3. Yêu cầu của đề tài
3.3.1. Tổ chức bộ máy của VPĐKĐ&N huyện Từ Liêm
3.3.1.1. Căn cứ pháp lý:
VPĐKĐ&N huyện Từ Liêm thành lập theo Quyết định số 05/QĐ-UB ngày 14/4/2005 của Ủy ban nhân dân huyện Từ Liêm, trực thuộc và chịu sự chỉ VPĐKĐ&N là đơn vị sự nghiệp có thu, có con dấu riêng và được mở tài khoản theo quy định hiện hành của Nhà nước. Hiện nay nhiệm vụ, quyền hạn của VPĐKĐ&N huyện Từ Liêm thực hiện theo quy định tại Thông tư liên tịch số 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 15/3/2010. Văn phòng có trụ sở chính tại UBND huyện Từ Liêm - khu liên cơ quan huyện Từ Liêm, đường Hồ Tùng Mậu, thị trấn Cầu Diễn, Từ Liêm, Hà Nội. VPĐKĐ&N huyện Từ Liêm có con dấu riêng, được mở tài khoản, trực thuộc và chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Từ Liêm.
3.3.1.2. Chức năng, nhiệm vụ:
Thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao theo các bộ phận cấu thành của một cơ quan thực hiện đăng ký đất và nhà, chỉnh lý thống nhất biến động về sử dụng đất, quản lý hồ sơ địa chính; giúp UBND huyện trong việc thực hiện các thủ tục hành chính về quản lý và sử dụng đất đai theo quy định của pháp luật.
Thẩm quyền giải quyết công việc của VPĐKĐ&N huyện Từ Liêm trên các lĩnh vực cụ thể sau:
- Đăng ký, thụ lý và trình Phòng Tài nguyên và Môi trường để trình UBND huyện Từ Liêm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
- Đăng ký, cập nhật các biến động về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất như chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, cho tặng v.v...
- Đăng ký thế chấp, đăng ký thay đổi nội dung đã thế chấp; xóa đăng ký thế chấp.
- Đăng ký xóa ghi nợ nghĩa vụ tài chính trên Giấy chứng nhận.
- Luân chuyển hồ sơ của người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính; đính chính, cấp lại, cấp đổi giấy chứng nhận.
- Cung cấp dịch vụ thông tin đất đai, tài sản gắn liền với đất, trích lục bản đồ địa chính, trích sao hồ sơ địa chính.
- Lưu trữ hồ sơ địa chính.
3.3.1.3. Nguồn nhân lực:
Tổng số cán bộ nhân viên VPĐKĐ&N là 29 người, tất cả đều được đóng bảo hiểm xã hội. Số cán bộ có trình độ thạc sỹ là 3 người, đại học là 23 người và trình độ cao đẳng là 3 người. Toàn bộ cán bộ, công chức, người lao động của Văn phòng đăng ký đều là thành viên công đoàn và được tham gia đóng bảo hiểm xã hội đầy đủ. Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính bàn giao việc tiếp nhận hồ sơ liên quan tới việc đăng ký quyền sử dụng đất cho VPĐKĐ&N đảm nhận theo cơ chế một cửa. Phòng TN&MT có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ và thẩm tra hồ sơ trình UBND huyện ký theo thẩm quyền.
Được sự quan tâm của lãnh đạo HĐND - UBND huyện Từ Liêm, Văn phòng đăng ký đất và nhà đã được trang bị các điều kiện về cơ sở vật chất (cả phòng làm việc và kho lưu trữ) tuy chưa đồng bộ nhưng về cơ bản đáp ứng được yêu cầu quản lý và sử dụng.
Số lượng máy tính hiện có ở VPĐKĐ&N hiện có là 26 máy /29 nhân viên; Một số cán bộ Văn phòng đăng ký còn phải tự trang bị máy tính cá nhân để làm việc. Do đặc thù công việc luôn phải in ấn giấy chứng nhận (giấy dày) và in thường xuyên với số lượng lớn nên với 3 máy in A3 không đáp ứng kịp thời yêu cầu của công tác in giấy chứng nhận.
3.3.1.4. Sự phối hợp hoạt động
nhận cho các hộ gia đình, cá nhân theo Nghị định số 88/2009/NĐ-CP. • Năm 2010: đã giải quyết 263/263 hồ sơ.
• Năm 2011: đã giải quyết 1.233/1.233 hồ sơ. • Năm 2012: đã giải quyết 480/480 hồ sơ.
- VPĐKĐ&N huyện Từ Liêm thường xuyên cử cán bộ phối hợp với Toà án, Cơ quan thi hành án khi có yêu cầu thực hiện việc định giá tài sản, kê biên tài sản, cung cấp thông tin địa chính làm căn cứ xét xử các vụ kiện dân sự liên quan đến đất, xác định nguồn gốc đất, quy hoạch sử dụng đất để phục vụ công tác cấp phép xây dựng...
- Tích cực phối hợp với UBND các xã, thị trấn, Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội, các Công ty quản lý và phát triển nhà thực hiện đúng các quy định của Luật Đất đai, các Nghị định thi hành Luật, các Thông tư hướng dẫn và các quyết định của UBND Thành phố Hà Nội trong công tác cấp giấy chứng nhận.
- Thực hiện công tác cung cấp số liệu địa chính cho cơ quan chức năng để xác định nghĩa vụ tài chính.
- Cung cấp trích lục bản đồ địa chính, trích sao hồ sơ địa chính và các thông tin khác về đất đai, tài sản gắn liền với đất phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước và nhu cầu của cộng đồng.
- Thực hiện việc thu phí, lệ phí trong quản lý, sử dụng đất đai theo quy định, thực hiện các dịch vụ có thu về cung cấp thông tin đất đai, trích lục bản đồ địa chính, trích sao hồ sơ địa chính.
Ủy ban nhân dân huyện Từ Liêm đã bàn hành các quy chế tổ chức và hoạt động của phòng Tài nguyên và Môi trường, VPĐKĐ&N, trong đó quy định rõ cơ cấu tổ chức, chế độ làm việc, mối quan hệ công tác của các phòng chức năng và các cán bộ. Theo đó các quy trình thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai được xác lập và trách nhiệm đã được phân định rõ ràng, phần nào đã đáp ứng được yêu cầu trong cải cách thủ tục hành chính.
Hình 3.4 : Sơ đồ Quy trình, thủ tục cấp GCN Thiết kế lại cho rõ Hộ gia đình, cá nhân Hồ sơ UBND phường Tờ trình, danh sách, hồ sơ Công ty kinh doanh nhà Tờ trình danh sách, hồ sơ
Công ty đầu tư phát triển nhà Tờ trình, danh sách, hồ sơ Văn phòng đăng ký đất và nhà Thẩm định Phòng Tài nguyên Môi trường Thẩm định trình ký UBND Quận ký Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất Trả kết quả