I. Tổng quan về ngân hàng thơng mại cổ phần quân đội.
4.4.Nghiờn cứu và thẩm định phương diện kỹ thuật.
4. Nội dung thẩm định dự ỏn đầu tư
4.4.Nghiờn cứu và thẩm định phương diện kỹ thuật.
Đảm bảo kỹ thuật cho một dự ỏn là một nội dung quan trọng. Trong điều kiện nhất định về vốn, về thị trường, về điều kiện xó hội, lựa chọn cụng nghệ và trang thiết bị, nguyờn liệu phự hợp, lựa chọn địa điểm xõy dựng của dự ỏn tối ưu chẳng những thỏa món cỏc yờu cầu kinh tế kỹ thuật dự ỏn đề ra mà cũn trỏnh gõy ụ nhiễm mụi trường và thuận lợi trong việc tiờu thụ sản phẩm. Cho nờn, nghiờn cứu kỹ thuật của dự ỏn thực sự gúp phần rất quan trọng vào việc đảm bảo tớnh khả thi của dự ỏn.
Khi nghiờn cứu và thẩm định phương diện kỹ thuật phải xem xột, phõn tớch trờn cỏc mặt chớnh sau:
a. Thẩm định về địa điểm xõy dựng
Đõy là một khõu quan trọng ban đầu và cũng rất khú khăn. Để đảm bảo sự hoạt động của cụng trỡnh về sau thỡ việc lựa chọn địa điểm xõy dựng phải đảm bảo được cỏc yờu cầu sau:
- Gần nơi cung cấp nguyờn vật liệu chủ yếu hoặc nơi tiờu thụ chớnh. - Giao thụng thuận tiện, chi phớ vận chuyển, bốc dỡ hợp lý.
- Thuận tiện đi lại cho cỏn bộ cụng nhõn viờn nhà mỏy.
- Tận dụng được cơ sở hạ tầng sẵn cú: đường sỏ, bến cảng, điện, nước,…để tiết kiệm chi phớ đầu tư.
- Mặt bằng phải phự hợp với quy mụ hiện tại và dự phũng khả năng dự ỏn phỏt triển, mở rộng trong tương lai. Đảm bảo yờu cầu vệ sinh cụng nghiệp, xử lý ụ nhiễm mụi trường, phũng chỏy, chữa chỏy,…
- Địa điểm xõy dựng phải tuõn thủ cỏc văn bản quy định của Nhà nước về quy hoạch, đất đai, kiến trỳc xõy dựng (cú giấy phộp của cấp cú thẩm quyền). Cần tớnh toỏn đầy đủ chi phớ đền bự, di dõn, giải phúng mặt bằng, san lấp tạo nền múng cho cụng trỡnh cú thể đi vào xõy dựng.
- Thụng thường một dự ỏn cú thể dự kiến nhiều địa điểm xõy dựng khỏc nhau. Mỗi địa điểm cú những thuận lợi và khú khăn riờng. Cần tập trung phõn tớch
những thuận lợi và khú khăn theo cỏc tiờu chuẩn đó nờu trờn, từ đú lựa chọn được phương ỏn tối ưu.
b. Thẩm định quy mụ cụng suất của dự ỏn.
Cụng suất của dự ỏn là khả năng tạo ra sản lượng sản phẩm và dịch vụ trong một khoảng thời gian nhất định như một thỏng, một quớ hoặc một năm. Cụng suất của dự ỏn bao gồm cỏc loại sau:
Cụng suất lý thuyết: Cụng suất lý thuyết là cụng suất lớn nhất mà dự ỏn cú
thể thực hiện được trong điều kiện sản xuất lý thuyết. Điều kiện sản xuất lý thuyết được hiểu theo giả thiết là mỏy múc hoạt động liờn tục, khụng bị giỏn đoạn vỡ bất kỳ lý do nào. Cụng suất lý thuyết mang tớnh chất tham khảo, khú cú thể đạt được.
Cụng suất thiết kế: Cụng suất thiết kế là cụng suất mà dự ỏn đạt được trong
điều kiện sản xuất bỡnh thường. Điều kiện sản xuất bỡnh thường được hiểu là mỏy múc thiết bị hoạt động theo đỳng quy trỡnh cụng nghệ, khụng bị ngừng vỡ những lý do khụng được dự tớnh trước, cỏc yếu tố đầu vào được cung cấp đầy đủ, kịp thời. Cụng suất thiết kế của dự ỏn được tớnh dựa vào cụng suất thiết kế của mỏy múc, thiết bị chủ yếu trong một giờ cựng với số giờ, số ca và số ngày làm việc. Khi tớnh cụng suất thiết kế một năm, thụng thường số ngày làm việc trong năm lấy bằng 360 ngày, cũn số ca/ngày, số giờ/ca lấy theo dự tớnh trong dự ỏn.
Cụng suất thực tế: Cụng suất thực tế là cụng suất đạt được trong điều kiện
sản xuất cụ thể của dự ỏn. Điều kiện sản xuất cụ thể của dự ỏn được hiểu là sự chi phối của cỏc yếu tố như: sự thành thạo của người cụng nhõn, kinh nghiệm tổ chức sản xuất, khả năng cung cấp cỏc yếu tố đầu vào và cỏc trục trặc kỹ thuật khỏc. Cụng suất thực tế được xỏc định trờn cơ sở cụng suất thiết kế.
Cụng suất tối thiểu: Cụng suất tối thiểu là cụng suất tạo ra mức sản phẩm tối
thiểu cần thiết để dự ỏn khụng bị lỗ. Đõy là cụng suất tương ứng với điểm hũa vốn. Nếu sản lượng sản phẩm dưới mức sản lượng hũa vốn thỡ chi phớ cố định cho một đơn vị sản phẩm sẽ gia tăng, khiến giỏ thành cao, từ đú việc sản xuất trở thành khụng kinh tế nữa, mặc dự về mặt chất lượng kỹ thuật cú thể vẫn đảm bảo.
Phõn tớch về quy mụ cụng suất của dự ỏn chủ yếu căn cứ vào cỏc yếu tố sau: - Mức độ yờu cầu của thị trường hiện tại và tương lai đối với cỏc loại sản phẩm của dự ỏn.
- Khả năng chiếm lĩnh thị trường của dự ỏn.
- Khả năng cung cấp cỏc yếu tố đầu vào của sản xuất, nhất là cỏc loại nguyờn vật liệu phải nhập khẩu.
- Khả năng mua được cỏc thiết bị cụng nghệ cú cụng suất phự hợp.
- Khả năng đỏp ứng về vốn đầu tư và năng lực quản lý của doanh nghiệp.
c. Thẩm định về cụng nghệ và trang thiết bị.
Cụng nghệ và thiết bị của dự ỏn là nhõn tố quyết định chủ yếu đến chất lượng sản phẩm. Do đú, trong thẩm định dự ỏn đầu tư, đõy là vấn đề cần được đặc biệt quan tõm. Tuy nhiờn, đối với cỏn bộ thẩm định của NHTM, quỏ trỡnh phõn tớch về cụng nghệ và thiết bị thường gặp phải những khú khăn nhất định chủ yếu là do khụng được đào tạo chuyờn mụn kỹ thuật và thiếu cỏc thụng tin cần thiết về cụng nghệ - kỹ thuật. Để khắc phục tỡnh trạng này, cú thể ỏp dụng cơ chế thuờ chuyờn gia trong thẩm định nội dung kỹ thuật tuy nhiờn, cỏn bộ thẩm định cũng cần phõn tớch, đỏnh giỏ được một số vấn đề như sau:
- Lý do lựa chọn cụng nghệ thiết bị hiện tại. - Cụng nghệ thiết bị đú là của nước nào.
- Quy trỡnh cụng nghệ cú tiờn tiến, hiện đại khụng, ở mức độ nào của thế giới.
- Cụng nghệ cú phự hợp với trỡnh độ hiện tại của Việt Nam hay khụng, cú khả năng tạo ra sản phẩm cú chất lượng phự hợp với yờu cầu của thị trường đũi hỏi khụng. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Phương thức chuyển giao cụng nghệ cú hợp lý hay khụng, cú đảm bảo cho chủ đầu tư nắm bắt và vận hành được cụng nghệ hay khụng.
- Thời gian giao hàng và lắp đặt thiết bị cú phự hợp với tiến độ thực hiện dự ỏn dự kiến hay khụng.
- Uy tớn của cỏc nhà cung cấp thiết bị, cỏc nhà cung cấp thiết bị cú chuyờn sản xuất cỏc thiết bị của dự ỏn hay khụng.
- Nếu là thiết bị cũ thỡ cú đảm bảo cỏc tiờu chuẩn mà Nhà nước đó quy định với cỏc loại cụng nghệ và thiết bị đó qua sử dụng khụng.
Thẩm định số lượng, cụng suất, quy cỏch, chủng loại danh mục thiết bị, tớnh đồng bộ của dõy chuyền sản xuất, năng lực hiện cú của doanh nghiệp so với quy mụ của dự ỏn. Đối với thiết bị nhập ngoại cần qua đấu thầu cạnh tranh quốc tế hoặc chọn thầu nhằm bảo đảm chất lượng và giỏ cả. Kiểm tra cỏc hợp đồng cung ứng, cỏc bản chào hàng, xem xột phương thức thanh toỏn,…trỏnh cỏc sơ hở gõy thiệt hại cho chủ đầu tư và Ngõn hàng tài trợ vốn.
d. Thẩm định về việc cung cấp nguyờn vật liệu và cỏc yếu tố đầu vào khỏc.
Trờn cơ sở hồ sơ dự ỏn (bỏo cỏo chất lượng, trữ lượng tài nguyờn, giấy phộp khai thỏc tài nguyờn, nguồn thu mua bờn ngoài, nhập khẩu,…) và đặc tớnh kỹ thuật của dõy chuyền cụng nghệ, đỏnh giỏ khả năng cung cấp nguyờn vật liệu đầu vào cho dự ỏn:
+ Nhu cầu về nguyờn vật liệu đầu vào để phục vụ sản xuất hàng năm.
+ Cỏc nhà cung ứng nguyờn vật liệu đầu vào: một hay nhiều nhà cung cấp, đó cú quan hệ từ trước hay mới thiết lập, khả năng cung ứng, mức độ tớn nhiệm.
+ Chớnh sỏch nhập khẩu đối với cỏc nguyờn liệu đầu vào (nếu cú).
+ Biến động về giỏ mua, nhập khẩu nguyờn vật liệu đầu vào, tỷ giỏ trong trường hợp phải nhập khẩu.
Tất cả những phõn tớch, đỏnh giỏ trờn nhằm kết luận được hai vấn đề chớnh sau:
_Dự ỏn cú chủ động được nguồn nguyờn liệu đầu vào hay khụng.
_Những thuận lợi, khú khăn đi kốm với việc để cú thể chủ động được nguồn nguyờn liệu đầu vào.
e. Thẩm định về quy mụ, giải phỏp xõy dựng cụng trỡnh.
Những vấn đề cần quan tõm phõn tớch trong thẩm định nội dung này là: - Xem xột quy mụ xõy dựng, giải phỏp kiến trỳc cú phự hợp với dự ỏn hay khụng, cú tận dụng được cỏc cơ sở vật chất hiện cú hay khụng.
- Tổng dự toỏn/dự toỏn của từng hạng mục cụng trỡnh, cú hạng mục nào cần đầu tư mà chưa được dự tớnh hay khụng, cú hạng mục nào khụng cần thiết hoặc chưa cần thiết phải đầu tư hay khụng.
- Tiến độ thi cụng cú phự hợp với việc cung cấp mỏy múc thiết bị, cú phự hợp với thực tế hay khụng.
- Vấn đề hạ tầng cơ sở: giao thụng, điện, cấp thoỏt nước,…
f. Thẩm định về mụi trường, phũng chỏy chữa chỏy.
Xem xột, đỏnh giỏ cỏc giải phỏp về mụi trường, phũng chỏy chữa chỏy của dự ỏn cú đầy đủ, phự hợp chưa, đó được cỏc cơ quan cú thẩm quyền chấp thuận trong trường hợp yờu cầu phải cú hay chưa.
Trong phần này, cỏn bộ thẩm định cần phải đối chiếu với cỏc quy định hiện hành về việc dự ỏn cú phải lập, thẩm định và trỡnh duyệt bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động mụi trường, phũng chỏy chữa chỏy hay khụng.
g. Kiểm tra tớnh hợp lý về kế hoạch tiến độ thực hiện dự ỏn.
Đõy là yếu tố quan trọng liờn quan đến kế hoạch sử dụng vốn, kế hoạch sản xuất và kế hoạch giải ngõn, thu nợ của ngõn hàng.
Xỏc định thứ tự ưu tiờn, tập trung vốn đầu tư hoàn thành dứt điểm từng phần để đưa vào sử dụng; trước hết là để cỏc hạng mục cụng trỡnh sản xuất, tiếp đến cỏc hạng mục phụ trợ, cuối cựng đến cỏc hạng mục phi sản xuất.
Tớnh toỏn để hoàn thành cỏc hạng mục cần thiết cú thể đưa dự ỏn vào hoạt động từng bộ phận, cố gắng đảm bảo thi cụng xong đến đõu đưa vào sản xuất đến đú.
Trỏnh hiện tượng thi cụng dàn đều khụng hiệu quả, thậm chớ cú khả năng thiếu vốn, thiếu nguyờn liệu.