TT Tiêu chí ĐVT Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 3 năm BQ
1 Toàn trƣờng
1.1 Tổng giờ giảng định mức (ĐM) giờ 8184 7616 8882 8227
1.2 Giờ định mức thực tế bình quân(BQ)
một GV giờ 200 190 202 197
1.3 Tổng giờ làm việc (LV) thực tế giờ 9812 10285 8614 9570
1.4 Tổng số giờ giảng thực tế giờ 7062 7028 5208 6433
1.5 Tỷ lệ giờ giảng so với định mức % 86,3 92,3 56,6 78,2
1.6 Tỷ lệ giờ giảng so với tổng giờ LV % 72,2 68,3 60,5 67,2
2 Khoa QLNN
2.1 Tổng giờ giảng định mức giờ 3120 2742 2932 2931
2.2 Tổng giờ làm việc giờ 5699 5236 3867 4932
2.3 Tổng số giờ giảng thực tế giờ 3276 3696 2533 3168
2.4 Tỷ lệ giờ giảng so với ĐM của khoa % 105 134,8 86.4 108
2.5 Giờ giảng thực tế BQ của một GV giờ 218 246 181 211
2.6 Giờ giảng BQ của GV triết, KT
chính trị giờ 161 168 144 158
2.7 Giờ giảng BQ của GV hành chính giờ 471 317 258 349
2.8 Giờ giảng BQ của GV lâm nghiệp giờ 227 226 144 199
2.9 Giờ giảng BQ của GV luật giờ 223 384 193 267
3 Khoa Quản trị doanh nghiệp
3.1 Tổng giờ giảng định mức giờ 1534 2004 2976 2171
3.2 Tổng giờ làm việc giờ 1699 2171 2143 2004
3.3 Tổng số giờ giảng thực tế giờ 1221 1441 1373 1345
3.4 Tỷ lệ giờ giảng so với ĐM của khoa % 79.6 72 46,2 61.2
3.5 Giờ giảng thực tế BQ của một GV giờ 136 131 92 115
4 Khoa Khuyến nông và PTNT
4.1 Tổng giờ giảng định mức giờ 2410 2182 2452 2348
4.2 Tổng giờ làm việc giờ 2672 1760 1596 2009
4.3 Tổng số giờ giảng thực tế giờ 1883 1331 760 1324
4.4 Tỷ lệ giờ giảng so với ĐM của khoa % 78.1 61 31 56,4
4.5 Giờ giảng thực tế BQ của một GV giờ 157 133 63 116
5 Trung tâm BD chuyên gia
5.1 Tổng giờ giảng định mức giờ 1120 688 522 777
5.2 Tổng giờ làm việc giờ 1458 1118 1008 1195
5.3 Tổng số giờ giảng thực tế giờ 682 560 543 596
5.4 Tỷ lệ giờ giảng so với ĐM % 60.9 81.4 104 76,7
5.5 Giờ giảng thực tế BQ của một GV giờ 136 141 181 149
Tỷ lệ giờ giảng của các Khoa, Trung tâm trong năm
49.2
20.6 20.9
9.3
Khoa QLNN Khoa KN&PTNT Khoa QTDN Trung tâm BDCG
Biểu đồ 2.2. Tỷ lệ giờ giảng của các Khoa, Trung tâm trong năm
190 1 153 216 115 116 149 0 50 100 150 200 250 Định mức Thực hiên Khoa QLNN Khoa QTDN Khoa KN& PTNT Trung tâm BDCG
Số giờ giảng BQ 1 giảng viên trong năm
Biểu đồ 2.3. Giờ giảng bình quân của một GV trong năm
211 348 158 266 199 0 50 100 150 200 250 300 350
Giờ giảng BQ trong năm của giảng viên Khoa QLNN
Bình quân chung Giảng viên HCC Giảng viên TH, KTCT Giảng viên luật Giảng viên KT LN
+ Định mức giờ giảng thực tế bình quân trong năm của một GV thấp 190 tiết giảng so với định mức quy chuẩn 260 tiết vì số GV được giảm định mức nhiều với các lý do; như kiêm nhiệm, đi học, nghỉ theo chế độ....
+ Tổng số giờ làm việc thực tế của tất cả GV bình quân trong năm cao hơn nhiều so với tổng định mức (9574giờ / 8227giờ). Tuy nhiên tổng số giờ giảng thực tế đã quy đổi của GV chỉ đạt 78,2% so với định mức và chỉ bằng 67,2% so với tổng số giờ làm việc thực tế. Điều đó cho thấy GV khơng phải chỉ giảng dạy mà còn phải làm những việc khác. Thời gian làm việc khác khá nhiều, gần 22% so với định mức và 33% so với tổng giờ làm việc thực tế. Những công việc không phải giảng dạy chủ yếu GV phải làm là công việc QL lớp (chủ nhiệm lớp) và một số ít thời gian chấm bài, hướng dẫn GV trẻ... Việc này chưa thật hợp lý với công tác tổ chức GV.
+ Trong cơ cấu giờ giảng thực tế (biểu đồ 2.2), số giờ giảng của GV khoa QLNN chiếm 49,2 % giờ giảng của toàn trường. Trong khi khoa Quản trị doanh nghiệp và khoa Khuyến nơng và PTNT có số GV bằng số GV khoa QLNN, song số giờ giảng thực tế của mỗi khoa chỉ chiếm trên 20%, chưa bằng 1/2. Như vậy GV khoa QLNN phải đảm nhiệm khối lượng công việc rất lớn hơn gấp nhiều lần so với hai khoa còn lại. Biểu đồ 2.3 chỉ rõ, GV khoa QLNN một năm giảng 216 giờ, so với 190 giờ định mức thực tế của mỗiGV và 153 giờ giảng thực tế của tồn trường. Rong khi đó 115 giờ và 116 giờ là số giờ giảng của khoa Quản trị doanh nghiệp và khoa Khuyến nông và PTNT. Sự mất cân đối về giờ giảng còn biểu hiện ngay trong từng khoa. Ví dụ Khoa QLNN (biểu đồ 2.4) GV hành chính cơng có số giờ 348 gấp hơn hai lần số giờ giảng của GV Triết học, Kinh tế chính trị, gần 2 lần số giờ giảng của GV kỹ thuật lâm nghiệp và gấp gần 1,7 lần số giờ giảng bình qn tồn trường. Điều đó biểu hiện sự chưa hợp lý trong cơng tác tổ chức đội ngũ GV của nhà trường giữa các chuyên ngành trong mỗi khoa.
2.2.2.3. Trình độ chun mơn của GV
Về trình độ chun mơn của đội ngũ GV của Trường cán bộ quản lý Nông nghiệp và PTNT I được thể hiện trong bảng 2.6.
Bảng 2.6. Trình độ chun mơn của GV của Trường T T Chuyên ngành đƣợc ĐT Tổng số GV Tiến sỹ Thạc sĩ Cử nhân Số GV % Số GV % Số GV % 1 Tất cả các chuyên ngành 41 2 5 33 80.6 6 14.4 2 Từng chuyên ngành 2.1 Kinh tế, QL 23 2 8,6 16 70 5 21,4 2.2 Kỹ thuật 13 0 0 13 100 0 0 2.3 Triết 3 0 0 3 100 0 0 2.4 Ngoại ngữ 2 0 0 1 50 1 50
(Nguồn: Phòng TCHC – Trường Cán bộ QL NN & PTNT I)
Số liệu trong bảng 2.6 cho thấy trình độ chun mơn của GV cơ hữu khá cao; trình độ trên đại học 85,6 %, trình độ đại học 14.4% trên tổng số GV cơ hữu của tồn trường. Trong số GV có trình độ trên đại học lại chủ yếu là thạc sỹ chiếm 80,6 %, số GV có trình độ tiến sỹ chỉ chiếm 5% trong số đó chưa có GV nào có học hàm giáo sư, phó giáo sư. Mặt khác, trong đội ngũ GV có chuyên ngành được đào tạo là kinh tế và QL có trình độ trên đại học thấp hơn (78%) so với số GV chuyên ngành kỹ thuật (100%).
Trình độ của GV mời: Như phần trên đã nêu ngoài số GV cơ hữu của trường, nhà trường cịn có đội ngũ GV thỉnh giảng khá nhiều đến từ các cơ sở đào tạo và các tổ chức chuyên ngành khác để giảng dạy cho các lớp chuyên ngành hẹp và các lớp cao cấp. Trình độ của GV mời 95% là trên đại học, trong đó học 80% có học vị tiến sỹ 45% có học hàm giáo sư, phó giáo sư. Có lớp 95% GV có học vị tiến sỹ và học hàm giáo sư, phó giáo sư (lớp BD kiến thức QLHCNN chương trình chuyên viên cao cấp năm 2011)
2.2.3. Thực trạng về hoạt động kiểm tra, đánh giá chất lượng BD
Việc kiểm tra đánh giá chất lượng BD của trường được tiến hành thường xuyên sau mỗi khóa học với mục đích lấy kết quả học tập của học viên và các ý kiến của của người học làm cơ sỏ để hoàn thiện nâng cao chất lượng BD. Hình thức kiểm tra đánh giá được tiến hành theo các hình thức:
Thứ nhất, kiểm tra tinh thần, ý thức tham gia học của học viên. Mỗi khóa học
viên học tập. Mỗi buổi học phòng Đào tạo cử người cùng kết hợp với GVCN lớp điểm danh để đánh giá tính chun cần của học viên, thơng qua kết quả điểm danh để xét điều kiện thi, kiểm tra và cơng nhận hồn thành khóa học của học viên.
Thứ hai, kiểm tra đánh giá kết quả học tập của học viên thông qua các bài
kiểm tra, bài viết thu hoạch với các lớp có thời gian học từ một tuần trở nên. Nhà trường đã xây dựng được ngân hàng đề thi, kiểm tra do phòng Đào tạo QL, sau mỗi mơn học theo quy định của chương trình BD phịng Đào tạo sẽ lấy đề thi từ ngân hàng đề thi cử người cùng với GV chủ nhiệm lớp tổ chức thi, kiểm tra sau mỗi học phần, mỗi khóa học.
Thứ ba, kiểm tra đánh giá khóa học. Sau mỗi cụm chuyên đề, với khóa học dài
ngày và cả khóa ngắn ngày, nhà trường phát phiếu đánh giá khóa học cả về nội dung chương trình, phương pháp giảng dạy của từng GV và công tác tổ chức, QL cũng như các điều kiện phục vụ học tập cho học viên để lấy ý kiến nhận xét của học viên (mẫu phiếu đánh giá xem phụ lục 1)
Để đánh giá chất lượng của các khóa BD sau mỗi khóa học nhà trường tổ chức lấy ý kiến của các học viên theo các tiêu chí:
+ Nội dung giảng dạy + Phương pháp giảng dạy + QL và phục vụ lớp học
Tổng hợp các phiếu đánh giá của học viên cho các khóa học trong năm được thể hiện trong bảng 2.7.
Bảng 2.7. Kết quả đánh giá của học viên về chất lượng giảng dạy
TT Tiêu chí Năm 2009 (15057 phiếu) Năm 2010 (1634 phiếu) Năm 2011 (1679 phiếu ) 1 NỘI DUNG 1.1 Tốt 90.9 93 91.3 1.2 Khá 7.8 6 7.5 1.3 Trung bình 1.3 1 1.2 1.4 Yếu 0 0 0 2 PHƢƠNG PHÁP 2.1 Tốt 87.7 92 85.6 2.2 Khá 8.4 6 10.3 2.3 Trung bình 3.9 2.0 4.1 2.4 Yếu 0 0
Với kết quả đánh giá của học viên trong bảng 2.7 cho thấy phần đông học viên hài lòng với nội dung và phương pháp giảng dạy của GV, trong đó:
+ Nội dung giảng dạy: Tốt đạt trên 90 %; Khá đạt gần 10%.
+ Phương pháp giảng dạy: Tốt đạt từ 80%-90%; Khá đạt khoảng 10%
+ Công tác tổ chức, QL và phục vụ lớp học tốt đạt 93%; Khá đạt 6%; TB 1%. Từ những đánh giá thực trạng về đội ngũ GV như đã phân tích ở trên, có thể nói đội ngũ GV của Trường Cán bộ quản lý NN & PTNT I chưa nhiều và có sự mất cân đối lớn về cả số lượng và khả năng về kinh nghiệm thực tế. Đặc biệt là số GV chuyên ngành QLHCNN rất ít, trong khi số học viên và thời lượng học của các lớp chuyên về QLHCNN hoặc có các nội dung về QLHCNN khá nhiều và mảng này được coi là trọng tâm của chương trình BD CBCC của trường; Đội ngũ GV tuy đã cố gắng, song phần đông vẫn chưa đạt được yêu cầu cả về chuyên môn và phương pháp trong việc giảng dạy cho CBCC, thiếu kiến thức thực tế, thậm chí chưa được tiếp xúc với các cơng việc mà mình có trách nhiệm truyền đạt. Cho nên khi giảng dạy các bài giảng vẫn mang tính lý thuyết, ít gắn với những yêu cầu về giải quyết công việc thực tế. Điều đó tạo ra khoảng cách khá lớn giữa bài giảng GV cung cấp với yêu cầu cần đáp ứng của học viên. Tuy nhên, kết quả về chất lượng giảng dạy nêu trên mới tập trung chủ yếu vào việc đánh giá chất lượng công tác giảng dạy của GV trong mỗi khóa học, chưa phản ánh đầy đủ chất lượng BD gắn với thực tế công việc của học viên, chất lượng sau BD.
Để đánh giá đầy đủ chất lượng BD CBCC của Bộ, đề tài đã chọn một số nội dung BD có tính chất trọng tâm trong chương trình BD CBCC-VC của Bộ và của nghành Nông nghiệp do đội ngũ GV của trường trực tiếp giảng dạy, cụ thể gồm:
+ Học viên các lớp BD kiến thức QLHCNN chương trình chuyên viên;
+ Học viên các lớp BD kiến thức QLHCNN chương trình chun viên chính;. + Học viên các lớp BD kiến thức QLNN và nghiệp vụ kiểm lâm viên;
+ Học viên các lớp BD kiến thức QLNN và nghiệp vụ kiểm lâm viên chính; + Học viên các lớp Tiếng Anh.
Nội đánh giá được tập trung vào 2 nội dung chính: Đánh giá chung về khóa học và các ý kiến đề xuất của học viên làm gì để nâng cao chất lượng HĐBD. Trong phần đánh giá chung tập trung vào các tiêu chí:
+ Thời gian học;
+ Kiến thức thu nhận được;
+ Mức độ áp dung kiến thức vào công việc; + Mức độ hài lịng với khóa học;
+ Về chương trình và nội dung các chuyên đề của chương trình.
Căn cứ vào tiêu chí đánh giá chất lượng và kết quả chất lượng của các khóa học đã điều tra, tổng hợp chất lượng BD của cả 5 chương trình với các tiêu chí đánh giá chất lượng được thể hiện qua các bảng sau:
Bảng 2.8. Mức độ kiến thức, kỹ năng học viên thu nhận được
T
T Chƣơng trình
Mức độ kiến thức, kỹ năng thu nhận đƣợc
(ĐVT: %)
Rất nhiều Nhiều Ít Khơng
1 Chun viên chính 35 65
2 Chuyên viên 42 58
3 Kiểm lâm viên chính 55 45
4 Kiểm lâm viên 2.2 78.3 18 1.1
5 Tiếng Anh 80 20
Bảng 2.9. Mức độ áp dụng kiến thức, kỹ năng vào công việc
TT Chƣơng trình
Mức độ áp dụng kiến thức, KN vào công việc
(ĐVT: %)
Rất nhiều Nhiều Ít Khơng
1 Chuyên viên chính 35 65
2 Chuyên viên 42 58
3 Kiểm lâm viên chính 55 45
4 Kiểm lâm viên 2.2 78.3 18.1 1.3
5 Tiếng Anh 35 65
Bảng 2.10. Mức độ hài lịng với các khóa học
TT Chƣơng trình
Mức độ hài lịng với các khóa học
(ĐVT: %)
Rất HL HL Ít HL Khơng HL
1 Chun viên chính 67 33
2 Chuyên viên 79 21
3 Kiểm lâm viên chính 78 22
4 Kiểm lâm viên 82 18
2.2.4. Thực trạng về CSVC Trường Cán bộ Quản lý NN & PTNT I
Trường Cán bộ quản lý NN & PTNT I có 2 cơ sở: Cơ sở 1 - Trung tâm được đặt tại xã Vĩnh Quỳnh - Thanh Trì - Hà Nội. Cơ sở 2 đặt tại xã Xuân Canh - Đông Anh - Hà Nội.
Tổng diện tích của cả hai sở là 4,34 ha: Cơ sở 1 tại Thanh Trì 2 ha, cơ sở 2 Đông Anh 2,34 ha.
Hiện Nhà trường có 32 phịng học và 2 hội trường, các phòng học đều được trang bị các thiết bị giảng dạy hiện đại như máy chiếu, máy điều hòa và các thiết bị âm thanh... Ngồi ra, nhà trường cịn có hệ thống nhà ăn, ký túc xá phục vụ cho khoảng 300 học viên. Các phịng nghỉ của trường được trang bị khá hồn chỉnh với các thiết bị như máy điều hòa, ti vi, nhà tắm với hệ thống máy nóng lạnh khép kín.
Hệ thống tra cứu tài liệu của trường được thực hiện qua 2 phương tiện là thư viện với khoảng 3000 đầu sách các loại và hệ thống mạng internet tại trường.
CSVC kỹ thuật là một trong các điều kiện cần thiết để đảm bảo chất lượng, hiệu quả BD. Do đó, hàng năm với việc xây dựng kế hoạch BD nói chung, nhà trường đã xây dựng kế hoạch về trang thiết bị, vật tư, CSVC kỹ thuật với các hạng mục do các phòng, khoa đề nghị. Căn cứ vào ngân sách được phân bổ hàng năm Bộ duyệt, Ban lãnh đạo nhà trường, phịng kế tốn và phòng quản trị sẽ mua bổ sung, nếu các hạng mục vượt quá ngân sách được cấp trong năm thì sẽ trang bị theo thứ tự ưu tiên. Kế hoạch về trang thiết bị, vật tư, cơ sở vật chất kỹ thuật bao gồm:
- Kế hoạch sửa chữa, cải tạo cơ sở hạ tầng.
- Kế hoạch sửa chữa, bảo dưỡng thiết bị phòng học, phòng làm việc. - Việc QL trang thiết bị CSVC do phịng Quản trị phụ trách.
- Cơng tác kiểm tra:
Cấp nhà trường: Kiểm tra sau mỗi học kỳ và kiểm kê sau mỗi năm học
Cấp phòng khoa: Theo báo cáo công tác tháng của các khoa hoặc kiểm tra đột xuất của phòng Đào tạo
- Ngồi cơng tác cải tạo, sửa chữa cơ sở hạ tầng phục vụ BD cũng được thực hiện theo quy trình như sau: Các khoa thơng báo u cầu sửa chữa trong năm về bộ phận quản trị nhà trường lên kế hoạch chung và tổ chức, chỉ đạo các phòng khoa