Đào tạo là sự vận động của một hệ thống do nhiều yếu tố cấu thành, mỗi yếu tố có vai trị, tính chất, đặc điểm riêng và có những tác động khác nhau đến kết quả đào tạo, giữa các yếu tố có tác động lẫn nhau. Nội dung quản lý đào tạo với tư cách là một hệ thống phức tạp và hoàn chỉnh. Trong nội dung đề tài, tác giả chỉ đề cập đến các nội dung chủ yếu sau:
1.4.1. Quản lý công tác tuyển chọn đầu vào
Lưu học sinh được tuyển chọn cần đảm bảo các tiêu chuẩn về trình độ, sức khoẻ và độ tuổi. Đúng đối tượng theo các
Quản lý về công tác thẩm định hồ sơ của LHS, đảm bảo tính chính xác, hợp pháp của các bản dịch.
Quản lý công tác đánh giá phân loại chất lượng đầu vào của lưu học sinh. Lưu học sinh năm đầu học Tiếng Việt và DBĐH cần được phân loại trình độ đầu vào để sắp xếp vào các lớp có cấp độ phù hợp.
Chỉ đạo GV tìm hiểu đặc điểm tâm lý, tập quán, môi trường sống và học tập của LHS trước khi nhập học.
1.4.2. Quản lý chương trình, nội dung, kế hoạch đào tạo
Mục tiêu đào tạo là kết quả, là sản phẩm mong đợi của quá trình đào tạo. Mục tiêu đào tạo hay sản phẩm đào tạo chính là người là ngưới HS, SV tốt nghiệp với nhân cách đã được thay đổi, cải biến thơng qua q trình đào tạo. Nhân cách đã được thay đổi, được khái qt hóa trong mơ hình nhân cách người HS, SV tốt nghiệp. Có nhiều kiểu cấu trúc khác nhau về mơ hình nhân cách của con người, mơ hình nhân cách có thể thể hiện một cấu trúc đơn giản của nhân cách gồm phẩm chất và năng lực.
Dưới góc độ đào tạo, phẩm chất bao gồm thái độ, hành vi ứng xử của họ trong mối quan hệ với gia đình, bạn bè, Tổ quốc, dân tộc cũng như thái độ với những vấn đề có tính chất tồn cầu của nhân loại. Ngồi những phẩm chất chung cịn có nhiều phẩm chất như động cơ của họ trong lao động nghề nghiệp.
Năng lực trong mơ hình nhân cách của người tốt nghiệp bao gồm: Hệ thống các kiến thức khoa học, cơng nghệ. trình độ hiểu biết về tự nhiên, con người và xã hội.
Hệ thống các kỹ năng, kỹ xảo thực hành (chân tay và trí óc) chung và riêng trong các hoạt động lao động nghề nghiệp cũng như trong các hoạt động chính trị xã hội.
Thể chất bao gồm các yếu tố thể lực chung theo lứa tuổi và riêng theo ngành nghề cũng như sức khỏe phù hợp với yêu cầu của nghề nghiệp.
Mục tiêu đào tạo là xuất phát điểm để chỉ đạo soạn thảo và triển khai chương trình đào tạo, đồng thời là cơ sở để thiết lập kế hoạch thực hiện và đánh giá. Mục tiêu đào tạo là chuẩn mực để dánh giá kết quả hoạt động đào tạo.
Mục tiêu đào tạo qui định tính chất và phương pháp đào tạo, qui định nội dung, phương thức tổ chức đào tạo. Mục tiêu đào tạo tác động đến tất cả các đối tượng, các nhân tố của quá trình đào tạo.
Nội dung chương trình đào tạo là hệ thống kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp, hoạt động xã hội được chọn lọc trong nền văn hóa, khoa học kỹ thuật của dân tộc và của loài người mà người giảng viên cần tổ chức cho người học lĩnh hội để đảm bảo hình thành theo mục tiêu đào tạo đã định ra. Để thực hiện được mục tiêu đã được trình bày ở trên, người học cần lĩnh hội một hệ thống mục tiêu đào tạo.
Nội dung chương trình đào tạo cần được cụ thể hóa trong kế hoạch đào tạo, chương trình giảng dạy và các tài liệu dạy học.
Quản lý chương trình, nội dung đào tạo là quản lý việc xác định mục tiêu đào tạo, xây dựng nội dung đào tạo, kế hoạch đào tạo. Quản lý quá trình dạy học thực tế của GV, HS sao cho kế hoạch, nội dung chương trình giảng dạy được thực hiện đầy đủ, đúng thời gian.
Nói cách khác, quản lý mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo bao gồm hai bộ phận:
- Quản lý xác định mục tiêu, xây dựng nội dung đào tạo thực chất là xây dựng ra bản kế hoạch đào tạo với các công việc: Chuẩn bị, lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo, kiểm tra và đánh giá thu thập các thông tin phản hồi để xử lý điều chỉnh khi cần thiết.
1.4.3. Quản lý đội ngũ
Muốn thực hiện tốt nhiệm vụ đào tạo thì bất cứ một cơ sở đào tạo nào
cũng phải có một đội ngũ CBQL, GV, nhân viên đủ về số lượng và đảm bảo về chất lượng phù hợp với qui mô đào tạo. Quản lý đội ngũ gồm:
- Quản lý về cơ cấu, số lượng, chất lượng đội ngũ, đánh giá các ưu điểm, khuyết điểm, sự tiến bộ về các mặt chính trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức, năng lực chuyên môn của CBQL, GV
- Quản lý công tác bồi dưỡng, đào tạo phát triển đội ngũ CBQL, GV.
1.4.4. Quản lý hoạt động giảng dạy của giáo viên
Công tác giảng dạy được xem là hoạt động trọng tâm của nhà trường, do đội ngũ cán bộ GV thực hiện. Cơng tác này địi hỏi đầu tư nhiều thời gian và cơng sức của cán bộ GV nói riêng và của tồn trường nói chung. Nói đến quản lý HĐDH là nói đến việc chỉ đạo, điều hành đảm bảo cho GV thực hiện đúng nội quy, quy chế, quy định; thực hiện đúng và đầy đủ nội dung, chương trình cũng như kế hoạch đào tạo; đảm bảo chất lượng giảng dạy của GV. Quản lý HĐDH của GV bao gồm:
- Quản lý về công tác lập kế hoạch dạy học của GV. - Quản lý việc thực hiện chương trình, kế hoạch dạy học.
- Quản lý việc thực hiện qui chế chuyên môn, nề nếp dạy học. Bao gồm quản lý soạn bài, chuẩn bị lên lớp của GV, quản lý giờ lên lớp của GV, quản lý việc dự giờ và phân tích sư phạm, quản lý hồ sơ chun mơn của GV, quản lý q trình tổ chức lớp và cơng tác chủ nhiệm của GV, quản lý GV thực hiện công tác KTĐG kết quả học tập HS.
- Quản lý đổi mới PPDH.
1.4.5. Quản lý hoạt động học tập của lưu học sinh
Người học là trung tâm của HĐĐT, cần phải có các biện pháp để tìm hiểu thơng tin, xác định nhu cầu của người học. HĐĐTchỉ đạt hiệu quả khi
người học có động cơ học tập tích cực, tự giác và sáng tạo trong quá trình học tập. Quản lý hoạt động học tập của HS, SV thực chất là quản lý việc thực hiện các nhiệm vụ học tập, nghiên cứu khoa học và rèn luyện của HS, SV trong quá trình đào tạo đồng thời nhà quản lý tạo cho người học một môi trường học tập thuận lợi.
1.4.6. Quản lý hoạt động KTĐG kết quả học tập của lưu học sinh
Kiểm tra, đánh giá kết quả học tập là một trong những hoạt động quan trọng nhất của quá trình đào tạo. Bản chất của kiểm tra đánh giá là thu thập các thơng tin định tính và định lượng, xử lý các thơng tin đó và xác định xem mục tiêu của chương trình đào tạo, của mơn học có đạt được hay không. KTĐG là định hướng tới đích cuối cùng để người dạy hướng dẫn người học cùng vươn tới và cũng là để người học tùy theo năng lực của bản thân tìm cách riêng cho mình hướng tới. Nghĩa là định hướng cho cách dạy của thầy và cách học của trị cùng hướng tới đạt mục tiêu. Ngồi ra các thông tin khai thác được từ kết quả KTĐG sẽ rất hữu ích cho các nhà quản lý có những thay đổi cần thiết trong việc tổ chức quá trình đào tạo (như điều chỉnh chương trình đào tạo, nội dung đào tạo, hình thức tổ chức day - học). Quản lý KTĐG kết quả học tập của HS, SV gồm:
- Quản lý nội dung, hình thức KTĐG, phù hợp với nội dung, mục tiêu của chương trình đào tạo
- Xây dựng các qui định về kiểm tra trên lớp ( thường xuyên) và kiểm tra định kỳ.
- Xây dựng qui chế về tổ chức thi, chấm thi, các qui trình ra đề và quản lý đề thi.
- Quản lý tổ chức các kỳ thi hết học phần và tốt nghiệp cuối khóa đảm bảo nghiêm túc khách quan.
1.4.7. Quản lý CSVC, trang thiết bị phục vụ cho công tác đào tạo
CSVC là một trong các điều kiện cần thiết cho việc đào tạo. Trong xu hướng phát triển của kinh tế toàn cầu, sự phát triển của khoa học cơng nghệ, địi hỏi các điều kiện CSVC phục vụ cho đào tạo ngày càng phải nâng cao hơn. Các cơ sở đào tạo cần cung ứng đầy đủ các điều kiện về thiết bị dạy học theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa tương ứng với yêu cầu của chương trình mới. Cung cấp đủ các phịng học cho các lớp học và các phòng chức năng, tạo cảnh quan, môi trường sư phạm tốt phục vụ cho các HĐĐT.
Quản lý CSVC, trang thiết bị phục vụ cho công tác đào tạo bao gồm các cơng việc:
- Xây dựng phịng học, nhà ở, xưởng trường...
- Mua sắm phương tiện, trang thiết bị, đồ dùng. tài liệu học tập.
- Sử dụng, bảo quản, sửa chữa CSVC, trang thiết bị, đồ dùng dạy học của GV, HS, nhân viên trong quá trình đạo tạo.
Để thực hiện tốt việc quản lý CSVC cần: - Xác định rõ nhu cầu
- Lập dự trù kinh phí.
Tổ chức thực hiện phải chú ý phân công cụ thể cho cá nhân, đơn vị thực hiện mua sắm, sửa chữa, bảo quản, sử dụng...Cần lưu ý tới hiệu quả sử dụng các phương tiện, đồ dùng dạy học trong quá trình đào tạo, đảm bảo nguyên tắc gắn lý thuyết với thực hành, chú trọng thực hành nhằm phục vụ các bài giảng có chất lượng, hiệu quả.
1.5. Các yếu tố khách quan ảnh hƣởng đến quản lý đào tạo LHS
1.5.1. Các chính sách của Nhà nước đối với lưu học sinh
Tồn cầu hóa và q trình hội nhập quốc tế đã tạo cơ hội cho các quốc gia được mở rộng mối quan hệ quốc tế trong lĩnh vực GD&ĐT. Hiện nay nhiều nước có nền giáo dục tiên tiến và các trường đại học có uy tín
trên thế giới ln dành các học bổng cho LHS nước ngồi. Vì vậy các LHS giỏi, xuất sắc của Lào, Campuchia cũng có các cơ hội để lựa chọn các nền giáo dục tiên tiến, có chất lượng để du học. Do đó uy tín và chất lượng giáo dục Đại học của Việt Nam là một yếu tố ảnh hưởng đến sự thu hút LHS có năng lực sang học tập đồng thời chính sách của Nhà nước ta về tiếp nhận các đối tượng LHS sang học tập, về học bổng và suất chi đào tạo LHS là một yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo LHS.
1.5.2. Đặc tính dân tộc của lưu học sinh mỗi nước
Trong quản lý đào tạo LHS cần quan tâm đến đặc điểm về tâm lý, tập quán của mỗi dân tộc.
Một trong những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo LHS là chất lượng tuyển chọn đầu vào từ phía nước gửi đào tạo, sự tự giác, nỗ lực của bản thân LHS. Đặc điểm về nhân cách, độ tuổi, thói quen trong sinh hoạt và kết quả học tập, rèn luyện trước đó của LHS mỗi nước ảnh hưởng đến quản lý đào tạo. Ví dụ như: LHS Lào có ưu điểm là điềm đạm, thân thiện và chăm chỉ nhưng phương pháp học tập hạn chế, nhiều LHS còn thiếu mạnh dạn, thụ động. LHS Campuchia có ưu điểm tiếp thu nhanh, sáng tạo nhưng đơi khi tự do khó quản lý. Bên cạnh đó cịn có các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo LHS như: Lịch sử dân tộc, thể chế chính trị, phong tục tập quán, và sự phát triển về kinh tế, xã hội của mỗi nước.
Tiểu kết chƣơng 1
Trên cơ lý luận chung và tìm hiểu lịch sử phân tích vấn đề, tác giả đã phân tích một số khái niệm chủ yếu được sử dụng trong đề tài nghiên cứu, đó là các khái niệm: Quản lý, QLGD, quản lý nhà trường, đào tạo, HDĐT, nội dung quản lý HDĐT.
Đồng thời tác giả cũng tìm hiểu lịch sử quá trình đào tạo LHS Lào, LHS Campuchia tại Việt Nam, các chính sách của Đảng và Nhà nưóc ta trong cơng tác đào tạo LHS cho hai nước trong giai đoạn hiện nay và các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo LHS.
Việc nghiên cứu các cơ sở lý luận sẽ giúp tác giả có một cơ sở khoa học vững chắc phục vụ cho nghiên cứu thực trạng vấn đề và đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động đào tạo LHS tại trường Hữu Nghị 80 trong giai đoạn hiện nay.
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO LƢU HỌC SINH TẠI TRƢỜNG HỮU NGHỊ 80
2.1. Khái quát về Trƣờng Hữu nghị 80
2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển
Sự nghiệp đào tạo thanh thiếu niên và cán bộ Lào đã có từ thời kháng chiến chống Pháp, nhưng các trường đào tạo LHS Lào lúc đó chủ yếu đặt ở các tỉnh miền núi. Năm 1979 thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước, Bộ Giáo dục (nay là Bộ GD&ĐT) được giao nhiệm vụ tìm địa điểm mở trường để triển khai đào tạo LHS Lào từ năm 1980, với yêu cầu trường đóng gần Thủ đơ Hà Nội. Năm 1979 vùng Sơn Tây, Ba Vì sáp nhập về Hà Nội. Một số cơ sở giáo dục tại thị xã Sơn Tây chuyển về Xuân Mai - Hà Tây. Bộ Giáo dục đã đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tây cho tiếp nhận cơ sở vật chất của các cơ sở giáo dục đã chuyển đi để làm địa điểm mở trường đào tạo cho LHS Lào, lấy tên là trường Phổ thông Hữu Nghị 80, nay là trường Hữu Nghị 80.
Trường Phổ thông Hữu Nghị 80 được thành lập theo Quyết định số 282/QĐ ngày 04/3/1980 của Bộ giáo dục với nhiệm vụ đào tạo bậc phổ thông cho LHS Lào. Ngày 6/8/1988 trường Phổ thông Hữu Nghị 80 được đổi tên thành trường Hữu Nghị 80 theo Quyết định số 547/QĐ của Bộ Giáo dục để phù hợp với nhiệm vụ mới: Đào tạo tiếng Việt và Dự bị đại học cho LHS Lào, LHS Campuchia.
Năm 1992 trường Hữu Nghị 80 được Bộ GD&ĐT giao thêm nhiệm vụ dạy cấp THPT cho học sinh dân tộc thiểu số các tỉnh miền núi phía Bắc.
Sau 33 năm thành lập, hiện nay nhiệm vụ chính trị của trường Hữu Nghị 80 là: Dạy tiếng Việt và DBĐH cho LHS Lào, LHS Campuchia; dạy cấp THPT cho học sinh dân tộc thiểu số được cử tuyển từ các tỉnh miền núi phía Bắc theo mơ hình trường Dân tộc nội trú. Tính đến năm học 2013-2014, Nhà trường đã đào tạo 3.022 LHS Lào, 2.781 LHS Campuchia, 9.000 HS các dân tộc Việt Nam.
Qui mô đào tạo của trƣờng Hữu Nghị 80 năm học 2013 -2014:
- LHS Lào: 150
- LHS Campuchia: 150
- Học sinh Dân tộc thiểu số: 1.000
Trƣờng Hữu nghị 80 đã đƣợc nhận các phần thƣởng:
- Huân chương Lao động hạng Nhất, Nhì, Ba của Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam.
- Huân chương Hữu nghị hạng Nhất, Huy chương Vàng xây dựng đất nước của Chính phủ Hồng gia Campuchia.
- Huân chương Lao động hạng Nhì của Chính phủ nước CHDCND Lào. - Nhiều Bằng khen, Giấy khen của các Bộ, Ngành và các cấp Chính quyền địa phương trao tặng cho tập thể và cá nhân của trường.
Trường Hữu nghị 80 được xếp vào loại hình trường chuyên biệt trực thuộc Bộ GD&ĐT. Trên toàn quốc chỉ có 2 trường có nhiệm vụ đặc thù này là trường Hữu Nghị 80 và trường Hữu Nghị T78. Hiện nay Bộ GD&ĐT đang xây dựng Qui chế hoạt động cho 2 trường.
2.1.2. Cơ cấu tổ chức bộ máy
+ Đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên: Tính đến 9/2013 Nhà trường có 173
cán bộ, GV và nhân viên hợp đồng, trong đó: 83 người là GV đang làm cơng