6. Kết cấu khóa luận tốt nghiệp
3.3. Các kiến nghị với vấn đề nghiên cứu
3.3.1. Kiến nghị với Nhà nước
Trong bối cảnh nền kinh tế tăng trưởng chưa ổn định, q trình cơng nghiệp hóa hiện đại hóa diễn ra mạnh mẽ, địi hỏi Nhà nước phát huy vai trò quản lý, điều tiết một cách linh hoạt. Chính vì vậy các chính sách cần mang tính hiệu quả và có tính ổn định nhằm giúp cho doanh nghiệp có đủ thời gian thích nghi cũng như có sự chuẩn bị tốt nhất. Những cơng cụ của chính sách thuế rất quan trọng trong việc quản lý và điều tiết vĩ mơ của nhà nước vì vậy cần phải có những điều chỉnh hợp lý và kết hợp chặt chẽ giữa các công cụ nhằm đem đến hiệu quả tốt nhất cho một nền kinh tế đất nước.
Trước tình hình khó khăn về tiêu thụ than, Chính phủ cần điều hành cung cầu thị trường theo hướng ưu tiên dùng than được sản xuất trong nước theo thị trường, bên cạnh đó thúc đẩy xuất khẩu để phát triển ngành. Chính phủ nên hỗ trợ các doanh nghiệp trong việc tìm kiếm thị trường mới và doanh nghiệp kinh doanh trên thị trường quốc tế để hạn chế rủi ro từ biến động thị trường và tránh phụ thuộc vào một thị trường quen thuộc. Mặt khác, Chính phủ cần xem xét điều chỉnh thuế suất thuế tài nguyên trong khung thuế suất đã được Quốc hội ban hành (cụ thể: với than hầm lò từ 4 – 20%, than lộ thiên từ 6 – 20%) và giảm thuế tài nguyên môi trường đối với mặt hàng than để đảm bảo đời sống người lao động, hiệu quả kinh doanh của Công ty.
Bên cạnh việc các công ty trong ngành than thực hiện nghiêm túc Chỉ thị 21/CT-TTg của Chính phủ về tăng cường cơng tác quản lý nhà nước đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh than, đề nghị Bộ Công Thương giám sát chặt chẽ các nhà máy nhiệt điện đã tổ chức ký hợp đồng dài hạn và mua than theo hợp đồng phù hợp với Đề án cấp than do Bộ Công Thương ban hành để ngành than chủ động điều hành sản xuất.
3.3.2. Kiến nghị với Tập đồn Cơng nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam (TKV)
TKV cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Đề án tái cơ cấu Tập đoàn giai đoạn 2017-2020 theo Quyết định số 2006/QĐ-TTg, ngày 12/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ (đặc biệt là cơng tác chuẩn bị cổ phần hoá, xác định giá trị doanh nghiệp Tập đoàn TKV trong năm 2019), với trọng tâm là đổi mới cơng nghệ, hồn thiện cơ chế quản lý, tinh giản lao động, đẩy mạnh cơ giới hóa, tự động hóa để tăng năng suất, giảm chi phí, nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm, đảm bảo tăng trưởng hợp lý, hiệu quả, bền vững.
Tập đoàn cần phối hợp chặt chẽ với cơ quan nhà nước để tăng cường công tác quản lý nhà nước trong sản xuất kinh doanh, tiêu thụ trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, ngăn chặn không để xảy ra trái phép quản lý than từ đầu nguồn, từ trong các mỏ than, các khai trường, đề cao trách nhiệm những người đứng đầu các công ty than, cũng như các công ty kho vận, vận chuyển các bãi than.
Tập đoàn nên đề xuất các ý kiến của mình về vấn đề thay đổi thuế khai thác than của Chính phủ để nhà nước có thể nắm rõ tình hình khó khăn trong ngành và đưa ra những mức thuế phù hợp nhất với việc phát triển ngành năng lượng than và của cả Tập đoàn.