hiệu lực quản lý của chính quyền, vai trị của Mặt trận và các đoàn thể quần chúng; xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế nơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa
Từ thực tiễn lãnh đạo cách mạng Việt Nam của Đảng trong hơn 80 năm qua đã chứng minh rõ: Sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng là nhân tố quyết định mọi thắng lợi của cách mạng. Trong cơng cuộc đổi mới tồn diện đất nước, nhất là trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn xác định phát triển kinh tế là nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt. Trong nhiều nghị quyết của Đảng, đặc biệt là nghị quyết các kỳ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, lần thứ X và lần thứ XI của Đảng đều nhấn mạnh sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng là nhân tố quyết định thắng lợi sự phát triển kinh tế nói chung và KTNN nói riêng. Quán triệt quan điểm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức đảng đối với sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên luôn đặt lên hàng đầu nhiệm vụ xây dựng Đảng, tăng cường giữ vững sự lãnh đạo của các cấp bộ đảng đối với phát triển KTNN ở địa phương. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng không chỉ ở cấp Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện mà ở ngay cấp cơ sở, cấp xã phường, thị trấn và ở các chi bộ thôn làng. Phải làm cho mỗi tổ chức cơ sở đảng nhất là tổ chức cơ sở đảng ở nông thôn nhận thức sâu sắc về vị trí, vai trị lãnh đạo của mình đối với nhiệm vụ trung tâm là phát triển kinh tế, trong đó có KTNN.
Đảng bộ tỉnh đã đặc biệt quan tâm đến công tác phát triển đảng viên, đảm bảo khơng có thơn, làng nào là khơng có đảng viên, quán triệt quan điểm “Phát triển kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng đội ngũ đảng là nhiệm vụ
then chốt” từ khi tái lập tỉnh, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên vẫn thường xuyên chăm
lo công tác xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, đủ sức lãnh đạo công cuộc phát triển kinh tế - xã hội. Cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng được đẩy mạnh, được quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc từ tỉnh đến cơ sở, thu được nhiều kết quả, tạo niềm tin trong nhân dân, cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”, cơng tác tự phê bình và phê bình được thực hiện thường xuyên thông qua các kỳ sinh hoạt Đảng ngày càng hồn thiện, đi vào thực tiễn cuộc sống hơn. Chính vì vậy, cơng tác kiểm tra, giám sát của Đảng được coi trọng, chất lượng, hiệu quả được nâng lên. Nhiều cấp ủy quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện. Ủy ban Kiểm tra các cấp được kiện toàn về tổ chức, tăng cường và quan tâm về chế độ chính sách, nâng cao chất lượng hoạt động. Mỗi năm phấn đấu đều kết nạp mới từ 1.500 đến 1.600 đảng viên. Trong nhiệm kỳ Đại hội XVI (2006 - 2010), các cấp ủy kiểm tra 4.925 lượt tổ chức Đảng và 5.290 lượt đảng viên; giám sát 708 lượt tổ chức đảng và 11.096 lượt đảng viên, Ủy ban Kiểm tra các cấp kiểm tra 662 tổ chức đảng và 2.341 đảng viên có dấu hiệu vi phạm (trong đó 1.241 đảng viên là cấp uỷ viên các cấp); giám sát 848 tổ chức đảng và 1.880 đảng viên. Giải quyết đơn tố cáo 15 tổ chức đảng và 848 đảng viên. Xử lý kỷ luật 35 tổ chức đảng và 919 đảng viên vi phạm, trong đó có 337 cấp ủy viên; khai trừ 109, xử lý bằng pháp luật 85 đảng viên. Công tác kiểm tra và thi hành kỷ luật của Đảng đã góp phần tích cực giáo dục ngăn ngừa vi phạm, chống quan liêu, tham nhũng, tiêu cực, giữ gìn sự trong sạch của Đảng, củng cố lịng tin trong Đảng bộ và nhân dân [40, tr.11].
Phương thức lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng tiếp tục được đổi mới, phát huy tốt hơn tính chủ động, sáng tạo và đảm bảo hoạt động theo quy định pháp luật của các tổ chức trong hệ thống chính trị, dân chủ trong Đảng được phát huy và mở rộng. Phong cách, lề lối làm việc của các cơ quan Đảng từ tỉnh đến cơ sở tiếp tục được đổi mới theo hướng sâu sát cơ sở, gần gũi nhân dân; tăng cường đơn đốc, kiểm tra thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết của Đảng.
Đảng lãnh đạo là nhân tố xuyên suốt, tạo nên sự phối hợp hành động thống nhất giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị. Mối quan hệ giữa Đảng, chính quyền, Mặt trận và các đồn thể quần chúng được phân định rõ, phát huy được tính chủ động, tích cực của mỗi tổ chức, Đảng bộ luôn phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tạo điều kiện để nhân dân thể hiện quyền làm chủ thơng qua Nhà nước, đồn thể và trực tiếp với phương châm “Dân biết,
dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”. Hoạt động của chính quyền phản ánh kết quả lãnh đạo của tổ chức Đảng. Chính vì vậy, cần phải phát huy vai trị quản lý của chính quyền gắn với cơng cuộc cải cách nền hành chính quốc gia. Đảng bộ lãnh đạo bằng Nghị quyết, chủ trương chính sách và chính quyền thực hiện. Đổi mới nội dung cơng tác, cải tiến lề lối làm việc, nâng cao hiệu lực quản lý theo quy định của Hiến pháp và pháp luật dưới sự lãnh đạo của Đảng. Kể từ khi tái lập tỉnh, qua 3 nhiệm kỳ Đại hội XIV, XV và XVI của tỉnh về thực hiện CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, Đảng bộ Hưng Yên đã rút ra được nhiều bài học kinh nghiệm quý báu. Những kinh nghiệm này rất cần được phát huy, bổ sung và hoàn thiện hơn nữa để tiếp tục đưa nền kinh tế của tỉnh phát triển mạnh, tạo tiền đề cho việc hoàn thành những mục tiêu phát triển trong nhiệm kỳ Đại hội XVII giai đoạn 2011 - 2015, phương hướng đến 2020.
Tiểu kết chương 4
Kinh tế nơng nghiệp ln đóng vai trị quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của đất nước nói chung và tỉnh Hưng Yên nói riêng, Đảng bộ tỉnh Hưng n ln nhận thức đúng vị trí, vai trị của kinh tế nơng nghiệp trong q trình CNH, HĐH, nơng nghiệp nơng thơn Hưng n và đã có nhiều sự chuyển biến mạnh mẽ tích cực, đạt được nhiều thành tựu trong việc hoạch định chủ trương, chỉ đạo thực tiễn và đạt hiệu quả cao trong thực tiễn. Vì vậy phát triển kinh tế nơng nghiệp là chiến lược quyết định trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Hưng Yên.
Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm, trong quá trình lãnh đạo phát triển KTNN của tỉnh Hưng Yên vãn còn bộc lộ những hạn chế cần khắc phục: chưa khai thác tối đa lợi những lợi thế của địa phương để phát triển KTNN; vai trò của các tổ chức cơ sở đảng, chính quyền, cơ quan chức năng chưa thực sự năng động, sáng tạo và quyết tâm trong tổ chức thực hiện, đội ngũ cán bộ ngành nơng nghiệp cịn thiếu và yếu; chưa có nhiều giải pháp hữu hiệu để khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp.
Những thành cơng và hạn chế trong q trình Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lãnh đạo phát triển KTNN do nguyên nhân chủ quan và khách quan. Tuy nhiên Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đã sớm nhận thức được những hạn chế và có những điều chỉnh phù hợp cả trong chủ trương và chỉ đạo thực hiện, từng bước khắc phục được những hạn chế giúp cho nông nghiệp Hưng Yên phát triển mạnh mẽ và vững chắc hơn.
KẾT LUẬN
1. Hưng Yên là tỉnh nằm ở trong vùng châu thổ sơng Hồng có điều kiện tự nhiên, KT-XH rất thuận lợi cho phát triển KTNN toàn diện. Trong những năm 1997-2010, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đã quán triệt, vận dụng sáng tạo chủ trương của Đảng về phát triển kinh tế nói chung, KTNN nói riêng vào thực tiễn địa phương, từng bước hình thành, phát triển, hồn thiện chủ trương phát triển KTNN của Tỉnh. Chủ trương đó bao gồm hệ thống phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp khai thác hiệu quả những lợi thế tiềm năng; khắc chế khó khăn; nhằm xây dựng KTNN Hưng n tồn diện theo hướng sản xuất hàng hóa, hiện đại. Phát triển nơng nghiệp, nơng thơn theo hướng CNH, HĐH, gắn q trình phát triển nơng nghiệp tồn diện với xây dựng nơng thơn mới, với q trình đơ thị hóa, củng cố quốc phịng, an ninh trên địa bàn Tỉnh.
2. Sau khi có chủ trương phát triển KTNN của Tỉnh, xuất phát từ thực tiễn địa phương, căn cứ vào khả năng, nguyện vọng của quần chúng, Đảng bộ tỉnh đã chỉ đạo các cấp, các ngành và nhân dân trong Tỉnh thực hiện chủ trương của Đảng, của Đảng bộ tỉnh về phát triển KTNN, trong đó tập trung chỉ đạo phát triển cả trồng trọt, chăn nuôi, đặc biệt quan tâm chỉ đạo phát triển đưa chăn ni thành ngành sản xuất chính và khâu đột phá là chăn ni và chuyên canh các giống cây trồng, vật nuôi đặc sản. Thực hiện chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp phù hợp, xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, phục vụ phát triển nông nghiệp; xây dựng phát triển nguồn nhân lực nông thôn đáp ứng yêu cầu sự nghiệp CNH, HĐH; tập trung chỉ đạo, xây dựng các vùng sản xuất, chăn nuôi tập trung quy mô lớn và đổi mới chính sách khuyến khích mọi tổ chức, cá nhân tập trung sức phát triển KTNN theo hướng sản xuất hàng hóa, hiện đại.
3. Từ q trình Đảng bộ tỉnh Hưng n lãnh đạo phát triển KTNN (1997 - 2010) luận án đã khái quát những thành tựu và chỉ rõ những hạn chế, đồng thời làm rõ nguyên nhân khách quan, chủ quan của những hạn chế. Qua đó, khẳng định tính đúng đắn, sáng tạo trong chủ trương và chỉ đạo thực hiện phát triển KTNN của Đảng bộ tỉnh, khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh và khâu tổ chức thực hiện của các cấp chính quyền, cơ quan chức năng và vai trò của quần chúng nhân dân trong phát triển KTNN. Đó là những nhân tố quan trọng quyết định làm cho KTNN tỉnh Hưng Yên (1997 - 2010) phát triển toàn diện, vững chắc, đưa Hưng n từ một tỉnh thuần nơng trở thành Tỉnh có cơ cấu kinh tế nơng nghiệp - công nghiệp - dịch vụ theo hướng hiện đại, hướng tới xây dựng tỉnhHưng Yên có cơ cấu kinh tế cơng nghiệp - nơng nghiệp - dịch vụ hiện đại.
4. Từ thực trạng phát triển KTNN ở tỉnh Hưng Yên (1997 - 2010) luận án đúc rút những kinh nghiệm được đúc kết từ thực tiễn, có ý nghĩa về mặt tổng kết lý luận và thực tiễn, có giá trị tham khảo vào xây dựng, phát triển KTNN hiện nay của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên.
Với tinh thần chủ động, sáng tạo của Đảng bộ tỉnh, đức tính cần cù sáng tạo, giàu kinh nghiệm trong sản xuất nông nghiệp của nhân dân tỉnh Hưng Yên và có sự lãnh đạo chặt chẽ của Trung ương Đảng, đó là những nhân tố cơ bản đảm bảo cho nông nghiệp tỉnh Hưng Yên tiếp tục phát triển tồn diện, mạnh mẽ, vững chắc hơn, góp phần quan trọng đưa Hưng Yên trở thành tỉnh giàu về kinh tế, mạnh về quốc phịng - an ninh, văn hóa - xã hội phát triển.