giữa cân bộ thuế vă NNT, thực hiện tun ngơn ngănh thuế: Coi trọng xđy dựng vă giữ gìn câc giâ trị “minh bạch – chun ngiệp – liím chính – đổi mới”. Qua đó phản ânh chất lượng quản lý của cơ quan thuế vă tâc động đến kết quả thu thuế.
Bước 1
Răsoât địa băn, tổng hợp số hộ, hướng dẫn
thủ tục kí khai
Sơ đồ2.2. Quy trình quản lý Thuế đối với hộ kinh doanh câ thể
Tiếp nhận hồ sơ khai thuế
Bước 5.1
Điều tra doanh thu thực tế
Bước 5.2
Ấn định vă thơng bâo số thuế phải nộp
của hộ khôn u cầu chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ
khaithuế Kiểm tra hồ sơ
khai thuế
Nhập thông tin NNT
văo CSDL
Xâc định vă hạch toân số thuế phải nộp
Bước 5.3
Tiếp nhận tờ khai thuế đối với hộ kí
khai Hạch tôn vă tổng hợp số thu Kiểm tra tình hình kí khai,nộp thuế Bước 7.1
Quyết tôn thuế đối với hộ kí khai
Tình hình quản lý nợ vă kiểm tra ĐTNT
Quy trình quản lý thuế đối với hộ kinh doanh câ thể gồm câc cơng việc sau: Quản lý kí khai, đăng ký thuế vă phđn loại hộkinh doanh bao gồm: Hướng dẫn hộ kinh doanh lăm thủ tục kíkhai đăng kýthuế,răsôt địabăn quản lý đưa câc hộ chưa đăngký kinh doanh vă hộkhông phải đăng kýkinh doanh văo diện quảnlý, phđn loại hộkinh doanh; quản lý thu thuế (tính Thuế, lập sổ bộthuế,công khai thuế,phât thông bâo thuế,tổchức thu nộp); quản lý nợ đọng đối với câc hộkinh doanh theoquy định củaLuậtquảnlý thuế,câc Luậtthuế, câc văn bản hướngdẫn thi hănh Luật.
Nội dungquy trình bao gồm:
Chức năng, nhiệm vụ cụ thể của câc bộ phận, câ nhđn liín quan đến cơng tâc tổ chức quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh câthể.
Trình tự thủ tục hănh chính của câc bước cơng việc: Đảm bảo hoạt động đồng bộ giữa câc công việc theo trình tự thời gian, kiểm tra chĩo giữa câc bộ phận.
Mối quan hệ công tâc giữa câc đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ: Sự phối hợp giữa câc cơ quan, ban ngănh địa phương, giữa câc đội trong cơ quan thuế, giữa câc công việc của câc câ nhđn trong đội.