- Lao động cần việc làm
2. Công nhân kỹ thuật
3.2.2. Chú trọng lãnh đạo, chỉ đạo tạo môi trường đầu tư thơng thống thu hút các dự án để phát triển khu công nghiệp
Hoạt động đầu tư trực tiếp giữa các quốc gia là biểu hiện của quá trình quốc tế hoá nền kinh tế thế giới đạt trình độ cao. Lực lượng sản xuất phát triển vượt quá phạm vi quốc gia và mang tính quốc tế tạo nên quan hệ kinh tế đan xen qua nhiều nền kinh tế khác nhau. Mặc dù vậy, hiện nay vẫn còn nhiều cách biệt lớn giữa các quốc gia, các khu vực lãnh thổ về trình độ kinh tế, đặc điểm văn hố, trình độ pháp luật. Những cách biệt nhiều mặt đó thường gây cản trở đối với quá trình đầu tư. Xây dựng mơi trường đầu tư thơng thống chính là nhằm vào mục tiêu khắc phục sự khác biệt đó.
Trong điều kiện nền kinh tế thế giới phát triển như hiện nay, nguồn vốn đầu tư vào một quốc gia phụ thuộc vào mơi trường đầu tư của nước đó. Trong mọi tính tốn của nhà đầu tư, mơi trường đầu tư luôn là thông số quan trọng nhất để họ quyết định đầu tư.
Một nước muốn tạo điều kiện thuận lợi để thu hút vốn đầu tư nước ngoài, trước hết nước đó phải thực hiện chiến lược kinh tế mở. Mọi chính sách kinh tế của họ phải đảm bảo gắn nền kinh tế nước mình vào thị trường chung của thế giới, tham gia thực sự vào phân công lao động của quốc tế, lấy mục tiêu cho hoạt động kinh tế của mình khơng chỉ phục vụ nhu cầu trong nước mà còn phục vụ nhu cầu của thị trường thế giới. Nước nhận đầu tư phải đảm bảo cho các nguồn đầu tư thu được lợi nhuận cao và việc hồi hương các khoản lợi nhuận được dễ dàng. Nhân tố này gắn với việc tăng cổ phần thị trường, giảm chi phí sản xuất, nhờ mua được nguyên nhiên vật liệu, đặc biệt là những thứ khan hiếm, sức lao động tại chỗ giá rẻ và có được các chính sách ưu đãi đầu tư như mức thuế, giá dịch vụ, giá thuê đất…
Môi trường đầu tư là tổng thể các yếu tố cấu thành liên quan đến điều kiện địa lý, chính trị, văn hố xã hội. Đây là yếu tố đặc biệt quan trọng trong thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngồi. Mơi trường đầu tư là một thông số quan trọng nhất để nhà đầu tư quyết định đầu tư hay khơng, đầu tư nhiều hay ít, đầu
tư ở đâu, đầu tư vào lĩnh vực nào. Trong hoạt động xây dựng KCN, vốn đầu tư luôn giữ vai trò quyết định. Nguồn vốn đầu tư, đặc biệt là đầu tư nước ngồi ln ln là yếu tố quyết định sự thành công của các KCN ở Việt Nam.
Nhận thức đúng điều đó, trong q trình lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng phát triển KCN, Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh đặc biệt chú trọng xây dựng môi trường đầu tư thơng thống, thu hút vốn đầu tư nước ngoài và trong nước. Vận dụng chủ trương, chính sách thu hút đầu tư của Đảng, Nhà nước, Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng các yếu tố cấu thành môi trường đầu tư như: hệ thống dịch vụ, hệ thống thiết chế hành chính, cơ chế quản lý…
Trong quá trình chỉ đạo xây dựng phát triển KCN, Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh xác định, xây dựng kết cấu hạ tầng KCN là những giải pháp lớn, cần ưu tiên thực hiện. Trước mắt là hệ thống đường giao thông, các cảng sông, hệ thống điện, hệ thống viễn thông, hệ thống cung cấp nước, cấp thoát nước. Nhờ sự nỗ lực đó, tỉnh Bắc Ninh có hệ thống kết cấu hạ tầng hiện đại, đồng bộ góp phần làm tăng tính hấp dẫn đầu tư ở tỉnh Bắc Ninh.
Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đóng vai trị quan trọng, bảo đảm cho hoạt động của các KCN diễn ra thuận lợi. Các dự án đầu tư có được triển khai nhanh hay không một phần quan trọng phụ thuộc vào điều kiện kết cấu hạ tầng có hồn thiện, đồng bộ hay không, hệ thống bến bãi, kho chứa, mạng lưới giao thông vận tải, thông tin liên lạc…các yếu tố này phát triển sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư vận chuyển nguyên vật liệu, tổ chức sản xuất và đưa sản phẩm đến người tiêu dùng theo đúng kế hoạch của nhà sản xuất, đảm bảo thu lợi nhuận cao nhất. Trên thực tế, nếu hệ thống kết cấu hạ tầng khơng đảm bảo thì các dự án đầu tư rất khó khăn để triển khai và đi vào hoạt động đúng tiến độ. Các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh sẽ khơng thể làm ăn có hiệu quả, các cơ hội kinh doanh sẽ bị bỏ lỡ nếu hạ tầng yếu kém.
Quá trình xây dựng phát triển KCN, Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Bắc Ninh thường xuyên quan tâm chỉ đạo xây dựng các quốc lộ trên địa bàn, các tuyến tỉnh lộ, huyện lộ, mạng lưới vận tải hàng hoá, vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt. Mạng lưới điện được xây dựng đồng bộ hiện đại, bảo đảm cung cấp nguồn điện chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu của các doanh nghiệp KCN. Các thiết bị truyền tải thường xuyên được cải tạo, nâng cấp, sử dụng những thiết bị chất lượng cao, bảo đảm nguồn điện ổn định, an toàn cho người sử dụng ngay cả khi có sự cố ở trạm.
Thực tiễn xây dựng mơi trường đầu tư thơng thống ở tỉnh Bắc Ninh cho thấy, Tỉnh uỷ, UBND tỉnh đặc biệt quan tâm tiến hành cơng tác cải cách hành chính trong xây dựng, quản lý các KCN, đây được coi là một giải pháp mang tính đột phá. Hệ thống luật pháp là một trong những yếu tố hết sức quan trọng, phác hoạ bộ mặt của mơi trường đầu tư. Nó là điều kiện không thể thiếu được trong mọi hoạt động kinh tế nói chung và cho đầu tư trực tiếp nước ngồi nói riêng. Kinh nghiệm cho thấy, những nước thành công trong việc thu hút vốn đầu tư nước ngồi đã sớm có hệ thống luật về kinh tế. Trước hết là luật đầu tư nước ngồi mang tính thực tế và ổn định. Ở Việt Nam, Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật tạo khung pháp lý cho phát triển các KCN: Luật Đầu tư nước ngồi (1987), Luật Khuyến khích đầu tư trong nước (1991), Luật Đất đai, Luật Lao động, Luật Xây dựng…Ngày 24/4/1997, Chính phủ ban hành Quy chế KCN, Khu chế xuất, KCNC. Thực tiễn xây dựng môi trường đầu tư ở các nước khẳng định hệ thống luật pháp cởi mở, thơng thống là yếu tố quyết định sự hấp dẫn của môi trường đầu tư.
Sớm nhận thức và đánh giá đúng vai trò to lớn của hệ thống pháp luật trong tạo lập môi trường đầu tư, Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh tập trung chỉ đạo cơng tác cải cách thủ tục hành chính, trọng tâm là thực hiện cơ chế “một cửa, tại chỗ”. Cơ chế quản lý “một cửa, tại chỗ” đối với các KCN là một nhân tố
quyết định sự thành công của các KCN. Đây là nguyên nhân quan trọng đưa đến những thành công trong thu hút đầu tư, xây dựng KCN của địa phương trong những năm qua. Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Bắc Ninh chú trọng cải cách hành chính theo hướng tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư trong việc giải quyết các thủ tục đầu tư, giảm phiền hà, giảm chi phí, tạo niềm tin cho nhà đầu tư, giúp các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh có hiệu quả.
Nâng cao chất lượng cải cách hành chính KCN, Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Bắc Ninh thường xuyên quan tâm triển khai thực hiện nghiêm túc các luật, pháp lệnh của Nhà nước, bảo đảm tính cơng bằng, minh bạch, nhằm giảm đến mức thấp nhất các loại chi phí ảnh hưởng đến lợi ích của nhà đầu tư.
Thành công trong lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng phát triển các KCN của đảng bộ tỉnh Bắc Ninh cho thấy, mơi trường đầu tư thơng thống là yếu tố quyết định tốc độ phát triển các KCN.