CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH
3.2. Giải pháp phát triển nguồn nhân lực ngành yt ết ỉnh Quảng Bình
3.2.1.2. Cơ cấu nguồn nhân lực bảo đảm phân bố theo tuyến
Đào tạo nâng cao y sĩ hoặc liên thông đại học, cao đẳng y, dƣợc nhằm tăng cƣờng cán bộ cho các tuyến.
Cần phải có quy định luân chuyển, bắt buộc bác sỹ tuyến trên về phục vụ
tuyến dƣới trong một thời gian nhất định nhằm tăng cƣờng nhân lực ở các tuyến
huyện, xã khó khăn. Đào tạo cử nhân y tế cộng đồng cho Phòng Y tế huyện. Bổ sung bác sĩ chuyên khoa cho các bệnh viện chuyên khoa tuyến tỉnh.
Tăng cƣờng y tế dự phòng và y tế cộng đồng tại các huyện. Xử lý các ổ bệnh
phát sinh trên địa bàn, tăng cƣờng tuyên truyền về sức khỏe cho ngƣời dân.
Bổ sung bác sĩ chuyên khoa, nguồn nhân lực chất lƣợng cao, chuyên sâu cho các bệnh viện chuyên khoa tuyến tỉnh.
3.2.2. Phát triển trình độ chun mơn, nghiệp vụ
Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dƣỡng chuyên môn – nghiệp vụ thƣờng xuyên TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
nhằm nâng cao tay nghề cho các nhân viên y tế.
Đào tạo nguồn nhân lực y tế cần phải liên tục và thƣờng xuyên cho nguồn nhân lực y tế, nhất là bác sĩ, dƣợc sĩ.
Đa đạng hoá các loại hình đào tạo: chính qui, tại chức, cử tuyển, đào tạo theo
địa chỉ, theo nhu cầu, bồi dƣỡng, chuyển giao kỹ thuật, đào tạo chuyên sâu, đào tạo nâng cao,...
Các cấp lãnh đạo của ngành đã đƣa ra một sốphƣơng thức đào tạo là: - Đào tạo ngắn hạn, có thời gian dƣới 3 tháng
- Đào tạo từ3 tháng đến dƣới 01 năm
- Đào tạo thời gian trên 01 năm
Tạo điều kiện thuận lợi cho các sinh viên có thể vừa học vừa làm. Ban hành và thực hiện chính sách hỗ trợ học bổng, chi phí đào tạo và có điều kiện ràng buộc.
Tạo điều kiện về thời gian cho các đối tƣợng đƣợc đào tạo, do đó cần phải bố trí ngƣời khác đảm nhận vị trí cơng việc hiện tại của ngƣời đƣợc cử đi đào tạo.
Tăng cƣờng liên kết hợp tác với các nƣớc phát triển nhằm đào tạo các nguồn nhân lực trình độ cao.
3.2.3. Nâng cao kỹ năng của nguồn nhân lực
Để cơng tác đào tạo, nâng cao trình độ kỹ năng đƣợc tốt, các cấp lãnh đạo ngành y tế cần phải xác định đƣợc đối tƣợng nào cần đƣợc đào tạo, đào tạo kỹnăng
gì là phù hợp, đào tạo theo phƣơng pháp nào,…
Cán bộ, nhân viên y tế cần phải tự học, nghiên cứu, nhằm nhanh chóng tiếp cận với các cơng nghệ, các thơng tin về y học, những tri thức...
Cần có kỹnăng làm việc theo nhóm để có kỹnăng hợp tác tốt. Sự hợp tác tạo nên nhiều thành tựu quan trọng đối với mỗi cá nhân.
Bồi dƣỡng chuyên đề, bồi dƣỡng nâng cao năng lực cho nhân viên y tế hàng
năm; nâng cao kỹnăng đáp ứng ngày càng tốt hơn trong công việc.
Cần học hỏi, mở rộng hiểu biết kiến thức tổng hợp về kinh tế, xã hội, kinh nghiệm thực tiễn để bổ trợ cho công việc...
Nhân viên y tế cần phải biết khai thác thông tin từ các thiết bị truyền thông, TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
từ mạng internet để có thể tiếp thu kiến thức mới hơn.
3.2.4. Nâng cao nhận thức cho cán bộ, nhân viên y tế
Thƣờng xuyên tuyên truyền, giáo dục đƣờng lối, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc, nhằm nâng cao nhận thức, tƣ tƣởng của nhân viên y tế, đặc biệt là các
vấn đềliên quan đến y tế, chăm sóc và bảo vệ sức khỏe của ngƣời dân.
Lấy ý kiến rộng rãi, công khai các y kiến của các y, bác sĩ về các quy định, chế độ, chính sách nhƣ đào tạo, bồi dƣỡng, khen thƣởng, thu nhập, tiền lƣơng, nhằm tạo sựđồng thuận về nhận thức của các y, bác sĩ toàn tỉnh.
Thƣờng xuyên tuyên truyền, giáo dục vềy đức cho cán bộ y tếđể mỗi cán bộ
có thể nhận thức đƣợc vềý nghĩa cao quý của nghề y.
Nâng cao nhận thức của nhân viên thông qua các lớp đào tạo, bồi dƣỡng
kiến thức.
Tổ chức các cuộc thi về nhận thức cho cán bộ, nhân viên y tế, nhằm tạo phong trào về ý thức trong công việc.
Xử lý nghiêm minh, khen thƣởng kịp thời tác phong làm việc, văn hóa ứng xử của thầy thuốc với bệnh nhân và nhân dân.
Tổ chức định kỳ khảo sát mức độ hài lòng của bệnh nhân và ngƣời nhà; theo
dõi sát sao đơn thƣ khiếu nại, xây dựng hộp thƣ góp ý, định kỳ kiểm tra, giám sát, hỏi han ngƣời bệnh...
3.2.5. Nâng cao động lực thúc đẩy đối với nhân viên y tế
3.2.5.1. Chính sách tiền lương
Cần xây dựng và thực hiện chính sách tiền lƣơng, thu nhập hợp lý nhằm cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho đội ngũ y, bác sĩ.
Cần phân biệt rõ giữa nguồn nhân lực có trình độ, chất lƣợng cao với lao
động thông thƣờng, từ đó có các chính sách thu hút, ƣu đãi, lƣơng, phụ cấp phù hợp, tránh tình trạng mất công bằng giữa các lao động.
Xây dựng quỹ tiền lƣơng tăng thêm trên cơ sở các khoản tiết kiệm từ nguồn
chi tiêu thƣờng xuyên và nguồn khám chữa bệnh của các cơ sở y tế.
Xây dựng chính sách tiền lƣơng riêng, phụ cấp, trợ cấp ƣu đãi cho các cán bộ
y tế về cơng tác ở vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
Phải có chính sách thƣởng phạt công minh.
- Thực hiện tốt về yếu tố tinh thần cho nhân viên y tế
+ Các hoạt động văn nghệ, thể thao tạo ra một sân chơi lành mạnh, bổ
ích và lý thú cho nhân viên; khích lệ tinh thần hăng say làm việc và sự gắn kết cho nhân viên.
+ Cần kích thích, khơi dậy tinh thần tham gia của hầu hết nhân viên y tế
trong ngành, có vậy mới phát huy đƣợc hết tác dụng và hiệu quả.
- Cải thiện môi trƣờng, điều kiện làm việc của nhân viên y tế. Bố trí làm việc, trực ca hợp lý, tránh tình trạng quá tải trong cơng việc, giúp các cán bộ y tế có cảm giác thoải mái trong khi làm việc:
+ Giao việc cụ thể cho từng khoa, bộ phận để chủđộng trong việc bố trí cán bộ làm việc.
+ Bố trí, luân chuyển cán bộ trong các bộ phận để trực ca hợp lý, nhằm tránh tình trạng bộ phận thì ít ngƣời, bộ phận thì thừa ngƣời.
+ Phân công công việc hợp lý, phù hợp với năng lực và điều kiện cụ thể của từng nhân viên và tính chất của cơng việc.
+ Cải tiến môi trƣờng lao động của cơ sở y tế, bệnh viện, từng bƣớc hiện đại hoá trang thiết bị y tế tại các đơn vị y tế tuyến tỉnh, huyện.
- Xây dựng chính sách thăng tiến và phát triển nghề nghiệp hợp lý
+ Thiết lập danh sách các vị trí cơng việc, chức danh cần quy hoạch và xác
định số lƣợng ngƣời dự bị cho từng vị trí.
+ Căn cứ vào nguồn nhân lực hiện có, tiến hành xem xét đánh giá và lựa
chọn những cá nhân đáp ứng yêu cầu công việc cần quy hoạch.
+ Xác định nội dung, chƣơng trình và lập kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng cán
bộ kế cận.
+ Thực hiện chƣơng trình đào tạo bồi dƣỡng theo kế hoạch.
3.2.5.2. Thực hiện tốt yếu tố tinh thần cho nhân viên y tế
Đánh giá thành tích nổi bật của nhân viên y tế khi làm việc là một yếu tố
quan trọng giúp nhân viên y tế nỗ lực nhiều hơn trong công việc. Khen thƣởng kịp thời và cơng nhận thành tích của nhân viên y tế trƣớc tồn ngành khơng chỉ có tính
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
chất động viên, đánh giá nhân viên y tế về vật chất và tinh thần của họ, mà cịn qua
đó khuyến khích nhân viên y tế khác cố gắng noi theo tấm gƣơng của những nhân viên y tếcó thành tích để phát triển bản thân hơn nữa.
Tổ chức tham quan, nghỉ dƣỡng hàng năm cho nhân viên y tế; tổ chức thăm
hỏi, động viên khi ốm đau.
Các hoạt động văn nghệ, thể thao tạo ra một sân chơi lành mạnh, bổ ích và lý thú cho nhân viên; khích lệ tinh thần hăng say làm việc và sự gắn kết cho nhân viên. Tuy nhiên, thực tế cho thấy các hoạt động này ở ngành y tế cịn hạn chế. Vì vậy ngành y tế tỉnh cần tăng cƣờng các hoạt động này thƣờng xuyên hơn.
Bên cạnh đó ngành y tế tỉnh cần kích thích, khơi dậy tinh thần tham gia của
đa số nhân viên trong ngành, có vậy mới phát huy đƣợc hết tác dụng và hiệu quả.
3.2.5.3. Cải thiện môi trường, điều kiện làm việc của nhân viên y tế
Môi trƣờng làm việc đƣợc xây dựng tốt là tạo thuận lợi cho nhân viên y tế phát huy đúng với năng lực và lịng nhiệt tình trong công việc. Cần tạo ra môi trƣờng làm việc, cơ sở vật chất lành mạnh, khang trang. Tạo điều kiện chổăn, ở cho nhân viên ở xa; hỗ trợ phƣơng tiện đi lại để các nhân viên y tế yên tâm công tác và làm việc.
Bố trí làm việc, trực ca hợp lý, tránh tình trạng tải trong cơng việc, giúp các cán bộ y tế có cảm giác thoải mái trong khi làm việc:
Bố trí, luân chuyển cán bộ trong các bộ phận để trực ca hợp lý, nhằm tránh tình trạng bộ phận này thiếu ngƣời, bộ phận kia thừa ngƣời.
Phân công công việc hợp lý, phù hợp với năng lực và điều kiện cụ thể của từng nhân viên và tính chất của cơng việc.
Cải tiến môi trƣờng lao động của cơ sở y tế, từng bƣớc hiện đại hóa các trang thiết bị y tế tại đơn vị y tế tuyến tỉnh, huyện phù hợp với điều kiện, trình độ chun mơn của nguồn nhân lực, đáp ứng triển khai các kỹ thuật chuyên môn theo phân tuyến của bộ Y tế, chia sẽ gánh nặng quá tải của các bệnh viện tuyến trung ƣơng.
Đối với tuyến xã, tập trung đầu tƣ trang thiết bị thiết yếu theo quy định của
Bộ Y tế, đồng thời đầu tƣ một số trang thiết bị hiện đại (siêu âm, xét nghiệm hóa học, sinh hóa,…) cho các trạm y tế có bác sĩ.
Tăng cƣờng các hoạt động thể thao, văn nghệ, tham quan du lịch nhằm tạo
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
mối liên kết gắn bó giữa các nhân viên với nhau.
3.2.5.4. Xây dựng chính sách thăngtiến và phát triển nghề nghiệp hợp lý
Sự thăng tiến hợp lý là một trong những yếu tố quan trọng để cán bộ y tế
nhận thấy rằng những đóng góp, nỗ lực của họ đƣợc ghi nhận và đánh giá cao. Vì
vậy, cán bộ y tế sẽ có thêm nguồn động lực để làm việc hiệu quả hơn.
Các cấp lãnh đạo phải thực hiện tốt công tác quy hoạch cán bộ, chú trọng đào
tạo những cán bộ trẻcó năng lực; có chính sách khuyến khích nhằm khai thác tiềm
năng của cán bộcông nhân viên. Đối với các y bác sĩ giỏi thuộc Đề án thu hút nhân tài thì việc quan tâm đào tạo bồi dƣỡng cần đi kèm với sự đánh giá hiệu quả, năng
lực trong công việc nhằm định hƣớng công tác quy hoạch cán bộ.
Tạo những cơ hội thăng tiến cho nhân viên y tế có thể giúp họ nhận ra những cơ hội mới để phát triển nghề nghiệp. Luân chuyển những cán bộ quản lý sang những vị trí mới, vai trị mới còn giúp ngành y tế lấp những chỗ trống về
nhân sự trong ngành, tận dụng tối đa khả năng làm việc của những cán bộ xuất sắc trong ngành.
Để chủ động trong công tác sắp xếp, sử dụng nguồn nhân lực, tạo điều kiện cho nhân viên y tế thăng tiến hợp lý đòi hỏi các cấp lãnh đạo phải quan tâm hơn đến vệc quy hoạch đội ngũ cán bộ kế cận. Hoạt động này nên tiến hành nhƣ sau:
- Thiết lập danh sách các vị trí cơng việc, chức danh cần quy hoạch và xác
định số lƣợng ngƣời dự bị cho từng vị trí. Đồng thời dự đoán thời gian cần thay thế
cho từng vị trí cụ thể và khả năng thay thế.
- Căn cứ vào nguồn nhân lực hiện có, tiến hành xem xét đánh giá và lựa chọn những cá nhân đáp ứng yêu cầu công việc cần quy hoạch.
- Xác định nội dung, chƣơng trình và lập kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ kế cận.
- Sau khi thực hiện việc bồi dƣỡng, đào tạo phát triển đội ngũ cán bộ kế cận theo yêu cầu và đảm bảo đáp ứng tốt công việc cho các chức danh, cần tiến hành tổ chức bố trí, bổ nhiệm, đề bạt để thay thế những cán bộ không đáp ứng yêu cầu công việc. TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
Phát triển nguồn nhân lực có ý nghĩa hết sức quan trọng, quyết định sự phát triển của ngành y tế nói chung và tỉnh Quảng Bình nói riêng. Kết quả nghiên cứu qua số liệu thống kê nhân lực của ngành y tế tỉnh Quảng Bình từ năm 2015 đến năm 2017, luận văn đã tiến hành phân tích, đánh giá đƣợc thực trạng phát triển nhân lực ngành y tế tỉnh trong thời gian qua đã thể hiện đƣợc những nội dung cơ bản sau:
Một là, cơ cấu nguồn nhân lực theo giới tính đảm bảo yêu cầu nhƣng cơ cấu
theo ngành đào tạo và theo tuyến thì cịn q nhiều hạn chế. Số lƣợng cán bộ y tế theo ngành đào tạo còn thiếu quá nhiều, nhất là bác sĩ, dƣợc sĩ và điều dƣỡng; nên
đối với mỗi tuyến thì việc thiếu nhân lực là điều khơng thể tránh khỏi; thiếu nhiều nhất ở tuyến huyện và đặc biệt là ở khu vực miền núi.
Hai là, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kỹ năng nguồn nhân lực vẫn còn
nhiều hạn chế; hiện còn thiếu nhiều các chuyên gia đầu ngành và bác sĩ giỏi, tỷ lệ
nhân viên sử dụng đƣợc các trang thiết bị hiện đại phục vụ khám chữa bệnh cịn ít mặc dầu hằng năm vẫn cử một số cán bộ đi đào tạo và nâng cao trình độ. Về nhận thức trong công việc của nhân viên y tế thì hiện vẫn cịn một số cán bộ thiếu trách nhiệm, thờ ơ với bệnh nhân và ngƣời nhà bệnh nhân; hiện tƣợng “phong bì” vẫn cịn nên gây ra cách nhìn tiêu cực ngồi xã hội đối với đội ngũ nhân viên y tế ngành nói chung.
Ba là, ngồi các thực trạng trên ra, thì động lực thúc đẩy làm việc cũng là vấn
đề đang đƣợc đặt ra đối với ngành. Đây là yếu tố quan trọng trong phát triển nguồn
nhân lực y tế tỉnh nhƣ chính sách tiền lƣơng, mơi trƣờng làm việc, cơ hội thăng tiến trong công việc hiện gây ra một số khó khăn trong việc thu hút y bác sĩ về làm việc tại tỉnh, nhất là ở khu vực miền núi. Chế độ đãi ngộ các bác sĩ giỏi về công tác tại
các vùng sâu vùng xa chƣa đủ sức hấp dẫn. Điều kiện cơ sở vật chất, máy móc, thiết bị khám chữa bệnh cịn thiếu thốn, cũ kỹ; cơng tác quy hoạch chƣa thực sự nhắm
đến ngƣời tài gây nên hạn chế về việc thu hút các y bác sĩ về tỉnh làm việc. TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
Trên cơ sở đó, luận văn đã đề xuất một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực ngành y tế tỉnh Quảng Bình nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của cơng tác chăm
sóc sức khỏe nhân dân trong thời gian tới, bao gồm các giải pháp về nâng cao trình độ chun mơn, kỹnăng trong cơng việc; hoàn thiện cơ cấu nhân lực đảm bảo yêu cầu về
số lƣợng và nâng cao động lực thúc đẩy đối với nhân viên ngành y tế.
2. Kiến nghị
2.1. Đối với các cơ quan Trung ƣơng
Với mục tiêu nâng cao chất lƣợng và năng lực công tác của đội ngũ cán bộ y tế đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc; kính đề nghị các cơ quan Trung ƣơng quan tâm xem xét một số vấn đề sau:
- Chỉ đạo các trƣờng Đại học, cao đẳng ngành Y, dƣợc phối hợp với các địa