3.2. Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viênTHCS huyện Điện Biên
3.2.1. Rà sốt, hồn chỉnh quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên
THCS của huyện Điện Biên Đông theo từng giai đoạn
3.2.1.1. Mục tiêu biện pháp
Dự báo, hoạch định số lượng, cơ cấu giáo viên tương ứng với nhu cầu người học theo từng giai đoạn, nhưng phải bám sát và đáp ứng yêu cầu chuẩn nghề nghiệp giáo viên, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giáo dục hiện tại và lâu dài.
3.2.1.2. Nội dung và cách tiến hành biện pháp
Để lập quy hoạch, kế hoạch phát triển ĐNGV THCS trong thời gian tới, đảm bảo tính chính xác, tính khả thi cao, cần phải được dự báo quy mô về số lượng học sinh, số lớp theo từng năm, từ đó có thể dự báo được số lượng giáo viên theo tỷ lệ giáo viên/ lớp. Việc thực hiện dự báo theo trình tự sau:
- Dự báo phát triển về số lượng học sinh, quy mô trường, lớp THCS: Dự báo quy mơ học sinh có vai trị hết sức quan trọng đối với sự phát triển của giáo dục trong tương lai. Là cơ sở khoa học cho việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển ĐNGV, cơ sở vật chất mạng lưới trường, lớp và các nguồn lực phục vụ cho phát triển giáo dục và nâng cao chất lượng giáo dục.
Để dự báo quy mô học sinh, số lớp THCS phải căn cứ vào các kết quả điều tra phổ cập dân số độ tuổi (11-14 tuổi); căn cứ vào kế hoạch thực hiện quy mô trường, lớp học cấp Tiểu học, THCS năm học 2014-2015. Từ đó áp dụng các phương pháp ngoại suy xu thế, phương pháp sơ đồ luồng, phương pháp so sánh thực tiễn để tính tốn có được dự báo về số lượng học sinh, số lớp học THCS cho các năm tiếp theo.
Bảng 3.1. Quy mô trường lớp cấp Tiểu học năm học 2014-2015 Số
trường
Tổng số học sinh
Chia theo các khối
Khối 1 Khối 2 Khối 3 Khối 4 Khối 5 HS Lớp HS lớp HS lớp HS lớp HS lớp HS lớp 23 7991 409 1640 94 1690 98 1574 81 1588 71 1499 65
(Nguồn: Phịng GD&ĐT huyện Điện Biên Đơng tháng 9/ 2014)
Bảng 3.2. Quy mô trường lớp cấp THCS năm học 2014-2015 Số
trường
T.số HS Chia theo các khối
HS Lớp Khối 6 Khối 7 Khối 8 Khối 9
HS Lớp HS Lớp HS Lớp HS Lớp 15 4956 154 1401 42 1247 36 1203 39 1105 37
(Nguồn: Phịng GD&ĐT huyện Điện Biên Đơng tháng 9/ 2014)
Từ quy mô học sinh Tiểu học năm học 2014-2015 để lập kế hoạch dự báo quy mô học sinh THCS năm học 2015-2016 và đến năm học 2019-2020. - Dự báo phát triển hệ thống trường lớp, giáo viên THCS trong huyện
Căn cứ vào kết quả dự báo số lượng học sinh, số lớp THCS huyện Điện Biên Đông giai đoạn 2015-2020; căn cứ định mức giáo viên THCS theo
Thông tư liên tịch số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV, ngày 23 tháng 8 năm
2006 của Bộ GD&ĐT và Bộ Nội vụ áp dụng hiện nay là 1,9 giáo viên/lớp;
theo Thông tư liên tịch số 59/2008/TT-BGDĐT, ngày 31 tháng 10 năm 2008
của Bộ GD&ĐT áp dụng hiện nay là 2,2 giáo viên/lớp dân tộc bán trú THCS; căn cứ vào số giáo viên hiện tại; sự tăng, giảm giáo viên hằng năm do tuyển
mới, nghỉ hưu, chuyển cơng tác. Có thể thiết lập cơng thức tính số giáo viên cho từng năm như sau:
Số giáo viên năm sau = Số giáo viên hiện tại + số giáo viên tuyển mới - số giáo viên nghỉ hưu, chuyển cơng tác.
Trong đó: số giáo viên tuyển mới được xác định trên cơ sở số giáo viên cịn thiếu ở các bộ mơn (theo tỷ lệ giáo viên/lớp cho từng môn học), do tăng số lớp học hằng năm. Theo tính tốn của Phịng GD&ĐT huyện Điện Biên Đông, tỉ lệ giáo viên THCS tăng do tuyển mới hằng năm của huyện khoảng 5%; tỷ lệ giảm do nghỉ hưu, chuyển công tác… khoảng 5%.
Trên cơ sở dự báo nhu cầu giáo viên, hằng năm các trường cần lập kế hoạch chi tiết từng khâu trong cơng tác quy hoạch, đảm bảo tính kế thừa và phát triển, tránh tình trạng mất cân đối về số lượng giáo viên.
Diện quy hoạch CBQL là Hiệu trưởng, phó Hiệu trưởng phải thực hiện đúng quy trình, đảm bảo sự thống nhất giữa các văn bản hướng dẫn từ trung ương xuống địa phương. Trong đó vai trị của nhà trường có CBQL được bổ nhiệm, vai trò của Phòng GD&ĐT cần phải được coi trọng. Việc xây dựng nguồn CBQL các trường, việc bổ nhiệm CBQL cần đảm bảo tính khách quan sao cho thực sự lựa chọn được CBQL có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực chun mơn, năng lực quản lý vững vàng, nhiệt huyết với nghề, đáp ứng được yêu cầu đổi mới giáo dục trong giai đoạn hiện nay.
3.2.1.3. Điều kiện thực hiện biện pháp
Các trường THCS lập quy hoạch, kế hoạch phát triển ĐNGV trong giai đoạn 2016-2020, điều này giúp Hiệu trưởng có tầm nhìn chiến lược trong công tác bồi dưỡng đội ngũ. Quy hoạch phải nhằm mục đích xây dựng cơ cấu đồng bộ và nâng cao trình độ của đội ngũ đáp ứng được các yêu cầu của công tác giáo dục trong giai đoạn mới.
Dựa trên cơ sở quy hoạch của các trường, Phòng GD&ĐT tiến hành lập quy hoạch tổng thể trong tồn huyện. Cơng tác xây dựng phát triển ĐNGV
THCS thực chất là lập dự án trong giai đoạn tới về công tác xây dựng phát triển đội ngũ bao gồm: số lượng, cơ cấu, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng...
3.2.2. Xây dựng các tiêu chí tuyển dụng giáo viên THCS phù hợp yêu cầu chuẩn giáo viên
3.2.2.1. Mục tiêu của biện pháp
Nhằm tuyển chọn giáo viên để đảm bảo đủ số lượng giáo viên theo định mức, đảm bảo hợp lý về cơ cấu các bộ môn và từng bước nâng cao vững chắc chất lượng đội ngũ. Khắc phục tình trạng thiếu hụt giáo viên dạy những môn đặc thù của huyện Điện Biên Đơng cịn thiếu do chuyển công tác, nghỉ hưu.
3.2.2.2. Nội dung và cách tiến hành biện pháp
Việc tuyển dụng giáo viên cần thực hiện đồng bộ hố từ khâu xác định chỉ tiêu, bộ mơn tuyển dụng, đối tượng tuyển dụng, hình thức tuyển dụng trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch tuyển dụng hằng năm. Kết hợp tốt các hình thức tuyển dụng vừa xét tuyển kết hợp với thi tuyển nhằm đảm bảo tuyển dụng được những giáo viên có đủ phẩm chất, năng lực, trình độ bổ sung vào ĐNGV.
Hình thức xét tuyển để áp dụng tuyển thẳng những giáo sinh tốt nghiệp loại giỏi trở lên ở những trường đào tạo có uy tín.
Hình thức thi tuyển dành cho đối tượng đảm bảo trình độ chuẩn theo quy định trở lên, kết hợp thi viết và thi vấn đáp. Ngoài nội dung thi kiến thức pháp luật, kiến thức chuyên mơn, nghiệp vụ sư phạm, cần có thêm thi trình độ ngoại ngữ, tin học (trong đó kiến thức chuyên môn, kiến thức nghiệp vụ sư phạm nhân hệ số 2; thi nghiệp vụ sư phạm với hình thức dạy thực hành trên lớp).
Việc tổ chức các kỳ xét tuyển, thi tuyển giáo viên cần đảm bảo tính khách quan, tính khoa học. Hội đồng xét tuyển, thi tuyển phải được lựa chọn là những người thật sự cơng tâm, có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ
chun mơn, trình độ nghiệp vụ cao. Các tiêu chí để xét tuyển, trúng tuyển cần được cơng khai rộng rãi.
Phịng GD&ĐT cần phối hợp chặt chẽ với Phòng Nội vụ, giúp UBND huyện thực hiện tốt việc vận dụng, tạo điều kiện thuận lợi cho những CBQL, giáo viên sức khoẻ yếu, trình độ chun mơn cịn bất cập, sắp đến tuổi nghỉ hưu động viên về nghỉ hưu trước tuổi có như vậy mới có thể tuyển dụng được giáo viên phù hợp với yêu cầu tuyển dụng hiện nay.
Việc bổ nhiệm CBQL các nhà trường cũng cần được cải tiến, áp dụng thí điểm hình thức thi tuyển để tiến tới xây dựng quy trình bổ nhiệm thật phù hợp với tình hình địa phương.
Việc phân công ĐNGV đảm bảo hợp lý, đồng bộ về cơ cấu các bộ mơn giữa các trường và trong tồn huyện.
3.2.2.3. Điều kiện thực hiện biện pháp
Để thực hiện nội dung trên cần đảm bảo các điều kiện sau:
- Có sự phối hợp chặt chẽ giữa hiệu trưởng các trường THCS, Phòng GD&ĐT và Phòng Nội vụ của huyện.
- Tổ chức tuyển chọn theo quy hoạch, công tác tuyển chọn phải thực hiện nghiêm túc, công bằng, khách quan.
- Thành lập Hội đồng tuyển dụng cấp huyện, Phòng GD&ĐT là cơ quan thường trực, thành viên là Phòng Nội vụ, Hiệu trưởng các trường có nhu cầu tuyển dụng.
- Trong nhà trường thực hiện bố trí hợp lý thời khoá biểu, thực hiện quy đổi giờ kiêm nhiệm có hiệu quả; giao nhiệm vụ phù hợp cho từng thành viên trong nhà trường.