4. Phạm vi nghiên cứu
1.4.6 Những chắnh sách khuyến khắch bảo tồn và phát triển
Mỗi khi có vấn ựề gì nổi cộm trong xã hội, công chúng trông chờ vào những phản ứng của chắnh quyền. Những phản ứng ựó khi ựịnh hình và thể
Người thu hái cây thuốc tắm Người dân tự chế biến SPTT Các cơ sở sản xuất, chế biến SPTT Thị trường tiêu thụ SPTT
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 23 hiện một cách chắnh thức ựược gọi dưới cái tên Ộchắnh sáchỢ. Có rất nhiều khái niệm về chắnh sách:
- Chắnh sách là một quá trình hành ựộng có mục ựắch mà một cá nhân hoặc một nhóm theo ựuổi một cách kiên ựịnh trong việc giải quyết vấn ựề (James Anderson 2003).
- Chắnh sách là một tập hợp các quyết ựịnh có liên quan lẫn nhau của một nhà chắnh trị hay một nhóm các nhà chắnh trị gắn liền với việc lựa chọn các mục tiêu và các giải pháp ựể ựạt các mục tiêu ựó (William Jenkin 1978).
- Chắnh sách là một kết hợp phức tạp những sự lựa chọn liên quan lẫn nhau, bao gồm cả các quyết ựịnh không hành ựộng, do các cơ quan Nhà nước hay các quan chức Nhà nước ựề ra (William N. Dunn, 1992).
- Theo Charles O. Jones (1984), chắnh sách là một tập hợp các yếu tố gồm: + Dự ựịnh (intentions): mong muốn của chắnh quyền;
+ Mục tiêu (goals): dự ựịnh ựược tuyên bố và cụ thể hóa; + đề xuất (proposals): các cách thức ựể ựạt ựược mục tiêu; + Các quyết ựịnh hay các lựa chọn (decisions or choices); + Hiệu lực (effects).
đối với công tác bảo tồn và phát triển tài nguyên rừng trong ựó có công tác bảo tồn và phát triền cây thuốc tắm Nhà nước cũng cần có những chắnh sách khuyến khắch nhằm hỗ trợ doanh nghiệp, các tổ chức tham gia bảo tồn và ựặc biệt là người dân ựịa phương nơi diễn ra các hoạt ựộng bảo tồn, có thể kể tới các chắnh sách như:
- Chắnh sách giao ựất giao rừng: Nhà nước tiến hành giao ựất giao rừng cho người dân tự quản lý, chăm sóc và thu hoạch theo một số nguyên tắc nhất
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 24 ựịnh do Nhà nước ựặt ra nhằm tăng cường công tác bảo vệ rừng ựồng thời tạo thêm thu nhập cho người dân.
- Chắnh sách thuế: ựể khuyến khắch người dân tham gia vào quá trình bảo tồn tài nguyên rừng Nhà nước cần có những giải pháp hỗ trợ về thuế cho người dân trong quá trình người dân tham gia trồng cây trên diện tắch mới khai thác.
- Chắnh sách vốn tắn dụng: tạo ra tiền ựề cơ bản cho ựầu tư xây dựng CSHT, mua sắm thêm trang thiết bị phục vụ cho quá trình trồng, chăm sóc và sản xuất, khai thác tốt hơn các nguồn lọi như: ựất ựai, lao ựộngẦ
- Chắnh sách thu hút vốn ựầu tư: tạo các ựiều kiện thuận lợi ựể các doanh nghiệp hay các tổ chức tham gia vào quá trình sản xuất ựể thu hút vốn ựầu tư của họ xây dựng CSHT, tham gia vào quá trình gây dựng vùng nguyên liệu bền vững, tăng diện tắch các nhóm cây cần bảo tồn.
- Chắnh sách khoa học công nghệ: tạo ựiều kiện ựổi mới trang thiết bị, tư liệu sản xuất, kỹ thuật trồng, thu hái, chế biến nhằm tiết kiệm chi phắ ựầu vào, tăng chất lượng và số lượng sản phẩm sản xuất ra.
- Chắnh sách khuyến nông: là cơ sở ựể nâng cao hiểu biết của nông dân, truyền bá kiến thức cho người nông dân ngay trên ựịa bàn của họ giúp họ tự ra những quyết ựịnh hợp lý.