2.1 KHÁI QUÁT VỀ QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA
2.1.2 Giai ựoạn 1975-1993
Trong giai ựoạn này, lịch sử của ngành bảo hiểm Việt Nam có thể ựược chia làm hai giai ựoạn, ựó là: giai ựoạn 1975-1985 và giai ựoạn 1986-1993.
- Giai ựoạn 1975- 1985:
đây là giai ựoạn bắt ựầu từ ngày Giải phóng miền Nam thống nhất ựất nước cho ựến trước khi Việt Nam thực hiện chắnh sách mở cửa và cải cách kinh tế.
đầu năm 1975, cả nước khẩn trương chuẩn bị cho kế hoạch giải phóng miền Nam. Bên cạnh việc bổ xung cơ sở vật chất, lực lượng quân sự, hàng ngàn cán bộ giỏi của các ban ngành trong ựó có tài chắnh, bảo hiểm ựược tập hợp ựể chuẩn bị tham gia tiếp quản các tỉnh, thành phố ựược giải phóng. 11 giờ 30 phút ngày 30.4.1975, lá cờ cách mạng tung bay trên nóc phủ tổng thống- cứ ựiểm cuối cùng của quân Mỹ, chiến dịch Hồ Chắ Minh lịch sử toàn thắng. Chắnh quyền thành phố Hồ Chắ Minh ựược thành lập.
Ngày 27.12.1975, Chắnh phủ cách mạng lâm thời Cộng hoà miền Nam Việt Nam ra tun bố ựình chỉ các hoạt ựộng của các Cơng ty bảo hiểm miền Nam Việt Nam. Ngày 27.10.1975, tuyên bố thanh lý và giải thể các tổ chức bảo hiểm tư nhân.
Ngày 17.1.1976, Bộ trưởng Bộ Kinh tế tài chắnh Chắnh Phủ cách mạng lâm thời Cộng hoà miền Nam Việt Nam ra quyết ựịnh số 21/Qđ- BKT thành lập công ty bảo hiểm, tái bảo hiểm Việt Nam (viết tắt là BAVINA), thuộc Tổng nha tài chắnh Chắnh phủ cách mạng lâm thời Cộng hoà miền Nam Việt Nam.
Ngày 1.3.1977, Bộ trưởng Bộ Tài chắnh ra quyết ựịnh số 61/TCQđ/TCCB về việc sát nhập BAVINA thành chi nhánh của Bảo Việt tại thành phố Hồ Chắ Minh. Như vậy, kể từ ựây, Bảo Việt chắnh thức có mạng lưới hoạt ựộng tại các tỉnh miền Nam.
Phục vụ ựường lối phát triển kinh tế của đảng và Nhà nước, Công ty bảo hiểm Việt Nam mở thêm các chi nhánh ở một số tỉnh thành phố có cảng biển ựể phát triển bảo hiểm hàng hoá xuất nhập khẩu và bảo hiểm thân tàu biển ở Quảng Ninh, đà Nẵng, Bình định, Vũng Tàu. Việc Bảo Việt mở thêm chi nhánh ở Vũng Tàu (29.4.1978) cịn có lý do hồn tồn mới ựó là ựón bắt cơ hội bảo hiểm trong lĩnh vực thăm dò và khai thác dầu khắ. Kết quả năm 1979, doanh thu phắ bảo hiểm từ lĩnh vực thăm dò, khai thác dầu khắ là 2,1 triệu USD trên tổng mức trách nhiệm ựảm nhận là 365.406,654 USD, bằng 1/2 kim ngạch hàng xuất khẩu của Việt Nam.
Ngày 18.12.1980, tại kỳ họp thứ bảy khố VI, Quốc hội ựã thơng qua Hiến pháp mới, trong ựó có ghi nhận tầm quan trọng của hoạt ựộng bảo hiểm.
Cơng ty bảo hiểm Việt Nam trình Bộ Tài chắnh và ựược chấp thuận mở rộng mạng lưới bảo hiểm trong cả nước. Theo ựó, Bảo Việt ựược phép thành lập các Tổ bảo hiểm sau nâng cấp thành các Phòng bảo hiểm ở các tỉnh, thành phố trong cả nước. Bảo Việt lần ựầu triển khai thực hiện nghiệp vụ bảo hiểm tai nạn hành khách trên cả nước, thắ ựiểm thực hiện bảo hiểm xe ôtô ở đà Nẵng và thành phố Hồ Chắ Minh. Năm 1981, ựược sự ựồng ý của Bộ Tài chắnh, Bảo Việt tiến hành thắ ựiểm lần thứ nhất bảo hiểm cây lúa tại hai huyện Vụ Bản và Nam Ninh thuộc tỉnh Hà Nam Ninh (cũ). Sau ựó việc thắ ựiểm bảo hiểm cây lúa ựược tạm ngừng ựể tiếp tục nghiên cứu, rút kinh nghiệm ựến tận năm 1986 Bảo Việt mới triển khai bảo hiểm nông nghiệp lần 2 và 11 năm sau triển khai lần 3. Sau 3 lần thắ ựiểm ựến nay, bảo hiểm nông nghiệp vẫn chưa ựược một công ty bảo hiểm nào ở Việt Nam triển khai trên diện rộng.
Năm 1986, những kinh nghiệm ựầu tiên về bảo hiểm tai nạn thân thể học sinh và những quy tắc ựầu tiên về bảo hiểm tai nạn lao ựộng ựược khởi thảo, ựược rút kinh nghiệm từ ựợt thắ ựiểm tại chi nhánh Vũng Tàu Côn đảo.
- Giai ựoạn 1986- 1993:
Cơ chế tập trung, quan liêu bao cấp bộc lộ nhiều hạn chế, kìm hãm sự phát triển của nền kinh tế nước ta. Chắnh sách giá, lương, tiền khơng cịn phù hợp làm lạm phát trở nên trầm trọng, ựời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, tình hình chắnh trị trong và ngoài nước biến ựổi mạnh mẽ ựịi hỏi chúng ta phải có sự thay ựổi.
Ngày 22.12.1987, Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khoá VIII, kỳ họp thứ 2 ựã thơng qua Luật ựầu tư nước ngồi tại Việt Nam, tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho chắnh sách mở cửa nền kinh tế với thị trường bên ngoài, mở ra thời kỳ phát triển mới cho nền kinh tế nước nhà.
Ngày 10.3.1988, Hội ựồng Bộ trưởng ban hành Nghị ựịnh số 30/HđBT về chế ựộ bảo hiểm trách nhiệm dân sự chủ xe cơ giới dưới hình thức bắt buộc. Bảo Việt ựã cộng tác với các cấp, các ngành ựặc biệt là ngành Giao thông và Công an nên chỉ trong một thời gian ngắn nghiệp vụ này ựã ựược triển khai rộng khắp ựem lại doanh thu lớn cho Bảo Việt.
Ngày 17.12.1989, Bộ Tài chắnh ban hành quyết ựịnh số 27/ TCQđ chuyển Công ty bảo hiểm Việt Nam thành Tổng công ty bảo hiểm Việt Nam, nâng cấp các chi nhánh ở các tỉnh, thành phố thành các Công ty thành viên trực thuộc.
Với chắnh sách mở cửa nền kinh tế và các biện pháp tháo gỡ khó khăn, lạm phát ựược khống chế một cách nhanh chóng, ựời sống nhân dân ựược ổn ựịnh, từ ựó tạo nhu cầu về tham gia bảo hiểm.
để ựáp ứng những ựòi hỏi mới của nền kinh tế khi chuyển sang kinh tế thị trường, ngày 18.12.1993 Chắnh phủ ựã ban hành Nghị ựịnh 100/CP cho phép thành lập các Công ty bảo hiểm thuộc các thành phần kinh tế khác, chấm dứt sự ựộc quyền của Bảo Việt trên thị trường, ựánh dấu một bước ngoặt lớn trong sự phát triển của ngành bảo hiểm Việt Nam.