3. Kinh nghiệm phát triển hệ thống bán lẻ hiện đại tại một số nƣớc
3.2 Kinh nghiệm của Trung Quốc
3.2.1 Khái quát về hệ thống bán lẻ của Trung Quốc
Thị trƣờng bán lẻ Trung Quốc là một trong những thị trƣờng bán lẻ vào loại lớn nhất trên thế giới. Quy mô thị trƣờng bán lẻ hiện nay của Trung Quốc là khoảng 550 tỷ USD. Dự báo trong 20 năm tới thị trƣờng bán lẻ Trung Quốc sẽ là 2,4 nghìn tỷ USD.
Cơ sở bán lẻ có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi đầu tiên đƣợc phê chuẩn thành lập vào năm 1992 là cửa hàng bách hóa Yaohan Thƣợng Hải (liên doanh với Nhật Bản). Cho đến nay, đã có khoảng 70% trong 50 nhà phân phối hàng đầu thế giới có mặt tại Trung Quốc đại lục. Các tập đồn nổi tiếng đóng vai trị quan trọng ở thị trƣờng Trung Quốc là: Wal-mart (Mỹ), Carefour (Pháp), Metro (Đức), Lutus (Thái Lan), Itoyokado (Nhật Bản), Tô Quả và Vạn Giai (Hồng Kơng), Hảo Ƣu Đa (Đài Loan)… Các loại hình bán lẻ hiện đại tại Trung Quốc là cửa hàng bách hóa (deparment stores), siêu thị (supermarket), đại siêu thị
(hypermarket), trung tâm thƣơng mại (shopping mall), cửa hàng hội viên dạng nhà kho (warehouse membership store)- vừa bán buôn vừa bán lẻ, cửa hàng tiện lợi (convenience store), cửa hàng chuyên doanh (specialty store)…
Phần lớn các công ty bán lẻ ở Trung Quốc hoạt động dƣới hình thức cơng ty gia đình, phân tán và hiệu quả kinh doanh không cao. Các doanh nghiệp này thƣờng có quy mơ nhỏ. Hiện nay chỉ có 122 cơng ty bán lẻ của Trung Quốc có doanh thu lớn hơn 50 triệu nhân dân tệ (100 tỷ đồng Việt Nam)8
.
3.2.2 Tác động của việc mở cửa thị trường bán lẻ
Sau khi Trung Quốc thực hiện mở cửa, đã có khoảng 40 tập đồn phân phối lớn của nƣớc ngoài tràn vào thị trƣờng. Với hơn 60% doanh thu bán lẻ rơi vào tay họ, các cơng ty bán lẻ Trung Quốc lâm vào tình trạng khó khăn, nhiều cơng ty bị phá sản. Họ khơng thể cạnh tranh đƣợc với các tập đồn hùng mạnh về vốn và nhiều knh nghiệm kinh doanh của nƣớc ngoài. Trong thời gian chƣa tới 10 năm, các tập đồn nƣớc ngồi đã có chỗ đứng vững chắc trên thị trƣờng Trung Quốc. Cuộc mở cửa thị trƣờng bán lẻ ở Trung Quốc cho thấy 1 kinh nghiệm cay đắng khi ngƣời ta tính trong vịng bán kính 35 km trên đất Trung Quốc, nếu Carefour mở 1 đại siêu thị thì đồng thời có 3 nhà phân phối của Trung Quốc phá sản. Sự thâm nhập của các nhà phân phối nƣớc ngoài đã tạo sức ép cạnh tranh lớn cho các doanh nghiệp phân phối trong nƣớc.
3.2.3 Chính sách của chính phủ Trung Quốc
Để thực hiện các cam kết WTO, Trung Quốc phải tiến hành sửa đổi bổ sung và xây dựng mới hệ thống luật pháp trong nƣớc cho phù hợp. Trung Quốc đã ban hành văn bản “Quy chế đầu tƣ nƣớc ngồi” ngày 11/02/2002 có hiệu lực từ ngày 01/04/2002. Vào ngày 16/04/2004, Bộ Thƣơng Mại Trung Quốc đã ban hành luật “Biện pháp quản lý đầu tƣ nƣớc ngồi trong lĩnh vực thƣơng mại” có hiệu lực từ ngày 01/06/2004 thay thế cho “Các biện pháp thử nghiệm đối với
8 ThS. Phạm Hữu Thìn (2005), “Trung Quốc với chính sách thu hút đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực phân phối
doanh nghiệp thƣơng mại có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài” ban hành từ tháng 6/1999. Đây là những văn bản pháp luật đã tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tƣ nƣớc ngoài trong lĩnh vực phân phối.
Theo quy định trong “Danh mục các ngành kinh doanh dành cho đầu tƣ nƣớc ngoài”, kể từ ngày 11/12/2001, các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài đƣợc phép đầu tƣ vào lĩnh vực bán lẻ ở Trung Quốc, nhƣng chƣa đƣợc phép kinh doanh một số mặt hàng nhạy cảm. Một năm sau khi Trung Quốc trở thành thành viên của WTO (tức là từ ngày 11/12/2002) tỷ lệ vốn đầu tƣ nƣớc ngồi có thể lên tới 50%. Hai năm sau khi Trung Quốc gia nhập WTO (tức là từ ngày 11/12/2003), các nhà đầu tƣ nƣớc ngồi đƣợc phép quản lý cơng ty và tới năm 2004, các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài đƣợc phép sở hữu tồn bộ cơng ty.
Về mặt địa lý, khi mới gia nhập WTO, Trung Quốc chỉ cam kết cho phép đầu tƣ nƣớc ngoài vào 13 nơi gồm 5 đặc khu kinh tế, 6 thành phố lớn vùng duyên hải và 2 thành phố ở miền Trung. Sau 2 năm gia nhập WTO, các doanh nghiệp bán lẻ có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài đƣợc phép hoạt động ở thủ phủ của tất cả các tỉnh. Các hạn chế về mặt địa lý đối với các doanh nghiệp bán lẻ có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài đƣợc loại trừ sau 3 năm kể từ ngày gia nhập WTO.
Chính quyền cấp tỉnh nơi doanh nghiệp bán lẻ có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi đặt trụ sở có thể chấp thuận đơn xin mở cửa hàng mới nếu: (i) diện tích kinh doanh của mỗi cửa hàng không vƣợt quá 3.000m2
và số cửa hàng trong tỉnh không vƣợt quá 3, đồng thời tổng số cửa hàng mở tại Trung Quốc không vƣợt quá 30 hoặc (ii) diện tích kinh doanh của mỗi cửa hàng khơng vƣợt quá 300m2, số cửa hàng trong tỉnh đó khơng vƣợt q 30 và số cửa hàng giống nhau mở tại Trung Quốc không vƣợt quá 300, với điều kiện doanh nghiệp nƣớc ngồi khơng đƣợc tiếp thị bán hàng qua vơ tuyến truyền hình, điện thoại, thƣ đặt hàng, internet, máy bán hàng tự động... Tuy nhiên, việc chấp nhận của chính quyền cấp tỉnh phải đƣợc báo cáo cho Bộ Thƣơng mại.
Vào ngày 11/12/2004, tất cả các hạn chế về mặt đại lý với việc thành lập doanh nghiệp bán lẻ đều đƣợc bãi bỏ. Vì vậy, hiện nay các nhà đầu tƣ nƣớc ngồi có thể mở doanh nghiệp và cửa hàng bán lẻ ở bất cứ địa phƣơng nào tại Trung Quốc.
Khi thực hiện mở cửa, trƣớc những áp lực cạnh tranh gay gắt đe dọa sự tồn tại của các doanh nghiệp bán lẻ trong nƣớc, chính phủ Trung Quốc đã ban hành “Pháp lệnh bán lẻ” nhằm giúp các doanh nghiệp trong nƣớc giành lại thị phần. Bên cạnh việc thu hút FDI, Trung Quốc cũng dành những ƣu đãi về tín dụng, thơng tin, đào tạo, trợ giúp kĩ thuật cho các doanh nghiệp bán lẻ trong nƣớc nhằm tăng khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp bán lẻ trong nƣớc.
Trong thời kỳ từ nay đến 2010, Trung Quốc chủ trƣơng điều chỉnh cơ cấu của ngành lƣu thơng hàng hóa, nhanh chóng thúc đẩy các loại hình phân phối hiện đại phát triển, nâng cao tỷ trọng của ngành phân phối hàng hóa trong tổng thu nhập quốc dân, thúc đẩy phát triển của kinh doanh bán lẻ theo chuỗi. Đặc biệt, Trung Quốc chủ trƣơng xây dựng 5 đến 10 tập đoàn doanh nghiệp kinh doanh theo chuỗi đủ mạnh để có thể cạnh tranh ở thị trƣờng trong nƣớc và vƣơn ra quốc tế. Để xây dựng các tập đồn này, chính phủ Trung Quốc chủ trƣơng liên kết các doanh nghiệp, tái cơ cấu tổ chức, phát hành cổ phiểu để huy động vốn. Về loại hình phân phối, Trung Quốc chủ trƣơng đa dạng hố, khơng chỉ phát triển các siêu thị, trung tâm thƣơng mại mà cịn khuyến khích xây dựng các cửa hàng tiện lợi, cửa hàng chuyên doanh, các siêu thị tổng hợp loại lớn, các kho bán bn…Chính phủ Trung Quốc cũng khuyến khích hoạt động mua lại, sáp nhập các doanh nghiệp nhỏ, các nhà kinh doanh siêu thị nhỏ, hình thành nên các tập đoàn siêu thị lớn để cạnh tranh với các siêu thị nƣớc ngồi, khuyến khích các doanh nghiệp vận hành theo mơ hình chuỗi siêu thị nhằm tăng cƣờng tính hiệu quả trong kinh doanh.
Tóm lại, tuy thời gian đầu Trung Quốc có đƣa ra nhiều hạn chế khá nghiêm ngặt trong việc thực hiện mở cửa thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài vào lĩnh
vực phân phối, nhƣng về tổng thể chính sách áp dụng trong thời gian này vẫn đƣợc đánh giá cao vì nó thúc đẩy mở rộng đầu tƣ trong nƣớc vào lĩnh vực thƣơng mại. Cùng với việc đầu tƣ vào Trung Quốc của các doanh nghiệp bán lẻ nƣớc ngoài , các doanh nghiệp bán lẻ trong nƣớc sẽ có cơ hội học hỏi kinh nghiệm kinh doanh, phƣơng thức quản lý, vận hành hệ thống quản lý kinh doanh với từng loại hình cửa hàng.