5. Vai trò của NHTW trong việc quản lý thị trường vàng
5.1. Vai trò chung của NHTW
Theo điều 2, luật NHNN năm 2010: “NHNN thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tiền tệ, hoạt động ngân hàng và ngoại hối; thực hiệc chức năng của NHTW về phát hành tiền, ngân hàng của các TCTD và cung ứng dịch vụ tiền tệ cho Chính phủ. Quản lý nhà nước về ngoại hối, hoạt động ngoại hối và hoạt động kinh doanh vàng”. Trong đó: Một phần ngoại hối là “Vàng thuộc DTNH nhà nước, trên tài khoản ở nước ngoài của người cư trú; vàng dưới dạng khối, thỏi, hạt, miếng trong trường hợp mang vào và mang ra khỏi lãnh thổ Việt Nam”.
5.2. Vai trò của NHTW trong việc quản lý thị trường vàng
5.2.1. Đối với chế độ thuế khóa với các giao dịch về vàng:
Bàng 1.9. So sánh các mức thuế giao dịch về vàng 18 Nước Mức thuế (%) Nước Mức thuế (%) Tây Đức 13 Hy Lạp 0 Bỉ 17 Hồng Kong 0 Canada 0 Ý
Anh 15
Một số nước áp dụng mức thuế rất cao như Ý (35%), Tây Ban Nha (30%), Đan Mạch
(22%), trong khi một số nước lại tạo điều kiện rất lớn cho hoạt động giao dịch vàng với mức
thuế 0% là Canada, Hy Lạp, Hồng Kong, Singapore, Thụy Sỹ, trong khi đó Việt Nam cũng
chỉ áp dụng mức thuế 0,5%. Đây là cơ hội tốt cho giao dịch vàng tại các nước này diễn ra
sôi động, thuận lợi hơn.
5.2.2. Đối với hoạt động cất trữ và kinh doanh vàng
Việc quản lý dựa trên văn bản pháp luật do Chính phủ soạn thảo, NHNN dựa vào đó
để quản lý cá nhân, tổ chức tham gia kinh doanh vàng, quản lý tiêu chuẩn định mức.
Trong lịch sử thế giới, đa số các nước có sự quản lý chặt chẽ người dân trong việc
mua bán, dự trữ vàng.Nhưng lại có một nghịch lý rằng giá vàng trong nước thường cao hơn
so với giá vàng thế giới nên các hoạt động buôn lậu vẫn xảy ra thường xuyên. Mỗi nước lại
có những chính sách riêng nhưng đa số thực hiện chính sách thả lỏng: tự do cất giữ và kinh
doanh vàng, chỉ trừ Ấn Độ - nơi có lượng tiêu thụ vàng lớn nhất trên thế giới, đặc biệt vào
mùa cưới nên chính sách quản lý của nhà nước rất khắt khe.
5.2.3. Đối với hoạt động dự trữ vàng và doanh số bán ra của các NHTW
Như chúng ta đã biết, vàng và USD là 2 loại DTNH lớn nhất trên thế giới. Khi đồng
đảm bảo an toàn. Do đó, NHNN cũng vậy, tăng cường dự trữ vàng và bán USD ra.
Nhìn vào biểu đồ quy mô vàng trong DTNH của các quốc gia trên có thể thấy tỷ lệ dự
trữ vàng của các quốc gia khá cao và tăng dần qua các năm
Bảng 1.10: Lượng vàng nắm giữ và tỷ lệ trong tổng dự trữ quốc gia năm 2013
19 Quốc gia Trữ lượng vàng (tấn) % trong tổng dự trữ Châu Mỹ Mỹ 8.133,46
Nguồn: WGC, 2013
Xét về trữ lượng vàng, có thể thấy trữ lượng vàng có 1 số nước là rất cao như, cao nhất có thể kể đến là Mỹ (8.133,46 tấn), tiếp đó là Đức (3.391,34 tấn), Ý (2.451,84 tấn), Pháp (2.435,41 tấn), Trung Quốc (1.054,09 tấn), với tổng lượng vàng nắm giữ là 17.466,14 tấn.
Đối với tỷ lệ trong tổng dự trữ quốc gia, con số này cũng có sự khác biệt rõ rệt giữa các quốc gia trong khu vực đồng Euro so với các quốc gia châu Á. Nhưng cao nhất vẫn là Mỹ với tỷ lệ dự trữ là 75,6%. Các quốc gia trong khu vực đồng Euro đứng thứ 2 với tỷ lệ bình quân dự trữ vàng là 63%. Trong khi đó tỷ lệ này của các quốc gia châu Á khá thấp, dưới 10%; các nước khu vực ASEAN nhìn chung cũng không cao, trên dưới 10%.
Những quốc gia có dự trữ vàng lớn thường là những nước có đồng nội tệ mạnh, được giao dịch nhiều trên thị trường. Ngược lại, những nước có đồng nội tệ yếu lại có xu hướng nắm giữ đồng ngoại tệ mạnh để đảm bảo khả năng thanh khoản và hỗ trợ cán cân thanh toán.
20 Ý 2.451,84 71,6% Pháp 2.435,41 70,4% EU (gồm ECB) 10.783,37 63,0% Châu Á Ấn Độ 557,75 9,6% Mông Cổ 5,81 7,9% Đài Loan 423,63 5,1%
Chương II: Biến động thị trường vàngvà vai trò quản lý của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam giai đoạn 2010-2014
1. Biến động thị trường vàng trước Nghị định 24/2012/NĐ-CP và động thái Ngân hàng Nhà nước Việt Nam