Cụng đoàn cơ sở là nền tảng của tổ chức Cụng đoàn Việt Nam, nơi trực tiếp thực hiện chức năng nhiệm vụ và phỏt huy vai trũ của tổ chức cụng đoàn. Cụng đoàn cơ sở cú vững mạnh thỡ tổ chức cụng đoàn mới mạnh. Vỡ vậy, xõy dựng cụng đoàn cơ sở vững mạnh là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyờn của cả tổ chức Cụng đoàn Việt Nam. Đặc biệt đối với cụng đoàn cơ sở thỡ xõy dựng cụng đoàn cơ sở vững mạnh phải là nhiệm vụ thường xuyờn trọng tõm của cụng tỏc tổ chức, hoạt động cụng đoàn ở cơ sở. Chủ tịch cụng đoàn cơ sở với tư cỏch là người đứng đầu cụng đoàn cơ sở, phải coi chỉ đạo xõy dựng cụng đoàn cơ sở vững mạnh là nhiệm vụ trọng tõm, thường xuyờn của mỡnh. Phải giành nhiều thời gian, cụng sức, trớ tuệ để tổ chức, chỉ đạo xõy dựng cụng đoàn cơ sở vững mạnh, nhằm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ và phỏt huy mạnh mẽ vai trũ của cụng đoàn cơ sở, gúp phần thực hiện thắng lợi đường lối của Đảng, cơ chế, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước, chăm lo bảo vệ cú hiệu quả quyền, lợi ớch hợp phỏp, chớnh đỏng của CNVC-LĐ. Trong tổ chức chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ xõy dựng cụng đoàn cơ sở vững mạnh, Chủ tịch cụng đoàn cơ sở, người đứng đầu Ban chấp hành cụng đoàn cơ sở cần quan tõm chỉ đạo thực hiện tốt những nội dung cơ bản sau:
1. Chỉ đạo đẩy mạnh hoạt động chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ớch hợp phỏp, chớnh
đỏng của CNVCLĐ.
Chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ớch hợp phỏp, chớnh đỏng của CNVC - LĐ là chức năng trung tõm, và quan trọng hàng đầu của Cụng đoàn Việt Nam.
Lợi ớch hợp phỏp, chớnh đỏng của cụng nhõn, viờn chức, lao động bao gồm lợi ớch vật chất, lợi ớch tinh thần. Đảm bảo lợi ớch vật chất đối với CNVCLĐ nước ta hiện nay tức là đảm bảo việc làm ổn định, phự hợp với năng lực, trỡnh độ, điều kiện của người lao động, thời gian lao động được đảm bảo hợp lý, người lao động cú thu nhập tương xứng với lao động để đảm bảo đời sống của bản thõn và gia đỡnh họ, đồng thời những điều kiện lao động của họ phải được đảm bảo.
Đảm bảo lợi ớch tinh thần của CNVC-LĐ tức là người lao động phải được đối xử bỡnh đẳng như mọi người, được tạo điều kiện, cơ hội như nhau trong cống hiến, học tập, làm việc, được quan tõm đến đời sống tinh thần.
Để hoạt động cụng đoàn cơ sở thực hiện tốt chức năng đại diện chăm lo bảo vệ, quyền lợi hợp phỏp chớnh đỏng của CNVC-LĐ, trước tiờn Chủ tịch cụng đoàn cơ sở cần quan tõm đề xuất với Ban chấp hành xõy dựng chương trỡnh, kế hoạch và tổ chức thực hiện chương trỡnh kế hoạch hoạt động tập trung vào những hoạt động sau:
+ Hướng dẫn giỳp đỡ người lao động ký giao kết hợp đồng với người sử dụng lao động theo đỳng quy định của Bộ luật lao động.
+ Chỉ đạo BCH cụng đoàn cơ sở, đại diện cho cụng nhõn lao động tham gia xõy dựng TƯLĐTT.
+ Tổ chức cho CNLĐ tham gia xõy dựng TƯLĐTT và đại diện cho CNV-LĐ thương lượng với người sử dụng lao động, ký thỏa ước lao động tập thể.
+ Vận động, tổ chức để cụng nhõn, lao động thực hiện TƯLĐTT, đồng thời giỏm sỏt việc thực hiện những quy định của TULĐTT.
+ Chỉ đạo BCH cụng đoàn cơ sở giỏm sỏt việc thực hiện phỏp lệnh bảo hộ lao động, vệ sinh an tồn lao động; chớnh sỏch bảo hiểm xó hội, y tế và cỏc biện phỏp phũng ngừa bệnh nghề nghiệp.
+ Tổ chức cho cụng nhõn, lao động tự học hỏi, giỳp nhau phỏt triển kinh tế gia đỡnh, làm giàu hợp phỏp theo những điều kiện cụ thể của mỗi người.
2. Chỉ đạo và tổ chức cho cụng nhõn, lao động tham gia quản lý cơ quan, đơn vị:
Tham gia quản lý cơ quan, doanh nghiệp là một trong những chức năng của Cụng đoàn. Thực chất của tham gia quản lý cơ quan, doanh nghiệp là nhằm phỏt huy quyền dõn chủ của người lao động, để bảo vệ lợi ớch trước mắt và lợi ớch lõu dài, lợi ớch cỏ nhõn và lợi ớch tập thể của người lao động. Do vậy Chủ tịch cụng đoàn cơ sở cần quan tõm chỉ đạo thực hiện tốt nội dung hoạt động này.
Để chỉ đạo thực hiện nội dung này, Chủ tịch cụng đoàn cơ sở cần:
- Phối hợp chặt chẽ với Giỏm đốc doanh nghiệp, thủ trưởng cơ quan, tổ chức tốt Đại hội cụng nhõn viờn chức, hoặc hội nghị cỏn bộ cụng chức theo quy định của phỏp luật và hướng dẫn liờn tịch của Tổng Liờn đoàn Lao động Việt Nam và Bộ Lao động - Thương binh xó hội.
- Chỉ đạo tổ chức thực hiện cú hiệu quả nội dung Quy chế dõn chủ ở cơ sở (ban hành kốm theo Nghị định số 07/CP ngày 13 thỏng 2 năm 1999 của Chớnh phủ). Phối hợp với Hội đồng quản trị trong cụng ty cổ phần tổ chức đại hội cổ đụng, đại hội CNLĐ theo hướng dẫn của Nhà nước và của Cụng đoàn Việt Nam).
- Phối hợp với Giỏm đốc doanh nghiệp, thủ trưởng cơ quan tổ chức cỏc phong trào thi đua trong CNVC-LĐ, như phong trào thi đua lao động giỏi, lao động sỏng tạo; phong trào học tập nõng cao trỡnh độ đỏp ứng yờu cầu cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế; phong trào tiết kiệm chống lóng phớ, tham nhũng và cỏc tệ nạn xó hội.
- Chỉ đạo ban thanh tra nhõn dõn hoạt động theo quy định của Luật thanh tra và hướng dẫn số 11-2004/1/CTN ngày 24 thỏng 6 năm 2004 về tổ chức và hoạt động của Thanh tra Nhà nước và Ban thanh tra nhõn dõn.
- Chỉ đạo Ủy ban kiểm tra Cụng đoàn hoạt động. Trong tổ chức chỉ đạo hoạt động của UBKT cụng đoàn, cần quan tõm đến cỏc hoạt động sau:
+ Kiểm tra về tổ chức và hoạt động cụng đoàn theo nguyờn tắc tập trung dõn chủ, xõy dựng thực hiện cỏc Quy chế tổ chức, hoạt động của Ban chấp hàng cụng đoàn, quy chế phối hợp giữa BCH cụng đoàn với thủ trưởng cơ quan, hoặc với giỏm đốc doanh nghiệp;
+ Kiểm tra cỏc mặt hoạt động của tổ cụng đoàn, cụng đoàn bộ phận (khi kiểm tra cần xõy dựng và thống nhất cỏc biểu để làm căn cứ kiểm tra, đỏnh giỏ);
+ Kiểm tra chi tiờu tài chớnh của cụng đoàn cơ sở theo quy định của Tổng Liờn đoàn Lao động Việt Nam.
- Chủ tịch Cụng đoàn cơ sở cần tập trung chỉ đạo cỏc Ủy viờn BCH cụng đoàn cơ sở trong việc phối hợp với chuyờn mụn giải quyết kịp thời cỏc khiếu nại, tố cỏo, cỏc vướng mắc, cỏc hiện tượng gõy mất đoàn kết, hiểu lầm trong CNVC-LĐ. Để giải quyết tốt cỏc vấn đề núi trờn, Chủ tịch cụng đoàn cơ sở, cú thể đề nghị Ban chấp hành cụng đoàn tổ chức hội nghị chuyờn đề để thảo luận, thỏa thuận cỏc phương ỏn giải quyết cho phự hợp, hoặc chỉ đạo nõng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của cỏc tổ, nhúm hũa giải.
- Chủ tich Cụng đoàn cơ sở cú thể trực tiếp tham gia hoặc phõn cụng cỏn bộ cụng đoàn tham gia cỏc hội đồng ở cơ sở với tư cỏch đại diện cho tập thể CNLĐ ở doanh nghiệp, cơ quan, đơn vị trong việc giải quyết những vấn đề liờn quan đến quyền lợi nghĩa vụ của cụng nhõn lao động. Do vậy đũi hỏi Chủ tịch cụng đoàn hoặc người được Chủ tịch cụng đoàn cử tham gia phải am hiểu lĩnh vực cần tham gia, cú phương phỏp tham gia và cú bản lĩnh.
- Chủ tịch cụng đoàn cơ sở cần quan tõm tổ chức nhiều hỡnh thức thiết thực, phự hợp để cụng nhõn lao động tham gia xõy dựng và thực hiện tốt nội quy, quy chế trong cơ quan, doanh nghiệp; mặt khỏc Chủ tịch cụng đoàn cần vận động, tổ chức cho cụng nhõn lao động thực hiện tốt cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt việc thực hiện quy chế, chớnh sỏch và cỏc nội quy, quy chế của cơ quan, doanh nghiệp.
+ Chỳ trọng chỉ đạo, giỳp đỡ, tạo điều kiện để Ban nữ cụng cụng đoàn cơ sở thực hiện tốt nhiệm vụ vận động, tập hợp và tổ chức cho nữ cụng nhõn lao động tham gia cỏc hoạt động xó hội và thực hiện tốt cụng tỏc kế hoạch húa gia đỡnh; đồng thời thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ đại diện, bảo vệ quyền, lợi ớch của nữ cụng nhõn lao động, gúp phần xõy dựng cụng đoàn cơ sở vững mạnh.
3. Chỉ đạo cụng tỏc tuyờn truyền, giỏo dục, nõng cao năng lực làm chủ của cụng nhõn, lao động.
Tuyờn truyền, giỏo dục cụng nhõn, viờn chức, lao động là một trong những chức năng cơ bản của tổ chức Cụng đoàn Việt Nam, là điều kiện xó hội để cụng đồn chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ớch hợp phỏp, chớnh đỏng của cụng nhõn lao động. Để chỉ đạo tốt chức năng này, Chủ tịch cụng đoàn cần:
+ Chỉ đạo đẩy mạnh và khụng ngừng đổi mới, nõng cao chất lượng, hiệu quả cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biển cỏc chế độ, chớnh sỏch, luật phỏp cú liờn quan đến quyền và lợi ớch của cụng nhõn, lao động ở đơn vị. Đặc biệt cần quan tõm hàng đầu đến việc tuyờn truyền, phổ biến nội dung Thỏa ước lao động tập thể; nội dung Quy chế dõn chủ ở cơ sở của cơ quan, đơn vị để mọi cụng nhõn, lao động am hiểu chớnh sỏch phỏp luật và
nội quy, quy chế, tự giỏc thực hiện chớnh sỏch, phỏp luật, nội quy, quy chế của cơ quan, doanh nghiệp và tự bảo vệ mỡnh trước cỏc cơ quan phỏp luật.
+ Tuyờn truyền, phổ biến để cụng nhõn, lao động nắm được những kinh nghiệm trong sản xuất kinh doanh, kinh nghiệm trong phũng chống cỏc tệ nạn xó hội.
+ Chỳ trọng đề xuất với giỏm đốc, hội đồng quản trị quan tõm đào tạo, bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ học vấn, chuyờn mụn nghề nghiệp, ngoại ngữ cho cụng nhõn lao động để cụng nhõn lao động cú khả năng tiếp cận và làm chủ được cụng nghệ mới, hiện đại.
+ Quan tõm đến cỏc hoạt động vui chơi, giải trớ cho cụng nhõn lao động như tổ chức cỏc hoạt động văn nghệ, thể thao, tham quan du lịch, làm cho đời sống tinh thần của cụng nhõn lao động thờm phong phỳ, gúp phần tỏi sản xuất sức lao động, mang lại hiệu quả sản xuất kinh doanh cao cho doanh nghiệp, cơ quan, đơn vị.
4. Chỉ đạo đẩy mạnh cụng tỏc phỏt triển đoàn viờn, kiện toàn tổ chức, bồi dưỡng nõng cao năng lực, trỡnh độ cỏn bộ cụng đoàn cơ sở.
- Cụng tỏc phỏt triển đoàn viờn cú vai trũ quan trọng, quyết định đến sức sống của tổ chức cụng đoàn. Là người đứng đầu Ban chấp hành cụng đoàn cơ sở, Chủ tịch cụng đoàn cần thường xuyờn quan tõm đến cụng tỏc này. Để cụng tỏc phỏt triển đoàn viờn ở cơ sở được đẩy mạnh, Chủ tịch cụng đoàn cơ sở cần chỳ trong chỉ đạo cụng đoàn cơ sở tập trung vào một số nội dung hoạt động cơ bản sau:
- Tuyờn truyền, giỏo dục để cụng nhõn lao động hiểu về cụng đoàn, quyền, nhiệm vụ của đoàn viờn cụng đoàn, cỏc lợi ớch khi gia nhập tổ chức Cụng đoàn. Trờn cơ sở đú để cụng nhõn lao động tự giỏc gia nhập cụng đoàn và tham gia hoạt động cụng đoàn. Đồng thời cụng đoàn cơ sở cần chỳ trọng đổi mới nõng cao chất lượng hoạt động, hướng hoạt động của cụng đoàn cơ sở vào đại diện, chăm lo bảo vệ quyền, lợi ớch hợp phỏp chớnh đỏng của cụng nhõn lao động để tăng tớnh hấp dẫn của cụng đoàn đối với cụng nhõn, lao động.
Khi cụng nhõn lao động cú nguyện vọng gia nhập tổ chức cụng đoàn, Chủ tịch cụng đoàn cơ sở cần phõn cụng cỏn bộ hướng dẫn, giỳp đỡ cụng nhõn lao động viết đơn gia nhập cụng đoàn. Khi đoàn viờn tự nguyện viết đơn gia nhập tổ chức Cụng đoàn, Ban chấp hành cụng đoàn cơ sở ra quyết định kết nạp đoàn viờn và chỳ ý tổ chức lễ kết nạp trang trọng, tạo được ấn tượng tốt đối với đoàn viờn. Nơi tổ chức lế kết nạp cần treo Quốc kỳ, ảnh Chủ tịch Hồ Chớ Minh, huy hiệu Cụng đoàn Việt Nam.
Chương trỡnh tổ chức lễ kết nạp gồm: Chào cờ, tuyờn bố lý do, giới thiệu đại biểu. Tổ trưởng hoặc Chủ tịch Cụng đoàn bộ phận, cụng đoàn cơ sở thành viờn đọc quyết định của Ban chấp hành Cụng đoàn cơ sở về chuẩn y kết nạp đoàn viờn. Đoàn viờn mới (hoặc đại diện đoàn viờn mới nếu kết nạp nhiều người một lỳc) phỏt biểu cảm tưởng khi gia nhập tổ chức Cụng đoàn. Trong buổi lễ kết nạp đoàn viờn cụng đoàn cú thể tiến hành kết nạp nhiều người, nhưng những người được kết nạp phải cú mặt tại buổi kết nạp…
- Bồi dưỡng nõng cao năng lực, trỡnh độ cỏn bộ cụng đoàn cơ sở cú vai trũ hết sức quan trọng, vỡ cỏn bộ cụng đoàn đúng vai trũ then chốt trong mọi hoạt động cụng đoàn. Do vậy Chủ tịch cụng đoàn cơ sở cần quan tõm thường xuyờn đến cụng tỏc này trong
cụng tỏc bồi dưỡng nõng cao năng lực, trỡnh độ cỏn bộ cụng đoàn. Tựy theo điều kiện cụ thể cụng đoàn cơ sở cú thể ỏp dụng cỏc hỡnh thức cơ bản sau:
Một là, sơ kết, tổng kết cỏc hoạt động cụng đoàn cơ sở rỳt ra những bài học kinh
nghiệm tốt và chưa tốt để phổ biến cho đội ngũ cỏn bộ cụng đoàn cơ sở nghiờn cứu, học tập những kinh nghiệm tốt và khắc phục những tồn tại, hạn chế.
Hai là, mở lớp bồi dưỡng ngắn ngày, mời cỏc chuyờn gia cú kinh nghiệm giới
thiệu những vấn đề liờn quan đến tổ chức, hoạt động cụng đoàn, những chớnh sỏch, phỏp luật mới cú liờn quan đến CNVC-LĐ ở đơn vị. Thời gian tổ chức học cú thể từ một buổi đến vài ngày.
Ba là, tổ chức cỏc cuộc thi tỡm hiểu về cụng đoàn, về cỏc chế độ, chớnh sỏch, phỏp
luật, về khả năng ứng xử và kiến thức kinh tế, tõm lý xó hội nhõn cỏc ngày lễ, ngày truyền thống của đất nước, ngành hoặc của cơ quan đơn vị, để thụng qua cỏc cuộc thi, gúp phần nõng cao trỡnh độ, năng lực đội ngũ cỏn bộ cụng đoàn.
Để cụng tỏc bồi dưỡng cỏn bộ cụng đoàn cơ sở cú hiệu quả, Chủ tịch cụng đoàn cơ sở cần xuất phỏt từ tỡnh hỡnh cụ thể của cơ sở, từ nhu cầu thực tế của cỏn bộ cụng đoàn để lựa chọn nội dung, hỡnh thức bồi dưỡng, lựa chọn giỏo viờn thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng cho phự hợp.
Trong điều kiện nền kinh tế thị trường, để tăng tớnh cạnh tranh, cỏc cơ sở sản xuất kinh doanh thường đổi mới sắp xếp lại tổ chức sản xuất gõy nờn nhiều biến động trong đơn vị, Chủ tịch cụng đoàn cơ sở cần chỉ đạo kiện toàn ngay tổ chức Cụng đoàn cho phự hợp để đoàn viờn, cụng nhõn lao động ổn định tổ chức và hoạt động cú nề nếp. cần chỳ trọng xõy dựng đội ngũ cỏn bộ cụng đoàn cơ sở từ tổ trưởng trở lờn cú năng lực, trỡnh độ, bản lĩnh, cú nhiệt tỡnh và phương phỏp hoạt động cụng đoàn. Trong xõy dựng đội ngũ cỏn bộ cụng đoàn cơ sở giai đoạn hiện nay cần căn cứ vào tiờu chuẩn cỏn bộ cụng đoàn. Tuy nhiờn cụng đoàn cơ sở cú rất nhiều loại, cú cụng đoàn cơ sở khu vực hành chớnh sự nghiệp, cụng đoàn cơ sở khu vực sản xuất kinh doanh, cú cụng đoàn cơ sở trong doanh nghiệp nhà nước, cụng đoàn cơ sở trong cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài, cụng đoàn cơ sở trong cỏc cụng ty cổ phần… Do tớnh chất và đặc điểm của từng loại hỡnh cụng đoàn cơ sở cú sự khỏc nhau nờn yờu cầu đối với cỏn bộ cụng đoàn cơ sở cũng khỏc nhau. Vỡ vậy đối với mỗi loại cỏn bộ cụng đoàn cơ sở phải xõy dựng chức danh và tiờu chuẩn cụ thể.