CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HỢP ĐỒNG
3.2. Giải pháp và kiến nghị hoàn thiện hợp đồng đại lý thương mại
3.2.1 Giải pháp về xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật
Pháp luật luôn là trụ cột cơ bản của tất cả mọi quốc gia. Vì vậy việc xây dựng và hồn thiện hệ thống pháp luật luôn là vấn đề được sự quan tâm đặc biệt của các quốc gia ở Việt nam việc xây dựng và hồn thiện pháp luật nói chung, pháp luật về hoạt động kinh doanh nói chung chúng ta cần phải xây dựng hệ thống pháp luật có các đặc trưng.
Pháp luật nhất quán cao: Có nghĩa là phải xây dựng một hệ thống pháp luật bao gồm các yếu tố logic, chặt chẽ, khơng mâu thuẫn, khơng chồng chéo nhau. Vì hiện nay hệ thống pháp luật nước ta cịn nhiều mâu thuẫn chồng chéo. Vậy vai trò quan trọng này phải được cơ quan lập pháp thực hiện nghiêm túc, tránh tình trạng các văn bản quy phạm pháp luật được ban hành do chính quyền hành pháp như tình trạng hiện nay. Các nhà lập pháp phải khắc phục tình trạng: Nhận thức chưa chuẩn xác về khái niện luật chung, luật chuyên ngành. Tình trạng cát cứ và cục bộ trong việc soạn thảo, ban hành các văn bản pháp luật chung, sự thấp kém về tính khoa học pháp lý trong các văn bản pháp luật, đặc biệt là những sai sót khoa học pháp lý cơ bản. Chưa có một cơ chế hữu hiệu để giám sát tính hợp hiến của các đạo luật và tính hợp pháp của các văn bản dưới luật, thiếu khả năng đề cao trách nhiệm cho việc ban hành quy định sai, thậm chí có hại cho nền kinh tế và đời sống xã hội.
Pháp luật phải công khai, dễ truy cập đối với người dân. Việc xây dựng, ban hành và thực hiện pháp luật phải dược tiến hành công khai, tạo điều kiện cho mọi lực lượng trong xã hội bảo vệ và cơng bằng lợi ích của mình. Đồng thời sau khi ban hành pháp luật phải dược thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng để mọi công dân dễ dàng truy cập. Thêm nữa cần có những hướng dẫn chính thức về giá trị áp dụng của các thông lệ thương mại đang tồn tại trên thế giới.
Pháp luật phải tin cậy và có tính dự đốn cao. Đặc tính quan trong của pháp luật là tính cơng bằng, do đó pháp luật phải đáng tin cậy, phải là những đại lượng tương trương cho lẽ phải. Bởi vì an tồn pháp lý là điều mà người dân luôn chờ đợi nhà nước. Việc xây dựng ban hành và thực thi pháp luật phải không được gây ra những cú sốc, ngạc nhiên, bất ngờ cho đối tượng bị áp dụng. Việc sửa đổi bổ xung pháp luật phải được thông báo công khai trước một thời hạn pháp lý để người dân có thời gian chuẩn bị. Điều này có ý nghĩa đặc biệt trong việc tạo dựng môi trường kinh doanh ổn định lâu dài. Hơn thế nữa, khả năng đi trước và dự đoán những quan hệ pháp luật phát sinh trong tương lai sẽ giúp cho các cơ quan nhà nước có thẩm quyền khơng bị bất ngờ trước những tình huống khó sử. Tính có thể dự đốn được của pháp luật cịn bao gồm xả cá vấn đè mà trong hạot động tố tụng, các cơ quan áp dụng pháp luật phải
lấy lẽ công bằng là một nguyên lý cho hoạt động của mình. Nếu người dân nhờ đến toà án giải quyết những tranh chấp mà pháp luật chưa quy định, thì thẩm phán phải phải dựa trên sự công bằng mà xét xử, chứ khơng nên trả lại đơn kiện chỉ vì thiếu văn bản quy định. Để làm được điều này, pháp luật phải trả lại cho toà án cái quyền mà đáng ra từ trước đến nay khơng bị đánh mất: đó là “quyền giải thích pháp luật”. Đặc biệt trong lĩnh vực luật tư cần phải thực hiện nguyên tắc áp dụng tương tự.
3.2.2 Giải pháp về việc hồn thiện chế độ hợp đồng nói chung.
Quan hệ pháp luật về hợp đồng ln là quan hệ pháp luật đứng ở vị trí trung tâm trong hoạt động kinh doanh. Chính vì lí do đó việc xây dựng và hồn thiện chế độ hợp đồng là cơng việc quan trọng của cơ quan lập pháp. Hiện nay pháp luật về hợp đồng nước ta vẫn dựa trên nền tảng của Bộ Luật dân sự, nhưng các quy định về hợp đồng trong đó chỉ mang tính chung chung, chưa thể áp dụng cho tường loại hợp đồng chuyên ngành cụ thể. Vì vậy cơ quan lập pháp nên:
Xây dựng các hợp đồng trong từng lĩnh vực chuyên ngành cụ thể như: thương mại, đầu tư, chứng khốn, hàng hải, hàng khơng, dầu khí và một số loại hợp đơng trong các lĩnh vực tín dung, bảo hiểm, viễn thơng, điện... Điều này cho phép điều chỉnh một cách cụ thể và phù hợp với từng quan hệ hợp đồng cá biệt. Tuy nhiên, trong mối liên hệ thống nhất với tổng thể, các hợp đồng chuyên ngành phải đảm bảo các yếu tố sau:
Thứ nhất, việc xây dựng các quy định về hợp đông chuyên ngành phải nằm
trong mối liên hệ thống nhất với hợp đồng dân sự. Các quy định của pháp luật chuyên ngành phải phù hợp với nguyên tắc chung của hợp đồng dân sự, đồng thời thể hiện rõ sự khác biệt với các hợp đồng khác.
Thứ hai, ngoài mối liên hệ thống nhất và chặt chễ với các quy định của hợp
đồng trong Bộ luật dân sự thì việc xây dựng các quy định về hợp đồng đặc thù cần phải nằm trong mối liên hệ bổ trợ lẫn nhau gữa các ngành, lĩnh vực pháp luật có liên quan.
Thứ ba, về hình thức và hiệu lực các văn bản pháp luật chuyên ngành, cố gắng
xây dựng các quy định cũng như việc hướng dẫn chi tiết các quy định về hợp đồng ở mỗi lĩnh vực khác nhau ở mức độ tập trung cao và dễ tiếp cận, tránh tình trạng một số vấn đề dược hướng dẫn ở nhiều văn bản khác nhau dẫn đến sự tản mạn và khó khăn trong quá trình tìm hiểu và áp dụng luật.
Xây dựng hệ thống các nguyên tắc áp dụng pháp luật phù hợp. Ở nước ta hiện nay ngoài các nguyên tắc áp dụng luật được quy định trong Luật xây dựng (bao gồm: nguyên tắc tôn trọng cấp độ hiệu lực của văn bản, trong đó văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn sẽ dược ưu tiên áp dụng so với văn bản có hiệu lực pháp lý thấp hơn;
ngun tắc tơn trọng trình tự thời gian ban hành văn bản, nếu hai văn bản cùng cấp cùng quy định về một vấn đề thì văn bản sau được ưu tiên áp dụng). Tuy nhiên lại khơng có văn bản nào quy định ưu tiên áp dụng luật chuyên ngành so với luật chung. Măt khác nếu quy định cả ba nguyên tắc trên thì nguyên tưc nào sẽ được ưu tiên áp dụng trước khi nảy sinh mâu thuẫn. Theo kinh ngiệm của Nhật bản thì nguyên tắc ưu tiên sẽ là: nguyên tắc áp dụng luật chuyên ngành so với luật chung cần được ưu tiên trước hết, sau đến cấp độ hiệu lực của văn bản và cuối cùng nếu có cùng cấp đọ thì ưu tiên thời gian ban hành.
Trong cơng tác giải thích và hướng dẫn pháp luật về hợp đồng phải bảo đảm tính trung lập và thống nhất. Theo đó chỉ có cư quan có chức năng giải thích pháp luật mới được thực hiện cơng tác giải thích pháp luật. Tránh tình trạng, cơ quan nào cũng có thể giải thích pháp luật dẫn đến một thực trạng là các cơ quan khác nhau giải thích pháp luật khác nhau hoặc việc thiếu thống nhất trong việc giải thích từ ngữ, khái niệm, thuật ngữ...
3.2.3 Kiến nghị về việc hoàn thiện chế độ hợp đồng đại lý
Hợp đồng đại lý phải được xây dựng và hoàn thiện theo đường lối đổi mới kinh tế của Đảng và nhà nước. Sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, Đảng ta có chủ trương xây dưng nền kinh tế hàng hố nhiều thành phần có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng XHCN. Vì vậy việc xây dựng và hồn thiện chế đọ hợp đồng nói chung và hợp đồng đại lý nói riêng phải căn cứ vào đường lối phát triển kinh tế của Đảng và nhà nước, góp phần tạo lập và hồn thiện yếu tố thị trường.
Chế đội hợp đồng đại lý phải phù hợp với thực tiễn phát triển của Việt nam. Hiện nay quá trình hội nhập kinh tế diễn ra hết sức sâu rộng và mạnh mẽ. Hoạt động đại lý ngày càng phát triển và đi sâu và hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp. Vì vậy hoạt động đại lý ngày càng được nhiều doanh nghiệp lựa chọn do hiệu quả rõ nét của mình trong hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp. hơn nữa nền kinh tế nước ta đang bước vào giao đoạn chuyển giao giữa kinh tế kế hoạch hoá tập trung và kinh tế thị trường. Vì vậy pháp luật đại lý phải linh hoạt, mềm dẻo, có tính thích nghi cao. Đồng thời trong q trình hồn thiện chế độ hợp đồng đại lý, chúng ta cần phải tính đến nhu cầu phát triển thị trường và nâng cao năng lực quản lý của nhà nước.
Xây dựng, hoàn thiện chế độ hợp đồng đại lý tránh sự chồng chéo giữa các văn bản pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ thể tham gia giao kết và thực hiện hợp đồng cũng như cơ quan tài phán có thẩm quyền giải quyết tranh chấp khơng bị lúng túng trong việc xác định nguồn luật củ yếu điều chỉnh quan hệ hợp đồng. Hiện nay, tuy pháp luật đặc biệt là pháp luật về hợp đồng đại lý đã rõ ràng và hoàn thiện
hơn trước nhiều. Nhưng đây vẫn là khâu cịn nhiều tranh cãi, gây khó khăn cho các thương nhân và kể cả những người hoạt động trong lĩnh vực tư pháp.
Pháp luật về hợp đồng nói chung, pháp luật về hợp đồng kinh tế nói riêng chưa giải quyết mối quan hệ giữa hợp đồng với các điều lệ, quy chế của doanh nghiệp, tổ chức, pháp nhân...cũng như các quy điịnh khác mà doanh nghiẹp ban hành hoặc thông qua thủ tục phê chuẩn đăng ký. Ở nhiều nước các điều lệ, quy chế được coi là một phần của hợp đồng. Trong trường hợp các quy điịnh trong hợp đồng khơng rõ ràng hoặc mang tính chung chung, thì các quy định trên là những dẫn chiếu quan trọng cho hợp đồng đã giao kết.
Trong quá trình soạn thảo các văn bản pháp luật về hợp đồng kinh doanh nhất thiết phải có sự tham gia của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân... hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh. Vì họ là những người trực tiếp chịu sự điều chỉnh của quan hệ pháp luật này khi tham gia vào hoạt động kinh tế. Hiện nay quá trình xây dụng pháp luật do các các cơ quan hoạt động trong lĩnh vực lập pháp đảm nhiệm, chưa co sự đóng góp sâu, rộng của quần chúng nhân dân. Để pháp luật thực sự đi vào đời sống, những cơ quan soạn thảo pháp luật nên phối hợp và tham khảo ý kiến của những cá nhân, tổ chức chịu sự điều chỉnh trực tiếp của quan hệ pháp luật đó.
3.2.4 Kiến nghị đối với Công ty Cổ phần Thương mại Đầu tư Công nghệ Châu Âu
Có lẽ yếu tố cần quan tâm nhất của Cơng ty hiện nay là trình độ năng lực của các cán bộ quản lý và trình độ chun mơn nghiệp vụ của đội ngũ nhân viên trong Công ty. Như chúng ta đã biết, yếu tố nhân lực luôn là yếu tố sống cịn đối với tất cả các doanh nghiệp, Cơng ty Cổ phần Thương mại Đầu tư Công nghệ Châu Âu cũng không phải là ngoại lệ. Trong giai đoạn hội nhập và phát triển như hiện nay, để tồn tại và hoạt động kinh doanh có hiệu quả Cơng ty cần đầu tư nâng cao trình độ đội ngũ nhân lực của mình. Cơng ty làm đại lý cho cơng ty nước ngồi vì vậy đội ngũ nhân viên cần đươc nâng cao trình độ ngoại ngữ là một điều rất cần thiết. Cơng ty sẽ gặp rất nhiều khó khăn trong cơng tác phát triển nguồn nhân lực. Vì vậy để đổi mới và phát triển nguồn nhân lực, Công ty nên cử cán bộ đi học hàn thụ chuyên môn, mời các chuyên gia trong các lĩnh vực hoạt động của Công ty đến Công ty giảng dạy nhằm nâng bổ sung nâng cao trình độ nhân lực tại chỗ, đồng thời có chính sách tuyển dụng thu hút nhân tài...
Giai đoạn hiện nay là thời khắc chuyển mình quan trọng của nền kinh tế nói chung và của hệ thống pháp luật nói riêng. Các văn bản pháp luật liên quan đến hoạt động kinh tế không ngừng hoạt thiện và đổi mới. Để nắm bắt và theo kịp sự thay đổi của pháp luật, Công ty phải nhanh chóng sữa đổi các các văn bản pháp quy của mình.
Đồng thời áp dụng các văn bản quy phạm pháp luật mới, đưa các văn bản này vào đời sống của cán bộ công nhân viên trong Công ty tạo cho cán bộ cơng nhân viên một thói quen sống và làm việc theo pháp luật. Để làm được điều này Cơng ty cần phải có một đội ngũ nhân viên pháp lý am hiểu về pháp luật, đặc biệt là pháp luật trong hoạt động kinh doanh. Với đội ngũ nhân viên này Cơng ty sẽ có một cơng cụ hỗ trợ đắc lực trong hoạt động kinh doanh của mình. Như trong quá trình đàm phán và giao kết hợp đồng Cơng ty sẽ được tham khảo tư vấn để kí kết hợp đồng sao cho vừa có lợi nhất cho Cơng ty mình vừa khơng vi phạm các quy định của pháp luật hiện hành. Trong việc giải quyết tranh chấp, khiếu khiếu nại, khiếu kiện Công ty sẽ không bị động, phụ thuộc vào những nhân viên pháp lý đi thuê, đồng thời chủ động đề ra được phương hướng giải quyết hợp lý nhất.
Trong quá trình giao kết hợp đồng, đặc biệt là giao kết hợp đồng đại lý Công ty cần phải tìm hiểu rõ ràng tất cả các vấn đề liên quan đến phía đại lý như: Đăng ký kinh doanh, chủ thể, địa điểm chọn làm nơi đặt trụ sở của đại lý và các điều kiện khác có liên quan. Mục đích của q trình tìm hiểu này giúp cho Cơng ty có những hiểu biết cơ ban về đại lý, từ đó có phương pháp quản lý thích hợp nhất. Cơng ty là đại lý duy nhất về cơng nghệ khí sạch ở Việt nam như vậy cơng ty có khả năng phát triển tiềm lực hiện có, Cơng ty nên cử các cán bộ thị trường của mình đi sâu tìm hiểu tình hình thực tế ở các địa bàn để tìm các đối tác giao kết hợp đồng. Cũng từ q trình tìm hiểu Cơng ty sẽ phát hiện ra những sai phạm trong quá trình giao kết và thực hiện hợp đồng của phía cơng ty mình.
Giao kết đại lý cho một cơng ty nước ngồi để được độc quyền phân phối các sản phẩm đó thực sự là một hợp đồng rất quan trọng. Vì vậy cac điều khoản trong hợp đồng ln phải được đảm bảo nó đúng theo quy định của pháp luật của hai nước giao kết. Hơn nữa Cơng ty có thể tìm một cơng ty hay chun gia tư vấn luật có thể giúp cơng ty xem lại các điều khoản nhằm không để ra các tranh chấp hay rủi ro khơng may sảy ra.
Hệ thống phịng cháy chữa cháy bằng khí sạch được xử lý cơng nghệ cao vì vây khách hàng có thể dễ dàng phân biệt và chọn lựa những gì tốt nhất. Hiện nay các cơng trình lớn cần được đảm bảo an tồn cao đã tìm đến hệ thống chữa cháy của công ty để ký kết hợp đồng. Vì vậy việc mở rộng thị trường với cơng ty là điều khơng phải khó thực hiện.
Với chính sách phát triển hệ thống đại lý lâu dài, Cơng ty nên có có những chính sách tốt cho khách hàng. Song song với việc phát triển đội xe là việc thiết lập một hệ thống các kho chứa thiết bị của Công ty ở các khu vực Miền bắc, Miền trung và Miền nam. Hệ thống kho bãi này sẽ giúp Công ty chủ động trong việc điều phối và
vận chuyển hàng hoá cho các đại lý của mình trên tồn quốc, tránh tình trạng hàng hố vận chuyển q xa.
Cơng ty phải nắm vững và thường xuyên cập nhập kiến thức pháp luật, đặc biệt