Vị trí của Việt Nam đối với nƣớc Nga và vùng Viễn Đơng
Có thể nói, Việt Nam ln có một vai trị nhất định trong chính sách đối ngoại của Liên Xô trước đây cũng như của Liên bang Nga hiện nay đối với khu vực Châu Á – Thái Bình Dương, với việc Nga điều chỉnh lại chính sách đối ngoại lấy “định hướng Âu – Á” thay cho “định hướng Đại Tây Dương” không thành công trong những năm đầu thập kỷ 1990, Việt Nam đang ngày càng trở nên quan trọng hơn đối với nước Nga,
Về mặt địa chiến lược, Việt Nam có một vị trí quan trọng trong khu vực Đơng Nam Á. Từ Việt Nam có thể kiểm sốt những tuyến đường hàng hải quốc tế quan trọng qua biển Đơng. Vì lý do này nên trong gần một nửa thế kỷ qua Việt Nam luôn là nơi tranh giành ảnh hưởng của các nước lớn. Mặc dù biển Đông không tiếp giáp trực tiếp với Nga,
nhưng do yêu cầu chiến lược nên Nga có sự ràng buộc về lợi ích quân sự, hàng hải, kinh tế, an ninh, chính trị tại đây.
Trong những năm gần đây, Việt Nam đã hội nhập sâu sắc hơn và toàn diện hơn với các nước trong khối ASEAN, đồng thời uy tín của Việt Nam cũng đang ngày càng được nâng cao trong khối, cũng như trên trường quốc tế. Do vậy, việc hợp tác chặt chẽ với Việt Nam có thể như một bàn đạp giúp Nga vươn ra mở rộng và tăng cường các mối quan hệ hợp tác với các nước trong khối này. Trong bối cảnh quan hệ của Nga với các nước khác trong khối còn rất khiêm tốn, thì Việt Nam chính là điểm xuất phát tốt nhất để Nga có thể vươn ra xa hơn trong khu vực mà Nga coi là một trong những hướng ưu tiên trong chiến lược châu Á – Thái Bình Dương của mình.
Về mặt kinh tế, Nga có những lợi ích thiết thực từ việc quan hệ hợp tác với Việt Nam. Trong khi Nga vẫn chưa có đủ khả năng để thâm nhập vào các thị trường mới, đặc biệt là các nước cơng nghiệp phát triển, thì Nga vẫn có vai trị quan trọng trong những ngành kinh tế then chốt của Việt Nam, trong đó nổi bật là năng lượng điện và dầu khí. Việt Nam có nhiều thuận lợi hơn so với các nước khác trong việc trở thành một đối tác quan trọng của Nga trong khu vực như: nhiều cơ sở vật chất trong các ngành then chốt của Việt Nam được xây dựng với sự giúp đỡ của Liên Xô trước đây vẫn đang phát huy có hiệu quả; một đội ngũ đơng đảo các nhà quản lý, khoa học, kỹ sư và công nhân đã từng được đào tạo tại Liên Xơ hoặc thơng qua q trình hợp tác kinh tế tại Việt Nam; bề dày kinh nghiệm hợp tác trong nhiều dự án liên doanh đã và đang được thực hiện tại Việt Nam mà nổi bật nhất là “Vietxopetro” trong ngành dầu khí. Những thuận lợi trên giúp Nga có được một vị trí khá chắc chắn trong hợp tác với Việt Nam, như một nhà lãnh đạo Nga đã nói “Nga khơng muốn để mất và khơng có ý nhượng lại quan hệ mật thiết với Hà Nội cho bất cứ ai”31.
Sau hai mươi năm đổi mới, kinh tế Việt Nam đã có những thành tựu đáng kể. Mức sống của người dân được nâng cao, các thể chế thị trường đang dần được thiết lập và hoàn thiện một cách đồng bộ, cơ sở hạ tầng bao gồm hạ tầng cứng (cơ sở vật chất) và hạ tầng mềm (nguồn nhân lực) đã đạt một mức độ nhất định. Những yếu tố trên làm cho Việt Nam có thể trở thành một đối tác bình đẳng và đủ năng lực để hợp tác. Vị thế này trước kia Việt Nam khơng có được trong quan hệ hợp tác với Liên Xô cũ.
Một yếu tố nữa cũng cần phải nhắc tới là việc Nga được thừa kế một khoản nợ lớn mà Việt Nam vay của Liên Xô trước kia. Việc đẩy mạnh mối quan hệ hợp tác với Việt Nam sẽ giúp Nga thu hồi được khoản nợ và có thể tiếp tục tái đầu tư vào những lĩnh vực mà Việt Nam ưu đãi.
Với chiến lược hướng sang phía Đơng của nước Nga, vùng Viễn Đơng có một vai trị quan trọng đặc biệt vì vùng này là cửa ngõ phía Đơng của nước Nga với các nước Châu
Á – Thái Bình Dương. Trong những năm gần đây, Viễn Đông đã nhận được sự quan tâm đặc biệt của Chính phủ Trung ương. Là một khu vực giàu tài nguyên, khoáng sản nhưng trong một thời gian dài Viễn Đông không được quan tâm đúng mức dẫn đến nền kinh tế trì trệ, mức sống người dân chậm được cải thiện, tình trạng di cư ồ ạt sang phần lãnh thổ châu Âu của Nga và sự tách biệt giữa vùng Viễn Đông với phần lãnh thổ Châu Âu này. Với chiến lược chấn hưng nền kinh tế, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo giữa các vùng, đảm bảo ổn định chính trị trong nước và an ninh quốc gia, và đặc biệt hơn với vai trò ngày càng quan trọng của vùng Viễn Đông trong bối cảnh năng lượng toàn cầu đang dần cạn kiệt, Chính quyền của Tổng thống Putin từ 2001 đến nay đã có chiến lược tăng cường phát triển khu vực này với nhiều chương trình quốc gia được triển khai. Tuy nhiên, đầu tư từ chính phủ Trung ương chỉ có hạn vì khu vực Viễn Đơng q rộng lớn, hơn nữa quan hệ hợp tác với phần lãnh thổ châu Âu của Nga rất hạn chế do có sự cách biệt rất lớn giữa hai khu vực này về mặt địa lý, vì vậy quan hệ hợp tác của Viễn Đông với các nước trong khu vực châu Á – Thái Bình Dương, trong đó có Việt Nam là một giải pháp tối ưu nhất đối với Viễn Đông để phát triển. Hợp tác truyền thống giữa Viễn Đông và Việt Nam trong thời gian qua, cũng như khuôn khổ hợp tác chiến lược giữa hai nước đã được hai nước thông qua là một điều kiện thuận lợi để tăng cường hợp tác với Việt Nam.
Vị trí của Nga và Viễn Đơng đối với Việt Nam
Sau một thời gian trầm lắng vào đầu những năm 1990, quan hệ hai nước Việt Nga trong thời gian gần đây đang trở nên nồng ấm hơn bao giờ hết. Nước Nga đang dần xác lập lại vị trí đối tác chiến lược trong chiến lược đối ngoại của Việt Nam.
Có nhiều lý do để Việt Nam thấy cần thiết trong việc tăng cường hợp tác với nước Nga. Thứ nhất, thực hiện chính sách đối ngoại đa phương, làm bạn với tất cả các nước, Việt
Nam chủ trƣơng không ngừng củng cố và phát triển quan hệ hợp tác nhiều mặt với Nga, mối quan hệ mang tính truyền thống và coi đó là ưu tiên trong chính sách đối ngoại
của mình.
Thứ hai, vào đầu thập niên 1990, hợp tác giữa hai nước bị chững lại do phía Nga lâm vào khủng hoảng và Việt Nam buộc phải mở rộng quan hệ của mình sang các nước khác để thúc đẩy phát triển kinh tế. Hiện nay, nƣớc Nga đã ra khỏi khủng hoảng kinh tế, chính trị, xã hội và đang dần đi vào ổn định. Từ chỗ thâm hụt tài chính, nay Nga đã
có nguồn dự trữ ngoại tệ lớn và có tiềm lực tài chính đầu tư ra nước ngoài. Việt Nam đang cần vốn đầu tư trong quá trình cơng nghiệp hóa đất nước, do vậy Nga có thể đáp ứng được nhu cầu này.
Ngoài vốn ra, với sự giàu có về tài nguyên, khoáng sản, Nga có thể là nơi một số tập đoàn kinh tế mạnh của Việt Nam đầu tư khai thác và là nguồn cung cấp năng lượng, một
số đầu vào thiết yếu cho sự phát triển cơng nghiệp của Việt Nam. Nga cũng có thể cung cấp nhiều loại thiết bị máy móc, cơng nghệ với trình độ và giá cả phù hợp cho các đối tác Việt Nam, đặc biệt là các đối tác đang có nhu cầu thay thế, bảo dưỡng và nâng cấp các thiết bị trong các nhà máy mà Liên Xơ trước đây giúp đỡ xây dựng. Hàng hóa tiêu dùng giá rẻ của Việt Nam có thể tìm được thị trường tại Nga, nơi nhu cầu của người dân chưa quá khắt khe về chất lượng.
Hiện nay, tại nhiều nơi của nước Nga vẫn cịn sự có mặt của hàng vạn người lao động Việt Nam cũng như các công ty vừa và nhỏ của Việt Nam đang tích cực trong các hoạt động thương mại và đầu tư. Thúc đẩy hợp tác kinh tế với nước Nga trên nhiều lĩnh vực như đầu tư, hợp tác lao động, thương mại sẽ giúp củng cố thêm thành phần kinh tế quan trọng này của Việt Nam trên nước Nga.
Đối với Việt Nam, Viễn Đơng có một vai trị khơng thể thiếu trong quan hệ hợp tác với nước Nga vì về mặt khoảng cách thì Viễn Đơng là vùng gần nhất của Nga với Việt Nam (tàu container từ cảng Hải Phòng đến Vladivostok mất khoảng 7 ngày). Thời Xô Viết, đây là một trong những cửa ngõ chính để tiếp nhận hàng hóa Việt Nam vào Nga và giao hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam qua cửa khẩu phía Đơng của Nga chiếm gần 40% tổng lượng hàng xuất sang Nga. Người tiêu dùng khu vực này đã một thời quen dùng hàng Việt Nam nhất là rau quả tươi và chế biến và hàng tiêu dùng khác, chính quyền địa phương vẫn mong muốn được sử dụng nhiều hơn hàng của Việt Nam.
Là một vùng giàu tài ngun, khống sản, Viễn Đơng có thể thu hút các nhà đầu tư có tiềm lực tài chính của Việt Nam vào các hoạt động khai thác, chế biến. Viễn Đơng có thể thu hút các nhà đầu tư có tiềm lực tài chính của Việt Nam vào các hoạt động khai thác, chế biến. Viễn Đông cũng là nguồn xuất khẩu dầu mỏ sang các nước trong khu vực châu Á – Thái Bình Dương, trong đó có Việt Nam, nơi đang rất cần nhập khẩu dầu mỏ phục vụ các nhà máy chế biến lọc dầu tại Dung Quất và sắp tới tại Thanh Hóa.
Việt Nam cũng có thể tìm kiếm được ở thị trường Viễn Đông nhiều đầu vào sản xuất phục vụ cho các nhà máy tại Việt Nam như các loại quặng, phế liệu kim loại..v..v..v Ngồi ra, Viễn Đơng cũng là nơi Việt Nam có thể giải quyết được phần nào bài toán thừa nhân lực đang làm đau đầu các nhà quản lý vì hiện nay khu vực này đang thiếu trầm trọng lực lượng lao động giúp đẩy mạnh sự phát triển kinh tế xã hội của khu vực. Việt Nam cũng có thể đẩy mạnh hoạt động quảng bá du lịch để thu hút khách du lịch từ Viễn Đông trong bối cảnh nhu cầu du lịch tại đây tăng cao, trong khi đó họ chủ yếu chọn Trung Quốc làm địa điểm ưa thích của mình.
Do vậy, có thể khẳng định, Viễn Đông là thị trường rất tiềm năng đối với Việt Nam. Việc giữ vững và phát triển thị trường này là nhiệm vụ chiến lược trước mắt, cũng như lâu dài của chúng ta.