3. Yêu cầu của đề tài
3.5.4. Đối tượng giải quyết
Người sử dụng đất là đối tượng chịu tác động trực tiếp của cải cách hành chính. Qua mô hình này, người dân nhận được sự hướng dẫn, giải thích tận tình. Tuy nhiên do trình độ hiểu biết về pháp luật đất đai người dân không đều, một số bộ phận chủ sử dụng chưa nhiệt tình hợp tác với cán bộ chuyên môn trong việc hoàn thiện hồ sơ cấp giấy chứng nhận.
Hơn nữa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai nói chung và các quy định của pháp luật về tổ chức đăng ký quyền sử dụng đất các cấp ở địa phương nói riêng chưa được coi trọng. Nhận thức của các chủ thể tham gia quan hệ pháp luật đất đai về tổ chức này chưa sâu. Dẫn đến tình trạng người dân thực hiện thủ tục hành chính tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất phải bổ sung thông tin nhiều lần, kéo dài thời hạn giải quyết thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật.
- Do tốc độ đô thị hóa tại địa bàn huyện Từ Liêm lớn, nguồn gốc sử dụng đất đa dạng, phức tạp, các thời kỳ sử dụng đất để lại nhiều tồn tại khó giải quyết. Hồ sơ địa chính thiếu, hệ thống bản đồ cũ, không đáp ứng được yêu cầu quản lý. Chính sách pháp luật về đất đai những năm vừa qua có nhiều sự thay đổi, chồng chéo. Một số thủ tục hành chính về đất đai do Thành phố quy định chưa thực sự phù hợp với điều kiện thực tế tại huyện. Nguồn gốc đất đối với các trường hợp chưa cấp giấy chứng nhận lần đầu rất phức tạp như:
+ Lấn chiếm đất công, đất tự sử dụng.
+ Đất nông nghiệp tự chuyển mục đích sử dụng đất trái phép nhưng chưa được xử lý.
+Mua nhà dự án, nhà chung cư nhưng chủ đầu tư xây dựng sai phép, trái phép.
+ Đất tập thể mà nguồn gốc đất thành phố giao cho cơ quan, đơn vị xây dựng nhà cho cán bộ công nhân viên nhưng cơ quan, đơn vị đã tự giao đất, phân lô không đúng với giấy phép xây dựng đã được duyệt. Đất có nguồn gốc
là đất cơ quan xây dựng trụ sở và xưởng sản xuất, cơ quan tự phân cho cán bộ công nhân viên.
+ Quy hoạch được phê duyệt chi tiết 1/500 hoặc quy hoạch tổng thể 1/5000 không phải khu dân cư nhưng chưa thực hiện.
+ Đất dọc hai bên bờ sông Nhuệ.
+ Đất không rõ nguồn gốc: như đất của hộ gia đình sử dụng nhưng sổ mục kê các thời kỳ lại ghi đất nhà thờ họ hoặc ngược lại, bản đồ sổ mục kê các thời kỳ là đất công nhưng xác nhận của UBND xã lại là đất ông cha để lại, đất khu vực Lò ngói (xã Mễ Trì).
+ Đất mua bán trao tay mất giấy tờ hoặc có xác nhận của xã nhưng chỉ là đơn xin phép bán nhà không phải nội dung như hợp đồng chuyển nhượng.
+ Phát sinh tranh chấp mới trong quá trình kê khai, hoàn thiện hồ sơ. + Số hồ sơ còn lại chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất chủ yếu là những trường hợp phức tạp về nguồn gốc, sai lệch hiện trạng so với hồ sơ nhiều.
+ Nhiều khu vực tập thể nhà tự quản, bản đồ đo bao nên khi các hộ kê khai cấp giấy chứng nhận thẩm định khó khăn.