1.3.1. Trường THCS trong hệ thống giáo dục quốc dân
Giáo dục THCS được thực hiện trong bốn năm học, từ lớp 6 đến lớp 9;
học sinh vào học lớp 6 phải hồn thành chương trình tiểu học, có tuổi là mười một tuổi.
Mục tiêu của giáo dục phổ thông là giúp học sinh phát triển tồn diện về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và có kỹ năng cơ bản, phát triển năng lực cá nhân , tính năng động sáng tạo , hình thành nhân cách con người Việt Nam XHCN, xây dựng tư cách và trách nhiệm công dân , chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học lên hoặc đi vào cuộc sống lao động, tham gia xây dựng và bảo vệ tổ quốc.
Giáo dục THCS nhằm giúp học sinh củng cố và phát triển những kết quả của giáo dục tiểu học, có trình độ học vấn phổ thơng cơ sở và những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học lên THPT, trung cấp, học nghề học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động.
Giáo dục THCS phải củng cố, phát triển những nội dung đã học ở tiểu học, bảo đảm cho học sinh có những hiểu biết phổ thơng cơ bản về tiếng Việt, Toán, lịch sử dân tộc, kiến thức khác như khoa học xã hội, khoa học tự nhiên, pháp luật, tin học, ngoại ngữ, có những hiểu biết cần thiết về kỹ thuật và hướng nghiệp.
1.3.2. Những yêu cầu đổi mới đối với trường trung học cơ sở trong giai đoạn hiện nay đoạn hiện nay
Kết luận số 51-KL/TW ngày 29/10/2012 Hội nghị lần thứ sáu khóa XI đã nêu: “Quản lý giáo dục, đào tạo còn nặng về hành chính, chưa phát huy tính tự chủ và tự chịu trách nhiệm của các cơ sở giáo dục và đào tạo, chưa tạo được động lực đổi mới từ bên trong của ngành giáo dục.”[1]
Trong Chương trình hành động của ngành Giáo dục thực hiện Chiến lược phát triển Giáo dục Việt Nam 2011 - 2020 đã nêu 2 giai đoạn:
* Giai đoạn 1 (2013 - 2015)
- Về đổi mới quản lý giáo dục: “Tăng quyền tự chủ và trách nhiệm của các cơ quan quản lý giáo dục địa phương, gắn trách nhiệm với quyền hạn sử dụng nhân sự và tài chính, đặc biệt trong quản lý nhà nước về giáo dục mầm non, phổ thông”
* Giai đoạn 2 (2016-2020)
Chương trình hành động nêu: “Triển khai thực hiện đổi mới chương trình giáo dục phổ thơng; tiếp tục thực hiện đổi mới giáo dục nghề nghiệp, đại học và một số nhiệm vụ của giai đoạn 1 với các điều chỉnh bổ sung; tập trung củng cố và nâng cao chất lượng giáo dục.”[7]
Từ những yêu cầu trên đặt ra cho ngành giáo dục những vấn đề đổi mới. Ngành giáo dục cần thực hiện đổi mới mạnh mẽ từ mục tiêu, nội dung, chương trình đến việc kiểm tra, đánh giá chất lượng giáo dục của tất cả các cấp học, ngành học. Đối với giáo dục phổ thơng địi hỏi sự đổi mới mạnh mẽ hơn nữa đặc biệt là cấp THCS. Để thực hiện việc đổi mới có hiệu quả thì cần thực hiện đổi mới về tư duy quản lý và xây dựng được lộ trình đổi mới phù hợp và có tính khả thi.
1.3.3. Tổ chuyên môn ở trường trung học cơ sở
1.3.3.1. Vị trí vai trị của tổ chun mơn ở trường THCS
Theo Điều lệ THCS, trường THPT và trường phổ thông có nhiều cấp học ban hành theo Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3/2011 của Bộ GD&ĐT, tại Khoản 1 Điều 16 có quy định:
(1) Hiệu trưởng, các Phó Hiệu trưởng, GV, viên chức làm cơng tác thư viện, thiết bị giáo dục, cán bộ làm công tác tư vấn cho HS của trường trung học được tổ chức thành TCM theo mơn học, nhóm mơn học hoặc nhóm các hoạt động ở từng cấp học THCS, THPT. Mỗi TCM có tổ trưởng, từ 1 đến 2 tổ
phó chịu sự quản lý chỉ đạo của Hiệu trưởng, do Hiệu trưởng bổ nhiệm trên cơ sở giới thiệu của TCM và giao nhiệm vụ vào đầu năm học.
(2) Tổ chun mơn có những nhiệm vụ sau:
a) Xây dựng và thực hiện kế hoạch hoạt động chung của tổ, hướng dẫn xây dựng và quản lý kế hoạch cá nhân của tổ viên theo kế hoạch DH, phân phối chương trình và các hoạt động GD khác của nhà trường;
b) Tổ chức bồi dưỡng CM và nghiệp vụ; tham gia đánh giá, xếp loại các thành viên của tổ theo quy định của Chuẩn nghề nghiệp GV trung học và các quy định khác hiện hành;
c) Giới thiệu tổ trưởng, tổ phó;
d) Đề xuất khen thưởng, kỷ luật đối với GV.
(3). Tổ chun mơn sinh hoạt hai tuần một lần và có thể họp đột xuất theo yêu cầu công việc hay khi Hiệu trưởng yêu cầu.
TCM là một bộ phận cấu thành trong trong bộ máy tổ chức, quản lý của trường THCS. Trong trường, các tổ, nhóm CM có mối quan hệ hợp tác với nhau, phối hợp các các bộ phận nghiệp vụ khác nhằm thực hiện chiến lược phát triển của nhà trường, chương trình GD và các hoạt động giáo dục và các hoạt động khác hướng tới mục tiêu GD. [5]
Từ các quy định trên có thể thấy TCM trong trường học là một đơn vị nằm trong cơ cấu tổ chức của nhà trường THCS và là một bộ phận cấu thành nên bộ máy tổ chức quản lý của nhà trường. Trong nhà trường TCM có nhiều điểm tương đồng với đội công tác trong các tổ chức, đó là cơ sở xây dựng TCM theo hướng “đội” công tác.
Theo các tác giả Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc thì tính hiệu nghiệm của đội công tác được xác định dựa trên hai “kết cục” - đầu ra, kết quả của hoạt động sản xuất/ dịch vụ và sự thỏa mãn cá nhân.
Các nhân tố ảnh hưởng đến tính hiệu nghiệm của đội công tác bắt đầu từ bối cảnh tổ chức - đó là các nhân tố như: cấu trúc tổ chức, chiến lược, mơi
trường, văn hóa, chế độ khen thưởng, cũng như việc các “nhóm” trong tổ chức hoạt động ra sao. [10, tr. 227]
Từ đó ta thấy để TCM hoạt động có hiệu quả phương thức quản lý của
HT phải thay đổi cho phù hợp với mơ hình đội cơng tác. Hiệu trưởng phải xác
định được kết quả hoạt động của TCM là gì và sự thỏa mãn của các tổ viên trong TCM. Hiệu trưởng cũng phải xác lập được tổ chức TCM phù hợp, xác định được chiến lược phát triển của TCM cũng như tạo điều kiện môi trường hoạt động, xây dựng mơi trường văn hóa, chế độ thi đua khen thưởng và tổ chức các nhóm CM trong TCM hoạt động ra sao.
1.3.3.2. Nhiệm vụ cụ thể của tổ chuyên môn ở trường trung học cơ sở
Căn cứ vào quy mô phát triển và nhiệm vụ của nhà trường, HT quyết định thành lập các TCM để hoàn thiện bộ máy của nhà trường theo Điều lệ trường trung học.
TCM là đơn vị quản lý hành chính nhỏ nhất của nhà trường. Đứng đầu các tổ là tổ trưởng, giúp việc cho tổ trưởng là tổ phó. Tổ trưởng và tổ phó do HT ra quyết định bổ nhiệm và miễn nhiệm.
TCM của trường THCS có nhiệm vụ sau:
- Xây dựng và thực hiện kế hoạch hoạt động chung của tổ, hướng dẫn xây dựng và quản lý kế hoạch cá nhân của tổ viên theo kế hoạch DH, phân phối chương trình và các hoạt động GD khác của nhà trường;
- Tổ chức bồi dưỡng và phát triển năng khiếu về môn học của tổ cho HS để thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng HSG các cấp;
- Tổ chức bồi dưỡng CM và nghiệp vụ; tham gia đánh giá, xếp loại các thành viên của tổ theo quy định của Chuẩn nghề nghiệp GV trung học cơ sở và các quy định khác hiện hành;
- Tổ chức cho GV nghiên cứu khoa học, viết chuyên đề, sáng kiến kinh
nghiệm. Hướng dẫn cho HS tập dượt nghiên cứu khoa học;
- Giới thiệu tổ trưởng, tổ phó;
1.3.3.3. Đặc điểm của tổ chuyên môn ở trường trung học cơ sở
TCM trong trường THCS là xương sống tạo nên chất lượng của nhà trường. TCM hoạt động có hiệu quả thì chất lượng giảng dạy được nâng lên. TCM được cấu thành từ các thành viên cùng nhóm CM. Mỗi TCM phải đảm nhiệm dạy tốt một mơn học (Có thể là vài mơn nếu là tổ ghép) như vậy mỗi TCM có đặc trưng riêng. Các thành viên trong tổ luôn được gắn kết chặt chẽ với nhau thực hiện nhiệm vụ chung của tổ.
Để TCM hoạt động có hiệu quả thì TCM khơng được q nhỏ hay q lớn. Cần đủ lớn để có được ưu thế về đa dạng hóa kỹ năng, tạo điều kiện cho các thành viên bộc lộ cảm xúc tốt hoặc xấu của mình cũng như xơng xáo giải quyết vấn đề. Chúng cũng vừa đủ nhỏ để các thành viên cảm nhận thân tình trong nhóm.
* Về vai trị của các thành viên: Để đội cơng tác hoạt động có kết quả tốt cần có những cá nhân trong vai trị là chun gia cơng tác và trong vai trò điều tiết cảm xúc xã hội.
Về quy mô Điều lệ trường THCS không quy định về số lượng thành viên của TCM. Tuy nhiên căn cứ vào thực tiễn, quy mô lý tưởng của TCM, tương tự như đội cơng tác, là 7 thành viên, hoặc có thể dao động từ 5 đến 12 người. Với quy mơ này là điển hình cho những TCM hoạt động hiệu quả.
Trong TCM các thành viên trong cần cùng chia sẻ sứ mệnh, tương tác và phối hợp với nhau trong cơng việc để hồn thành đạt được một mục tiêu nâng cao chất lượng dạy và học trong nhà trường. Mỗi tổ viên trong TCM cùng chịu trách nhiệm cá nhân và tương hỗ nhau. Kết quả của TCM là kết quả của cả tập thể tổ. Kết quả giảng dạy của tổ là kết quả đánh giá hiệu quả hoạt động của TCM. Thay vì tổ chức sinh hoạt CM là hoạt động của các cuộc họp “có hiệu quả”, hoạt động của đội cơng tác là các cuộc họp khuyến khích thảo luận mở - kết và giải quyết vấn đề. Các thành viên trong tổ cùng thảo luận, quyết định, chia sẻ công việc.
Bên cạnh đó, HT quản lý hoạt động TCM qua hệ thống các văn bản chỉ đạo, kế hoạch thực hiện nhiệm vụ trực tiếp đến GV các cuộc họp hội đồng sư phạm nhà trường, hệ thống các thông tin như trang web, bảng tin, hộp thư điện tử .. hoặc trực tiếp qua các tổ trưởng. Các tổ trưởng CM với vai trò là
“cánh tay nối dài của hiệu trưởng” thực hiện các nhiệm vụ của HT giao cho. Như vậy các tổ trưởng CM là những người được HT “ủy quyền” thực hiện các
nhiệm vụ quản lý của HT đối với hoạt động TCM.