8. Cấu trúc luận văn
1.3. Quản lý công tác học sinh, sinh viên
1.3.3. Nội dung công tác học sinh sinh viên
Tại điều 3 Quy chế sinh viên các trường Đại học, Cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp hệ chính quy cũng nêu rõ: "HSSV là nhân vật trung tâm trong nhà trường, được nhà trường đảm bảo điều kiện thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ trong quá trình học tập và rèn luyện tại trường, công tác HSSV phải thực hiện đúng đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo; công tác HSSV phải bảo đảm khách quan, công bằng, công khai, minh bạch, dân chủ trong các khâu có liên quan đến HSSV" [2].
8, 9, 10, 11, 12 của Quy chế HSSV các trường Đại học, Cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp hệ chính quy như sau:
(1) Tổ chức tiếp nhận thí sinh trúng tuyển vào học theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo và nhà trường, sắp xếp bố trí vào các lớp HSSV; chỉ định ban cán sự lớp HSSV lâm thời (lớp trưởng, lớp phó) trong thời gian đầu khoá học, làm thẻ cho sinh viên.
(2) Tổ chức tiếp nhận sinh viên vào ở nội trú.
(3) Thống kê, tổng hợp dữ liệu, quản lý Hồ sơ của sinh viên (4) Tổ chức phát bằng tốt nghiệp cho sinh viên.
(5) Giải quyết các công việc hành chính có liên quan cho sinh viên. (6) Theo dõi, đánh giá ý thức học tập, rèn luyện của sinh viên, phân loại, xếp loại HSSV cuối mỗi học kỳ hoặc năm học, khoá học; tổ chức thi đua, khen thưởng cho tập thể và cá nhân sinh viên đạt thành tích cao trong học tập và rèn luyện, xử lý kỷ luật đối với sinh viên vi phạm quy chế, nội quy. (7) Tổ chức "Tuần sinh hoạt cơng dân - HSSV" vào đầu khố, đầu năm và cuối khoá học.
(8) Tổ chức cho HSSV tham gia các hoạt động nghiên cứu khoa học, thi sinh viên giỏi, Olympic các môn học, thi sáng tạo tài năng trẻ và các hoạt động khuyến khích học tập khác.
(9) Tổ chức triển khai công tác giáo dục tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống cho HSSV; tổ chức cho HSSV tham gia các hoạt động văn hoá, văn nghệ và các hoạt động ngoài giờ lên lớp khác, tổ chức đối thoại định kỳ giữa hiệu trưởng nhà trường với HSSV.
(10) Theo dõi công tác phát triển Đảng trong sinh viên; tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên tham gia tổ chức Đảng, các đoàn thể trong trường, phối hợp với Đồn TNCS Hồ Chí Minh, Hội sinh viên và các tổ chức chính trị - xã hội khác có liên quan trong các hoạt động phong trào của HSSV, tạo điều kiện cho HSSV có mơi trường rèn luyện, phấn đấu.
(11) Tổ chức tư vấn học tập, nghề nghiệp, việc làm cho HSSV.
(12) Tổ chức thực hiện công tác y tế trường học; tổ chức khám sức khoẻ cho HSSV khi vào nhập học; chăm sóc, phịng chống dịch, bệnh và khám sức khoẻ định kỳ cho HSSV trong thời gian theo quy định; xử lý những trường hợp không đủ tiêu chuẩn sức khoẻ để học tập.
(13) Tạo điều kiện cơ sở vật chất cho sinh viên luyện tập thể dục, thể thao; tổ chức cho HSSV tham gia các hoạt động thể dục, thể thao.
(14) Tổ chức nhà ăn tập thể cho HSSV bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm.
(15) Tổ chức thực hiện các chế độ chính sách của Nhà nước quy định đối với HSSV về học bổng, học phí, trợ cấp xã hội, bảo hiểm, tín dụng đào tạo và các chế độ khác có liên quan đến sinh viên.
(16) Tạo điều kiện giúp đỡ sinh viên tàn tật, khuyết tật, sinh viên diện chính sách HSSV có hồn cảnh khó khăn.
(17) Phối hợp với các ngành, các cấp chính quyền địa phương trên địa bàn nơi trường đóng, khu vực có HSSV ngoại trú xây dựng kế hoạch đảm bảo an ninh trật tự chính trị, trật tự và an tồn cho sinh viên, giải quyết kịp thời các vụ việc liên quan đến HSSV.
(18) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về an tồn giao thơng, phòng chống tội phạm, ma tuý, mại dâm, HIV/AIDS và các hoạt động khác có liên quan đến HSSV; hướng dẫn HSSV chấp hành pháp luật và nội quy, quy chế.
(19) Tư vấn pháp lý, tâm lý, xã hội cho HSSV.
(20) Tổ chức triển khai thực hiện công tác quản lý HSSV nội trú, ngoại trú theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Như vậy, theo Quy chế của Bộ Giáo dục và Đào tạo, công tác HSSV được thực hiện chủ yếu ở các lĩnh vực sau:
(2) Công tác tổ chức, quản lý hoạt động học tập và rèn luyện của HSSV; (3) Công tác y tế, thể thao;
(4) Thực hiện các chế độ, chính sách đối với HSSV;
(5) Thực hiện cơng tác an ninh chính trị, trật tự, an tồn, phịng chống tội phạm, và các tệ nạn xã hội;
(6) Thực hiện công tác quản lý HSSV nội trú, ngoại trú.
1.3.4. Mục đích của cơng tác QLSV
Cơng tác HSSV là một trong những công tác trọng tâm của cơ sở dạy nghề, nhằm bảo đảm thực hiện mục tiêu đào tạo con người Việt Nam phát triển tồn diện, có đạo đức, tri thức, sức khỏe, thẩm mỹ và nghề nghiệp; hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc [4].
Công tác HSSV phải được thực hiện theo đúng đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các quy định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội [4].
Công tác HSSV phải bảo đảm khách quan, công bằng, công khai, minh bạch, dân chủ trong các khâu có liên quan đến HSSV [4].
Sinh viên vừa là đối tượng vừa là chủ thể của quá trình đào tạo, do đó cơng tác QLSV được chú trọng và quan tâm sẽ góp phần nâng cao chất lượng đào tạo.
1.3.5. Vị trí vai trị của cơng tác học sinh sinh viên
Con người là nguồn nhân lực vô cùng quan trọng để xây dựng và phát triển đất nước, chính vì vậy mà hiện nay, các quốc gia trên thế giới đều rất quan tâm đến vấn đề phát triển nguồn nhân lực - phát triển con người.
Nghị quyết Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VIII nhấn mạnh: Nguồn lực con người là q báu nhất, có vai trị quyết định đặc biệt đối với
nước ta khi nguồn lực tài chính và nguồn lực vật chất cịn hạn hẹp. Nguồn lực đó là người lao động có trí tuệ cao; có tay nghề thành thạo, có phẩm chất đạo đức tốt đẹp được đào tạo bồi dưỡng và phát huy bởi một nền giáo dục tiên tiến gắn liền với một nền khoa học công nghệ hiện đại.
Giáo dục phải làm tốt nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực cho đất nước, đội ngũ lao động cho khoa học công nghệ.
Nguồn nhân lực là chỉ những người đang và sẽ bổ sung vào lực lượng lao động xã hội đa dạng và phong phú, bao gồm các thế hệ trẻ đang được nuôi dưỡng, học tập ở các cơ sở giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp và cao đẳng, Đại học. Trong số những người được giáo dục, đào tạo để có thể đủ sức làm chủ nền khoa học, công nghệ hiện đại của nước nhà sau này khi sinh viên là người tiêu biểu, là những người đang được đầu tư đào tạo ở khâu cuối cùng trong nhà trường một cách có hệ thống. Đó là nguồn lực con người lãnh đạo có chất lượng, trình độ cao, có chun mơn sâu, là lực lượng ưu tú có học vấn cao trong thanh niên được Đảng, Nhà nước, nhân dân quan tâm và đặt nhiều tin tưởng.
Cơng tác QLSV góp phần hỗ trợ tích cực cho cơng tác giáo dục và đào tạo của nhà trường trong các trường Đại học, Cao đẳng. Quy chế sinh viên các trường Đại học, Cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp (ban hành kèm theo Quyết định số 42/2007/QĐ-BGDĐT ngày 13/8/2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo) xác định rõ công tác sinh viên là một trong những công tác trọng tâm của Hiệu trưởng nhà trường, nhằm đảm bảo thực hiện mục tiêu giáo dục là đào tạo con người Việt Nam phát triển tồn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và CNXH; hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân; đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Đối với một cơ sở Giáo dục và Đào tạo nói chung và tại trường Cao đẳng Du lịch Hà Nội nói riêng, việc nâng cao chất lượng đào tạo là một trong
những mục tiêu quan trọng quyết định đến sự tồn tại và phát triển của đơn vị. Việc nâng cao được hiệu quả và chất lượng đào tạo của nhà trường phụ thuộc vào nhiều yếu tố, chẳng hạn như: nguồn nhân lực (bao gồm cả người dạy và người học); nguồn lực tài chính, cơ sở vật chất, chương trình giáo dục, chế độ chính sách... trong đó, theo quan điểm giáo dục hiện đại thì trong hoạt động này, người học giữ vai trị trung tâm. Vì vậy, để thực hiện tốt mục tiêu này thì cơng tác HSSV càng phải được quan tâm hơn, thông qua việc thực hiện tốt công tác HSSV sẽ giúp cho sinh viên học tập tốt, rèn luyện tốt, hình thành phẩm chất và năng lực cơng dân góp phần nâng cao hiệu quả và chất lượng đào tạo về mọi mặt.
Đối với quá trình học tập và rèn luyện của sinh viên, đánh giá kết quả rèn luyện của sinh viên là đánh giá phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của từng sinh viên theo các mức điểm đạt được trên các mặt: Ý thức học tập, ý thức và kết quả chấp hành nội quy, quy chế trong nhà trường; ý thức và kết quả tham gia các hoạt động chính trị - xã hội, văn hoá, văn nghệ, thể thao, phòng chống các tệ nạn xã hội, phẩm chất công dân và quan hệ với cộng đồng; ý thức, kết quả tham gia phụ trách lớp, các đoàn thể, tổ chức khác trong nhà trường hoặc các thành tích đặc biệt trong học tập, rèn luyện của sinh viên.
Như vậy, việc kiểm tra đánh giá là một khâu quan trọng khơng thể thiếu trong q trình đánh giá kết quả học tập và rèn luyện của sinh viên và cơng tác HSSV chính là việc thực hiện nội dung kiểm tra đánh giá này và nếu công tác tổ chức, quản lý tốt sẽ giúp sinh viên đạt kết quả tốt trong học tập và rèn luyện.
1.3.6. Công tác giáo dục HSSV cá biệt của GVCN
Việc giáo dục đối tượng sinh viên cá biệt của GVCN trong công tác QLSV là một hoạt động rất khó khăn. Vì sinh viên cá biệt là những phần tử rất khó giáo dục. Do đó, để giáo dục sinh viên cá biệt, lực lượng GVCN cần phải kết hợp chặt chẽ với các lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường để
biết vận dụng các phương pháp giáo dục phù hợp với từng đối tượng, từng trường hợp cụ thể.
Qua khảo sát thực tế với kết quả thu được từ phương pháp phỏng vấn sâu tác giả đã nêu ở trên, thấy được lực lượng GVCN tìm hiểu, phát hiện GVCN cá biệt chủ yếu thông qua giáo viên bộ môn, qua ban cán sự lớp, cán bộ Đồn và thơng qua sinh viên trong lớp.
Vì vậy, GVCN đã phần nào quan tâm, bỏ ra cơng sức để tìm hiểu và giáo dục sinh viên cá biệt rất tốt.
Để tìm hiểu và giáo dục đối tượng sinh viên cá biệt có hiệu quả, GVCN đã sử dụng các biện pháp sau:
+ Phương pháp tác động trực tiếp với sinh viên cá biệt bằng sự thuyết phục, mệnh lệnh bắt buộc sinh viên phải thực hiện theo yêu cầu thực hiện theo đúng nội quy, quy định của nhà trường, của lớp. Với phương pháp này đã có kết quả nhanh.
+ Phương pháp bùng nổ sư phạm: với đối tượng sinh viên cá biệt, ý thức kém, mất lòng tin... nhiều GVCN đã phải sử dụng phương pháp này.
+ Ngoài hai phương pháp trên, GVCN còn sử dụng phương pháp đặc biệt tin tưởng, giao việc phù hợp với khả năng cho chính những sinh viên cá biệt. Với phương pháp này, chủ yếu GVCN muốn đề cao, thúc đẩy mặt tốt của sinh viên cá biệt để các em phát huy mặt tốt của mình, hạn chế các mặt xấu của bản thân, tạo điều kiện cho các em đóng góp và chứng minh mình cũng có ích cho tập thể lớp, chứ khơng cịn mặc cảm và tự ti. Đây cũng là một trong các phương pháp đem lại kết quả tốt.
Tóm lại, việc giáo dục sinh viên cá biệt là công việc hết sức khó khăn, địi hỏi cơng tác QLSV của GVCN phải sát sao bên cạnh HSSV của lớp mình và người GVCN phải có kinh nghiệm chun mơn và lịng yêu nghề cao. GVCN biết cách phối hợp các phương pháp giáo dục, bởi các phương pháp giáo dục phong phú và các phương pháp giáo dục này có quan hệ thúc đẩy lẫn
nhau. Do vậy, GVCN cần phải biết lựa chọn và kết hợp sử dụng các phương pháp giáo dục cá biệt phù hợp với từng sinh viên cụ thể. Với lòng yêu thương sinh viên, lịng u nghề, có trách nhiệm trong cơng việc, tính kiên trì, lịng vị tha, nghiêm khắc và mẫu mực trong cuộc sống, biết kết hợp chặt chẽ nhà trường với gia đình và xã hội nên nhiều GVCN đã thành công trong công tác QLSV với đối tượng sinh viên cá biệt ở lớp mình phụ trách.
1.3.7. Những yêu cầu của công tác QLSV trong bối cảnh đổi mới giáo dục đại học đại học
Ngày 09/4/2009 Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo có quyết định số 2837/QĐ-BGDĐT về việc phê duyệt chương trình cơng tác HSSV trong các trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp giai đoạn 2009 - 2012, Chương trình đã xác định rõ các mục tiêu yêu cầu đối với công tác HSSV cụ thể như sau:
* Mục tiêu chung:
"Đổi mới nội dung, phương pháp công tác HSSV ở các Đại học, học viện, trường đại học, trường cao đẳng và trường trung học chuyên nghiệp (gọi chung là nhà trường) phù hợp với yêu cầu đổi mới của giáo dục Việt Nam, tiếp cận với trình độ tiên tiến của thế giới, đáp ứng việc đào tạo theo nhu cầu xã hội và theo hệ thống tín chỉ, xây dựng mơi trường giáo dục có chất lượng, hiệu quả, an toàn, phát huy được vai trò chủ động, năng động, sáng tạo của sinh viên trong các mặt học tập và rèn luyện" [3, tr. 1].
* Mục tiêu cụ thể:
- Xác lập được cơ chế để triển khai công tác HSSV phù hợp với đào tạo theo hệ thống tín chỉ.
- Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ làm công tác HSSV được nâng cao, đáp ứng yêu cầu công tác HSSV trong điều kiện mới, định biên cán bộ làm công tác HSSV được xác định.
- Sinh viên được tạo điều kiện tốt để rèn luyện về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống. Sinh viên có nếp sống văn hoá, thái độ học tập đúng đắn, lòng ham hiểu biết, trách nhiệm với bản thân và cộng đồng. Tình trạng sa sút đạo đức, thiếu tự tin, thụ động trong một bộ phận sinh viên được khắc phục.
- Hệ thống hỗ trợ sinh viên được tổ chức tốt, các điều kiện về ăn, ở, thư viện và các vấn đề khác để hỗ trợ học tập, rèn luyện được quan tâm.
- Đảm bảo an ninh, chính trị, trật tự an tồn trong nhà trường, nâng cao ý thức, trách nhiệm của công dân - sinh viên trong việc thực hiện chủ trương đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước; kiềm chế, đẩy lùi được tội phạm, tệ nạn xã hội trong sinh viên.
- Sinh viên được tạo điều kiện để rèn luyện thân thể, tập luyện TDTT và chăm sóc sức khoẻ. Xây dựng được phong trào tập luyện TDTT thường xuyên và ngày càng phát triển trong sinh viên.
Để tiếp tục cải tiến, phát triển giáo dục Đại học, Bộ Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo tổ chức triển khai một hệ thống các giải pháp đồng bộ, trong đó Ban cán sự Đảng bộ Giáo dục và Đào tạo đã xác định tập trung đổi mới Quản