2.1 KHÁI QUÁT VỀ QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA
2.1.3 Giai ựoạn 1994-2005
đây là giai ựoạn mà ựất nước tiếp tục thời kỳ ựổi mới, cải cách kinh tế ựi vào chiều sâu theo nền kinh tế thị trường ựịnh hướng XHCN ựạt ựược nhiều thành quả quan trọng. Tăng trưởng kinh tế ựạt bình quân 6,9%, kinh tế phát triển ổn ựịnh, lạm phát dưới một con số. đời sống dân cư ựược cải thiện rõ rệt, thu nhập bình quân ựầu người tăng từ 300 USD năm 1996 lên 430 USD năm 2001 và trên 500 USD năm 2003. đây là những ựiều kiện kinh tế xã hội thuận lợi thúc ựẩy thị trường bảo hiểm Việt Nam phát triển.
Sự ra ựời của Nghị ựịnh 100/CP năm 1993 ựã tạo cơ sở pháp lý cho hàng loạt các công ty bảo hiểm trong nước ra ựời như Bảo Minh, PJICO, Bảo Long trong năm 1994. đến năm 1996, thị trường bảo hiểm Việt Nam mới chắnh thức có sự tham gia của các Công ty bảo hiểm có vốn ựầu tư nước ngoài như VIA, UIC. Cuộc cạnh tranh về kinh doanh bảo hiểm ở Việt Nam bước vào giai ựoạn khốc liệt.
Mục tiêu quan trọng của Nhà nước khi ban hành Nghị ựịnh 100/CP ựó là: tạo ra một thị trường bảo hiểm thực sự ở Việt Nam, xoá bỏ sự ựộc quyền của Bảo Việt, tách chức năng quản lý Nhà nước với chức năng kinh doanh, phù hợp với chủ trương chung là phát triển kinh tế Việt Nam theo hướng thị trường, ựáp ứng các nhu cầu về bảo hiểm phát sinh, ựặc biệt khi xoá bỏ cơ chế bao cấp của Nhà nước.
Xuất phát từ các mục tiêu trên, hai nội dung quan trọng của Nghị ựịnh 100/CP năm 1993 cần ựược nhắc tới, ựó là: Thứ nhất, cho phép thành lập các doanh nghiệp bảo hiểm khác ựược kinh doanh trên thị trường bên cạnh Bảo Việt; và thứ
hai, Bộ tài chắnh là cơ quan Chắnh phủ thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về
kinh doanh bảo hiểm. Trên cơ sở ựó, Bộ tài chắnh ựã thành lập Phòng quản lý Nhà nước về kinh doanh bảo hiểm, trực thuộc Vụ Tài chắnh các Ngân hàng và tổ chức tài chắnh với các chức năng:
- Quản lý Nhà nước về kinh doanh bảo hiểm - Quản lý tài chắnh các DNBH bảo hiểm - Chủ quản các DNBH Nhà nước
Sau khi ban hành Nghị ựịnh 100/CP, tạo cơ sở pháp lý ban ựầu cho sự hình thành và phát triển của thị trường bảo hiểm, nhận thức rõ tầm quan trọng của việc duy trì thị trường phát triển lành mạnh, ổn ựịnh và bền vững, Bộ Tài chắnh ựã có nhiều nỗ lực ựể tiếp tục hồn thiện mơi trường pháp lý về kinh doanh bảo hiểm tại Việt Nam. Ngày 9/12/2000 Luật kinh doanh bảo hiểm ựã ựược Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua. Trên cơ sở Luật kinh doanh bảo hiểm, ngày 1/8/2001 Chắnh phủ ựã ban hành Nghị ựịnh 43/2001/Nđ-CP quy ựịnh về chế ựộ tài chắnh ựối với DNBH và môi giới bảo hiểm, và ngày 28/8/2001 Bộ Tài chắnh ban hành Thông tư 72/2001/TT-BTC về hướng dẫn thực hiện Nghị ựịnh 43/2001/Nđ-CP.
Một dấu mốc quan trọng trong quá trình phát triển của thị trường bảo hiểm Việt Nam cần ựược kể tới ựó là năm 2003, khi Thủ tướng Chắnh phủ ban hành Quyết ựịnh số 175/2003/Qđ-TTg về việc phê duyệt "Chiến lược phát triển thị trường bảo hiểm Việt Nam từ năm 2003 ựến năm 2010" với các mục tiêu: ỘPhát triển thị trường bảo hiểm toàn diện, an toàn lành mạnh nhằm ựáp ứng nhu cầu bảo hiểm cơ bản của nền kinh tế và dân cư, bảo ựảm cho các tổ chức, cá nhân ựược thụ hưởng những sản phẩm bảo hiểm ựạt tiêu chuẩn quốc tế; thu hút các nguồn lực trong nước và nước ngoài cho ựầu tư phát triển kinh tế - xã hội; nâng cao năng lực
tài chắnh, kinh doanh của các doanh nghiệp hoạt ựộng kinh doanh bảo hiểm, ựáp ứng yêu cầu cạnh tranh và hội nhập quốc tếỢ.