L ỜI CẢ M ƠN
4.2.2Kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ựất huyện đông
4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.2.2Kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ựất huyện đông
Hưng - tỉnh Thái Bình
4.2.2.1 Phương án quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010
Thực hiện Luật đất ựai năm 2003, năm 2001 UBND huyện đông Hưng
ựã lập quy hoạch sử dụng ựất của huyện thời kỳ 2000 - 2010, ựược UBND tỉnh Thái Bình phê duyệt tại Quyết ựịnh số 2177/Qđ-UB ngày 24 tháng 12 năm 2001. Bản quy hoạch này là một trong những căn cứ pháp lý và cơ sở quan trọng ựể huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước vềựất ựai. Theo ựó, quỹ ựất của huyện ựên năm 2010 có tổng diện tắch là 19.840,04 ha, ựược phân bổ
- đất nông nghiệp: 14.185,47 ha chiếm 71,50% diện tắch tự nhiên - đất phi nông nghiệp: 5.654,57 ha chiếm 28,50% diện tắch tự nhiên Cũng theo bản quy hoạch này, trong giai ựoạn 2001 - 2010, dự kiến huyện sẽ chuyển mục ựắch sử dụng từ ựất nông nghiệp sang phi nông nghiệp 770,92 ha (ựất lúa 695,18 ha) ựáp ứng cho các mục ựắch chuyên dùng và ựất ở.
a) đất nông nghiệp
Ngoài phần diện tắch dự kiến sẽ chuyển sang phi nông nghiệp ựể quy hoạch cho các mục ựắch ựất ở và chuyên dùng, toàn bộ diện tắch ựất nông nghiệp còn lại và một phần khai thác từ ựất chưa sử dụng ựến năm 2010 có khoảng 14.185 ha, dự kiến bố trắ sử dụng vào các mục ựắch:
- Quy hoạch ựất sản xuất nông nghiệp: 13.215,94 ha, giảm 615 ha so với năm 2000. Bao gồm:
+ Duy trì quỹ ựất trồng lúa 9.978,41 ha tập trung trên ựịa bàn các xã
đông động, đông Cường, đông Sơn, Hồng Châu, Hồng Giang ... + Quy hoạch cây rau, màu các loại 206,57 ha
+ Quy hoạch chuyển ựổi ựất trồng cây hàng năm sang ựất trồng cây ăn quả có giá trị kinh tế cao ở các xã trên ựịa bàn huyện ựưa diện tắch ựất trồng cây lâu năm lên 3.030,96 ha vào năm 2010
- Quy hoạch ựất nuôi trồng thủy sản: chuyển ựổi từ ựất trồng cây hàng năm, ựất 1 vụ bấp bênh ở cánh ựồng trũng sang nuôi trồng thủy sản, ựến năm 2010 diện tắch ựất nuôi trồng thủy sản của huyện là 969,53 ha.
b) đất phi nông nghiệp
Phương án quy hoạch dự kiến phân bổ 5.654,57 ha ựất cho mục ựắch phi nông nghiệp, tăng thêm 503,69 ha so với năm 2000, ựể bố trắ cho một số loại sử
dụng chắnh như sau: * Quy hoạch ựất ở:
- đất ở nông thôn: Theo tắnh toán thời kỳ 2001 - 2010 tổng số hộ có nhu cầu
ựất ở là 8200 hộ, trong ựó có gần 7000 hộ cần ựược giao ựất ở mới. Theo quy ựịnh
ựịnh mức ựất ở nông thôn của UBND tỉnh Thái Bình là không vượt quá 150m2/hộ, như vậy tổng nhu cầu ựất ở nông thôn thời kỳ này tăng thêm là 122,98 ha.
Cùng với việc tăng lên, ựất ở nông thôn thời kỳ này cũng bị giảm 66,9 ha do quá trình ựô thị hoá và phát triển công nghiệp, giao thông, thuỷ lợiẦ
- đất ở ựô thị: Theo quy hoạch sử dụng ựất của tỉnh Thái Bình thời kỳ
1997 - 2010, trên ựịa bàn huyện đông Hưng có 3 ựô thị gồm:Thị trấn đông Hưng, thị trấn Châu Giang và thị trấn Thăng Long. Dân sốựô thị 3 thị trấn năm 2010 vào khoảng 25000 người, nhu cầu về ựất ở tăng thêm 67 ha. Trong ựó ựô thị hoá từ ựất ở nông thôn là 41 ha và quy hoạch mở rộng hoặc xây mới các
ựiểm dân cư là 26 ha.
Năm 2010 ựất ở ựô thị của đông Hưng là 76,82 ha, ựược phân bổ như
sau:
+ Thị trấn đông Hưng: 27,82 ha + Thị trấn Châu Giang: 25 ha + Thị trấn Thăng Long: 24 ha
* Quy hoạch ựất cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, du lịch (ựất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp):
- Phát triển 4 ựiểm công nghiệp dọc Quốc lộ 10 và quốc lộ 39, tắnh chất công nghiệp ở ựây chủ yếu là công nghiệp cơ khắ, chế biến lương thực, thực phẩm và thương mại dịch vụ, chế biến nông sản, tiếp chuyển sản phẩm hải sản và hàng hóa nhập cảng.
- Quy hoạch 17 ựiểm công nghiệp với tổng diện tắch là 167,45 ha. Trong
ựó ựiểm công thị trấn đông Hưng là 22 ha.
* Quy hoạch ựất cho các mục ựắch phi nông nghiệp khác còn lại:
- đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 76,14 ha, tăng thêm 9,21 ha ựể (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
xây dựng trụ sở làm việc của các xã đông Hợp, đông Cường, Minh Châu...., các cơ quan, tổ chức...
- đất quốc phòng, an ninh tăng 1,78 ha ựể xây dựng trường bắn, trụ sở
công an huyện, ựồn công an...
- đất có mục ựắch công cộng tăng thêm 366,27 ha, ựáp ứng:
+ Thời kỳ 2001-2010 diện tắch ựất giao thông tăng 113,5 ha; ựược phân bổ như sau: Quốc lộ là 47 ha, các tuyến ựường tỉnh lộ và huyện lộ là 21,81 ha,
các nhánh ựường trục nối với UBND xã là 20,05 ha, giao thông nông thôn và giao thông nội ựồng là 24,64 ha.
Bên cạnh ựó trong thời kỳ này diện tắch ựất giao thông bị giảm ựi 8,5 ha do chuyển sang ựất thuỷ lợi.
Như vậy ựến năm 2010 tổng diện tắch ựất giao thông là 980 ha, tăng so với năm hiện trạng là 104 ha.
+ Diện tắch ựất thuỷ lợi tăng lên trong kỳ quy hoạch là 185,2 ha. để nâng cấp tuyến ựê chạy trên ựịa bàn huyện với chiều dài là 26 km, xây dựng hệ
thống kênh dẫn nội ựồng thuộc các trạm bơm ựầu mối.
Bên cạnh ựó hệ thống kênh mương ựược quy hoạch hoàn thiện và bê tông hoá do ựó sẽ có 96,6 ha ựất ựược dôi ra và chuyển sang ựất trồng lúa, lúa màu.
Diện tắch ựất thuỷ lợi năm 2010 là 1.828 ha, tăng 87 ha so với năm hiện trạng.
+ Cho mục ựắch y tế: diện tắch tăng không ựáng kể 0,04 ha.
+ Cho mục ựắch giáo dục: 96,70 ha ựể xây dựng mới và mở rộng các trường thuộc khối mầm non, tiểu học, Trung học cơ sở trên ựịa bàn các xã.
+ Thời kỳ 2001-2010 đông Hưng quy hoạch hoàn thiện mạng lưới sân vận ựộng, bãi tập, các công trình thể thao từ huyện xuống xã. Ngoài ra, một thôn hoặc một vài thôn nhỏ gần nhau sẽ bố trắ một sân bóng ựá mini ựể phục vụ
nhu cầu tại chỗ của người dân. Năm 2010 diện tắch ựất cho thể dục - thể thao tăng 56,5 ha.
+ đất chợ: Theo quy hoạch ựến năm 2010 ựất chợ tăng 17,5 ha, chủ yếu là mở rộng và xây dựng lại trên phần ựất diện tắch ựã có sẵn và chuyển một số
chợ cũ sang ựịa ựiểm mới.
+ đất có di tắch danh thắng: ựến năm 2010 diện tắch ựất này tăng lên 3,48 ha.
- đất phi nông nghiệp còn lại: đất tôn giáo tắn ngưỡng, ựất nghĩa trang nghĩa ựịa, ựất sông suối và mặt nước chuyên dùng, ựất phi nông nghiệp khác. Theo phương án quy hoạch, diện tắch các loại ựất phi nông nghiệp còn lại ựến
năm 2010 ựược quy hoạch 26,33 ha, bao gồm các loại chắnh:
+ đất nghĩa trang, nghĩa ựịa tăng thêm trong thời kỳ quy hoạch là 24,5 ha. đồng thời một số ựiểm nghĩa ựịa do nằm trên tuyến phát triển giao thông, thủy lợi nên phải giải tỏa, di chuyển ựịa ựiểm với tổng diện tắch là 1,6 ha.
+ đất tôn giáo tắn ngưỡng, ựất sông suối và mặt nước chuyên dùng, ựất phi nông nghiệp khác diện tắch vẫn ựược giữ nguyên không có quy hoạch thêm.
c) đất chưa sử dụng:
Năm 2000 diện tắch ựất chưa sử dụng của toàn huyện là 51,95 ha. Với quan ệiÓm sỏ dông ệÊt tiạt kiỷm, khai thịc triỷt ệÓ quủ ệÊt tù nhiến, trong nhọng nẽm quy hoỰch khai thịc cời tỰo hết quỹựất bỪng ch−a sỏ dông trến ệỡa bộn x/. Theo phương án quy hoạch ựến năm 2010 sẽ cải tạo ựưa vào sử dụng cho các mục ựắch: làm ựường giao thông 0,69 ha; ựất di tắch lịch sử văn hóa 0,06 ha còn lại chuyển sang ựất nông nghiệp.
4.2.2.2 điều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất huyện đông Hưng tỉnh Thái Bình
Sau 5 năm thực hiện, tình hình kinh tế - xã hội của huyện có nhiều biến
ựổi, nhiều công trình, dự án xây dựng phát sinh làm xáo trộn quy hoạch ựược duyệt. đứng trước tình hình ựó, năm 2005 huyện ựã tiến hành ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất giai ựoạn 2006 - 2010 theo tinh thần Luật đất ựai 2003 và
ựược Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình phê duyệt tại Quyết ựịnh số
235/2006/Qđ-UB ngày 6 tháng 12 năm 2006. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Nội dung của bản ựiều chỉnh quy hoạch lần này ựã khoanh ựịnh lại cho các mục ựắch sử dụng ựất theo hướng phân khu chức năng rõ ràng hơn, chi tiết hơn. Các khu vực quy hoạch cho mục ựắch phi nông nghiệp, ựặc biệt là các khu công nghiệp, khu ựô thị, khu công cộng ựã ựược ựiều chỉnh lại phù hợp với quy hoạch chung. So với bản quy hoạch trước, diện tắch ựất phi nông nghiệp của huyện ựến năm 2010 ựã ựược ựiều chỉnh tăng lên từ 5.654,57 ha (chiếm 28,50%) lên 6.190,80 ha (chiếm 31,20%). Quỹựất của huyện ựến năm 2010 là 19.839,73 ha giảm 0,31 ha so với quỹựất toàn huyện năm 2000.
- đất nông nghiệp: 13.592,81 ha, bằng 68,51% diện tắch tự nhiên - đất phi nông nghiệp: 6.190,80 ha, bằng 31,20% diện tắch tự nhiên - đất chưa sử dụng: 56,13 ha, bằng 0,28% diện tắch tự nhiên.
Cũng theo bản ựiều chỉnh quy hoạch này, trong giai ựoạn 2006 - 2010, huyện dự kiến sẽ chuyển mục ựắch sử dụng từ ựất từựất nông nghiệp sang ựất phi nông nghiệp 800,04 ha (chủ yếu là diện tắch ựất trồng lúa 767,04 ha) ựáp
ứng cho nhu cầu xây dựng khu công nghiệp, văn hóa thể thao và các mục ựắch công cộng khác.
a) đất nông nghiệp
Theo phương án ựiều chỉnh quy hoạch ựược duyệt ựến năm 2010, diện tắch ựất nông nghiệp của huyện là 13.592,81 ha, chiếm 68,51% tổng diện tắch tự nhiên. Trong ựó: đất sản xuất nông nghiệp là 11.944,93 ha; ựất nuôi trồng thủy sản 1.147,82 ha; ựất phi nông nghiệp khác 500,06 ha.
Phương án ựiều chỉnh dự kiến giai ựoạn 2006-2010, ựất nông nghiệp 800,04 ha chuyển sang các mục ựắch phi nông nghiệp.
* đất sản xuất nông nghiệp: ựược khoanh ựịnh 11.968,93 ha chiếm 87,89% ựất nông nghiệp, ựiều chỉnh giảm 1.247,01 ha so với quy hoạch trước
ựây. Bao gồm:
- Duy trì quỹựất trồng lúa 11250,18 ha trên ựịa bàn các xã.
- Quy hoạch cây rau màu, hoa có giá trị kinh tế cao 363,71 ha, tập trung khu vực các xã Bạch đằng, Hồng Việt, Trọng Quan, đồng Phú, Phú Lương,
đông La, Thăng Long, Phú Châu...
* đất nuôi trồng thủy sản: với mục tiêu mở rộng diện tắch nuôi trồng thủy sản theo hướng thâm canh và bán thâm canh, chuyển ựổi 315 ha ựất trồng lúa ở những vùng trũng sang nuôi trồng thủy sản. đến năm 2010 dự kiến diện tắch ựất nuôi trồng thủy sản là 1.147,82 ha.
* đất phi nông nghiệp khác: dự kiến chuyển ựổi 500 ha ựất trồng lúa sang xây dựng mô hình trang trại, gia trại.
b) đất phi nông nghiệp
Phương án ựiều chỉnh quy hoạch dự kiến phân bổ 6.190,80 ha ựất cho mục ựắch phi nông nghiệp, tăng thêm 824,90 ha so với năm 2005, ựể bố trắ cho một số mục ựắch chắnh:
* điều chỉnh quy hoạch ựất cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, du lịch (ựất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp):
- đất công nghiệp:
Năm 2005 ựất khu công nghiệp là 13,23 ha.
Theo quy hoạch ựược duyệt ựến năm 2010 ựất công nghiệp tăng 147 ha. Giai
ựoạn 2001-2005 ựã thực hiện 13,59 ha.
+ Kế hoạch giai ựoạn 2006-2010 thực hiện tiếp 56,43 ha.
+ Bổ sung quy hoạch 155,14 ha xây dựng các cụm công nghiệp vào kế hoạch giai
ựoạn 2006-2010.
+ điều chỉnh 67,43 ha kế hoạch giai ựoạn 2001-2005 chưa thực hiện sang kế
hoạch 2006-2010.
Sau khi ựiều chỉnh bổ sung ựất công nghiệp tăng 331,23 ha. Gồm các công trình sau:
Khu công nghiệp Gia Lễ (đông Mỹ, đông Dương, đông Xuân) 70,0 ha. Khu công nghiệp ngã ba đọ (đông Sơn) 70,0 ha.
Khu công nghiệp đông La 26,0 ha.
điểm công nghiệp chế biến hàng nông sản, may mặc (TT đông Hưng) (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
25,0 ha.
điểm công nghiệp chế biến, may mặc, dịch vụ(đông Kinh) 8,0 ha. Cụm công nghiệp đông Phong (TT đông Quan) 30,0 ha.
điểm công nghiệp đông Xuân 10,0 ha.
Cụm công nghiệp Tiên Hưng nằm trên xã Minh Tân 40,0 ha.
đất công nghiệp trong thời kỳ quy hoạch và sau khi ựiều chỉnh bổ sung tăng thêm 331,23 ha.
- đất cơ sở sản xuất kinh doanh:
Theo quy hoạch ựược duyệt ựến năm 2010 ựất cơ sở sản xuất tăng 20,0 ha. Kế hoạch giai ựoạn 2001-2005 ựã thực hiện 5,0 ha.
+ Bổ sung quy hoạch 88,01 ha vào kế hoạch giai ựoạn 2006 - 2010. + điều chỉnh 9,68 ha kế hoạch giai ựoạn 2001-2005 sang kế hoạch 2006- 2010.
+ Kế hoạch giai ựoạn 2006-2010 còn thực hiện 5,32 ha.
+ đồng thời ựất cơ sở sản xuất kinh doanh giảm ựi 5,88 ha chuyển sang các mục ựắch phi nông nghiệp.
Như vậy ựất cơ sở sản xuất kinh doanh sau khi ựiều chỉnh bổ sung ựến năm 2010 là 113,89 ha.
* Quy hoạch ựất ở:
- đất ở ựô thị:Kế hoạch giai ựoạn 2001-2005 ựã giao ựất làm nhà ở theo quy hoạch ựược duyệt 15,6 ha, thực hiện ựược 0,29 ha tại thị trấn đông Hưng. Còn lại 15,31 ha không thực hiện nữa. Và chuyển 24,6 ha ựất ở nông thôn chuyển sang ựất ởựô thị chưa thực hiện.
Kế hoạch giai ựoạn 2006-2010 theo quy hoạch ựược duyệt giao ựất ở cho nhân dân làm nhà ở tại thị trấn đông Hưng là 10,4 ha và chuyển 16,4 ha ựất ở ựô thị chuyển sang ựất ở nông thôn. Nay chuyển 3,5 ha ựể giao ựất cho nhân dân làm nhà ở cho các nhu cầu. Còn lại 6,9 ha không thực hiện nữa và thực hiện tiếp 16,4 ha ựất ởựô thị chuyển sang ựất ở nông thôn.
Quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010 ựược ựiều chỉnh như sau:
Bổ sung 75,09 ha ựất ở ựô thị chuyển sang ựất ở nông thôn ựể quy hoạch mở rộng thị trấn đông Hưng, Thành lập 2 thị trấn mới Tiên Hưng và đông Quan sẽựược thực hiện khi có ựiều kiện.
Như vậy ựến năm 2010 nhu cầu ựất ở ựô thị là 109,55 ha, so với quy hoạch ựược duyệt tăng 32,83 ha (chủ yếu tăng do ựất ở nông thôn chuyển sang
ựất ựô thị vào năm 2010).
- đất ở nông thôn: Năm 2005 ựất ở nông thôn có 1.713,72 ha. Theo quy hoạch ựược duyệt ựến năm 2010 ựất ở nông thôn tăng 123,09 ha.
Kế hoạch giai ựoạn 2001-2005 theo quy hoạch ựược duyệt tăng 73,85 ha
ựã thực hiện 13,31 ha.
điều chỉnh 39,76 ha giai ựoạn 2001-2005 chuyển sang giai ựoạn 2006- 2010.
đồng thời ựất ở nông thôn giảm ựi 124,69 ha do chuyển sang các loại ựất
đến năm 2010 ựất ở nông thôn 1.696,03 ha, chiếm 8,46% diện tắch tự
nhiên.
* Quy hoạch ựất cho các mục ựắch phi nông nghiệp khác còn lại: - đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp.
Bố trắ ựất mở rộng, nâng cấp và xây dựng mới trụ sở các cơ quan hành chắnh sự nghiệp, văn phòng ựại diện của các cơ quan ở thị trấn mới thành lập. Sau khi ựiều chỉnh bổ sung ựến năm 2010 là 59,98 ha, chiếm 0,3% diện tắch tự
nhiên.
- đất quốc phòng, an ninh.
đất quốc phòng sau khi ựiều chỉnh bổ sung tăng 1,78 ha bao gồm: Xây dựng trường bắn 2 ở xã Chương Dương 0,39 ha; Xây dựng trận ựịa phòng không ở xã Mê Linh 0,09 ha; các công trình phòng thủ: An Châu 0,3 ha; Mê Linh 0,31 ha; Lô Giang 0,31 ha, TT đông Quan 0,31 ha. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
đất an ninh trong kỳ quy hoạch và sau khi ựiều chỉnh bổ sung tăng 2,4 ha cho các công trình: Xây dựng trụ sở công an huyện 0,8 ha; Xây dựng trụ sở
công an: TT Tiên Hưng 0,8 ha; TT đông Quan 0,8 ha.
Như vậy ựến năm 2010 ựất an ninh, quốc phòng là 7,98 ha chiếm 0,04% diện tắch tự nhiên.
- đất có mục ựắch công cộng: + đất giao thông:
điều chỉnh 1,92 ha kế hoạch giai ựoạn 2001 -2005 sang kế hoạch 2006 - 2010 Sau khi ựiều chỉnh bổ sung mở rộng các tuyến ựường tỉnh lộ, huyện lộ,