10. Cấu trúc của luận văn
1.4. Quản lý đội ngũ giáo viên trƣờng trung học cơ sở trong bối cảnh đổ
1.4.2. Nội dung quản lý đội ngũ giáo viên trung học cơ sở trong bố
mói hiện nay
1.4.2.1. Lập kế hoạch phát triển, sử dụng đội ngũ giáo viên trung học cơ sở
Xây dựng quy hoạch nguồn nhân lực là nội dung chủ yếu của hoạch định tài nguyên nhân sự. Hoạch định nguồn nhân lực liên quan đến xác định nhu cầu nhân lực, dự báo nhân lực hiện có và xác định những bổ sung thay thế để duy trì đội ngũ cả về chất và lƣợng nhằm đáp ứng nhiệm vụ của tổ chức và vấn đề ra các kế hoạch
- 20 - cụ thể để có nguồn tài nguyên nhân sự đó.
Lập kế hoạch phát triển đội ngũ GV là một tiến trình đề ra và thực hiện các công việc về nhân lực để đảm bảo đủ số lƣợng, chất lƣợng, cơ cấu đội ngũ GV đáp ứng nhu cầu của nhà trƣờng và đảm bảo việc bố trí sử dụng đội ngũ có hiệu quả.
Công tác lập kế hoạch quản lý đội ngũ GV THCS gồm các nội dung: Đánh giá thực trạng đội ngũ GV; dự báo nhu cầu GV THCS, có chính sách điều tiết số lƣợng và cơ cấu đội ngũ cho phù hợp với yêu cầu phát triển giáo dục của nhà trƣờng và địa phƣơng; tiến hành rà soát, sắp xếp lại đội ngũ GV để có kế hoạch đào tạo, đảm bảo đủ số lƣợng và cân đối về cơ cấu; khảo sát thực trạng nhu cầu bồi dƣỡng GV; có kế hoạch và thực hiện kế hoạch đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ GV THCS, có kế hoạch chuẩn bị đội ngũ GV theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Tóm lại, việc lập kế hoạch phát triển, sử dụng đội ngũ GV phải xuất phát từ nhiệm vụ chính trị của địa phƣơng, của nhà trƣờng, trên cơ sở phân tích đánh giá đội ngũ GV hiện có, dự kiến khả năng phát triển quy mơ của đội ngũ trong tƣơng lai. Đồng thời xem xét khả năng phát triển của hiện tại và tính đến khả năng bổ sung từ nguồn bên ngồi từ đó xây dựng kế hoạch tổng thể, xây dựng kế hoạch chi tiết cho từng giai đoạn cụ thể. Tất cả hƣớng đến mục tiêu: đảm bảo đủ về số lƣợng, cơ cấu, ổn định về chất lƣợng để thực hiện tốt kế hoạch, nội dung giáo dục đào tạo của nhà trƣờng.
Quan hệ giữa số lƣợng, cơ cấu, chất lƣợng trong quá trình quản lý đội ngũ GV trung học cơ sở đƣợc mô tả bằng sơ đồ sau:
Sơ đồ 1.2. Quan hệ giữa các yếu tố trong quản lý đội ngũ GV THCS
Quản lý đội ngũ giáo viên trung
học cơ sở Chất lƣợng
Số lƣợng Cơ cấu
1.4.2.2. Đánh giá, tuyển chọn và sử dụng đội ngũ giáo viên trung học cơ sở
Đánh giá đúng phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp, năng lực chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ GV trung học cơ sở để làm căn cứ cho sự bố trí sử dụng, đào tạo, bồi dƣỡng. Đánh giá GV trung học cơ sở đƣợc thực hiện theo quy trình: tự đánh giá; đánh giá của tổ/nhóm chun mơn; cơ quan quản lý.
Trong quản lý phát triển đội ngũ nhân viên, tuyển chọn bao gồm hai bƣớc là: Tuyển mộ và lựa chọn nhân viên, trong đó “Tuyển mộ nhân viên là một tiến trình thu hút những ngƣời có khả năng từ nhiều nguồn khác nhau đến đăng ký, nộp đơn tìm việc làm”, “Tuyển mộ nhân viên là tập trung các ứng viên lại"; còn "Lựa chọn nhân viên là quyết định xem trong số các ứng viên ấy ai là ngƣời hội đủ các tiêu chuẩn để làm việc cho công ty” [25, tr.112].
Từ cách hiểu trên ta có thể nói, tuyển chọn giáo viên cũng bao gồm hai bƣớc là: Tuyển mộ giáo viên và lựa chọn giáo viên:
+ Tuyển mộ giáo viên là một tiến trình thu hút những ngƣời có khả năng từ nhiều nguồn khác nhau đến đăng ký, nộp đơn làm giáo viên tại các trƣờng phổ thông.
+ Lựa chọn GV là q trình xem xét, lựa chọn những ngƣời có đủ tiêu chuẩn làm GV phổ thơng. Các tiêu chuẩn này đƣợc căn cứ vào Luật Giáo dục, pháp lệnh công chức ngành Giáo dục và Đào tạo và sau đó là căn cứ vào yêu cầu cụ thể của hệ thống các trƣờng phổ thông.
Tuy nhiên trong thực tế, các nhà trƣờng THCS không trực tiếp tuyển chọn GV mà chỉ xây dựng kế hoạch, chỉ tiêu cần tuyển đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp trên trực tiếp tổ chức tuyển dụng và phân bổ về đơn vị sử dụng. Việc tuyển chọn GV THCS do Ủy ban nhân dân Quận chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo phối hợp với phòng Nội vụ thực hiện. Sau khi có quyết định phê duyệt kết quả tuyển dụng của cơ quan có thẩm quyền, Hiệu trƣởng nhà trƣờng ký hợp đồng làm việc theo quy định và báo cáo danh sách tuyển dụng về cơ quan có thẩm quyền quản lý GV để kiểm tra, theo dõi.
Sử dụng đội ngũ GV là việc sắp xếp, bố trí GV vào các cơng việc, vị trí cụ thể, nhằm phát huy cao nhất khả năng hiện có của họ và hồn thành mục tiêu của
- 22 -
nhà trƣờng. Đây là quyền hạn và trách nhiệm của ngƣời Hiệu trƣởng. Nếu phân cơng, bố trí đúng với năng lực, sở trƣờng từng ngƣời thì sẽ phát huy tối đa tiềm năng của GV. Ngƣợc lại phân cơng, bố trí khơng hợp lý sẽ làm giảm chất lƣợng công việc cá nhân, ảnh hƣởng đến chất lƣợng giáo dục chung của nhà trƣờng.
Sự đề bạt là biện pháp có ý nghĩa nhất để ghi nhận thành tựu cá nhân. Khi phân cơng, bố trí, đề bạt, Hiệu trƣởng cần phải đảm bảo đúng các yêu cầu sau: Phù hợp với trình độ đào tạo và năng lực của từng ngƣời; đảm bảo tính cộng đồng, hợp tác trong dạy học và giáo dục; đảm bảo tính kế thừa để có sự ổn định trong phát triển.
Công tác phát triển sử dụng đội ngũ GV thƣờng gắn bó hữu cơ với các thành tố khác trong hoạt động phát triển GV nhƣ tuyển chọn, đào tạo, bồi dƣỡng và tạo môi trƣờng phát triển (chính sách, chế độ đãi ngộ...). Để thực hiện tốt công tác đánh giá, tuyển chọn, sử dụng đội ngũ GV THCS thì phải sử dụng các biện pháp sau: Tuyển chọn kết hợp với sàng lọc đội ngũ GV; phân loại đội ngũ GV để bố trí sắp xếp, phân cơng, sử dụng hợp lý với khả năng, năng lực; thanh tra, kiểm tra, đánh giá đội ngũ và xử lý sau đánh giá.
1.4.2.3. Bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trung học cơ sở
Bồi dƣỡng phát triển nguồn nhân lực là các hoạt động để duy trì, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, viên chức, là điều kiện quyết định để nhà trƣờng có thể đứng vững và phát triển trong điều kiện cạnh tranh và hội nhập.
Đào tạo đội ngũ GV là quá trình hoạt động có mục đích, có tổ chức nhằm hình thành hệ thống kiến thức, nguồn lực sƣ phạm, thái độ nghề nghiệp theo những tiêu chuẩn của ngƣời GV phù hợp với yêu cầu của ngành và của cơ sở giáo dục (nhà trƣờng).
Chất lƣợng của đội ngũ GV là nhân tố quyết định chất lƣợng giáo dục; vì vậy phải tập trung chăm lo việc đảm bảo và nâng cao chất lƣợng GV từ khi đào tạo ban đầu và trong suốt cả thời gian công tác, giảng dạy. Bồi dƣỡng đội ngũ GV trung học cơ sở là làm tăng thêm năng lực, kiến thức, kỹ năng... bằng nhiều hình thức, mức độ khác nhau hƣớng tới chuẩn định. Bồi dƣỡng là việc làm thết yếu để đội ngũ GV trung học cơ sở nắm đƣợc kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ, hiểu biết về chủ trƣơng, đƣờng lối, chính sách, pháp luật về giáo dục một cách có hệ thống để
thực hiện tốt nhiệm vụ đƣợc giao. Để công tác bồi dƣỡng đội ngũ GV đạt hiệu quả cao, thì việc xây dựng chƣơng trình hợp lý, nội dung chính xác, thiết thực, sát với thực tiễn của ngƣời đƣợc bồi dƣỡng là rất cần thiết, quyết định hiệu quả công tác bồi dƣỡng.
Trong quá trình phát triển xã hội, nhà trƣờng không ngừng biến đổi, để đáp ứng sự biến đổi ấy địi hỏi đội ngũ GV ngày càng hồn thiện, bổ sung những tri thức mới. Để làm đƣợc điều đó, GV phải tích cực tham gia bồi dƣỡng. Nội dung bồi dƣỡng có thể là phẩm chất đạo đức, tƣ tƣởng chính trị; tri thức mới cần thiết cho chuyên môn; kỹ năng sƣ phạm cho GV... Trong bối cảnh cuộc cách mạng KHCN phát triển mạnh mẽ khiến cho kiến thức giảng dạy trong nhà trƣờng nhanh chóng lạc hậu, GV phải biết tự học, tự bồi dƣỡng, để liên tục bổ sung tri thức mới, kỹ năng mới.
Bồi dƣỡng là các hoạt động bồi bổ, làm tăng thêm trình độ hiện có về kiến thức, kỹ năng, thái độ nhằm giúp cho GV thực hiện công việc đạt kết quả tốt hơn.
Theo tác giả Nguyễn Minh Đƣờng: “Bồi dưỡng có thể coi là q trình cập
nhật kiến thức và kỹ năng còn thiếu hoặc hiện tại đã lạc hậu trong một cấp học, bậc học và thường xác nhận bằng một chứng chỉ”. [21, tr.13].
Phát triển nhân sự là các hoạt động nhằm chuẩn bị và cung cấp lực lƣợng lao động theo yêu cầu phát triển của nhà trƣờng về số lƣợng, chất lƣợng và cơ cấu ngày càng cao dựa trên cơ sở những định hƣớng phát triển của nhà trƣờng. Với ý nghĩa đó hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng, phát triển đội ngũ GV THCSlà quá trình tác động của nhà quản lý giáo dục đối với tập thể GV, tạo cơ hội cho họ cập nhật, bổ sung kiến thức, năng lực sƣ phạm nhằm đáp ứng đƣợc các yêu cầu thực hiện của chuẩn GV THCS, cập nhật những nội dung và phƣơng pháp dạy học mới nhằm nâng cao năng lực chun mơn cũng nhƣ địi hỏi ngày càng cao của giáo dục trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc.
Một số hình thức bồi dƣỡng đang thực hiện hiện nay:
- Bồi dƣỡng thƣờng xuyên: Cung cấp cho GV hệ thống tài liệu chuyên môn, giới thiệu tài liệu, đặt ra những yêu cầu nghiên cứu của từng bộ môn, chuyên đề, thực hiện theo định kỳ và cuối cùng là đánh giá kết quả.
- 24 -
- Bồi dƣỡng chuyên đề: Là việc bồi dƣỡng thông qua các tiết chuyên đề, các buổi hội thảo. Các chuyên đề này đƣợc thực hiện theo yêu cầu thực tế đặt ra.
- Tự học, tự bồi dƣỡng: Bằng cách học thông qua các phƣơng tiện thông tin, đồng nghiệp, tự nghiên cứu khoa học, tổng kết kinh nghiệm... Đây là việc làm có ý nghĩa lớn, tự giác cao.
Các biện pháp đƣợc sử dụng để làm tốt công tác bồi dƣỡng đội ngũ GV: Bồi dƣỡng tƣ tƣởng, phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống; bồi dƣỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ để GV có năng lực tổ chức hoạt động dạy học và giáo dục có hiệu quả phù hợp đối tƣợng và điều kiện thực tế của nhà trƣờng, của địa phƣơng đúng theo chƣơng trình và kế hoạch giáo dục THCS; bồi dƣỡng về đổi mới PPDH, kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin; sử dụng ngoại ngữ, tin học trong các hoạt động dạy học của nhà trƣờng; bồi dƣỡng về nghiệp vụ sƣ phạm; kỹ năng xây dựng và tổ chức thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, quản lý học sinh; kỹ năng tổ chức hoạt động dạy học và giáo dục; kỹ năng tổ chức kiểm tra, đánh giá chất lƣợng giáo dục trong nhà trƣờng; bồi dƣỡng về năng lực phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng và xã hội; thúc đẩy đội ngũ GV tự bồi dƣỡng để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ sƣ phạm và năng lực nghiên cứu khoa học của bản thân.
Cơng tác bồi dƣỡng GV cũng khơng thể có hiệu quả nếu GV khơng có lịng yêu nghề, mến trẻ, khơng có tình cảm và lý tƣởng nghề nghiệp, khơng tự giác, tích cực tự học, tự bồi dƣỡng, vì vậy cần giáo dục cho GV tinh thần tự học, tự bồi dƣỡng, coi đó là một nhu cầu, là mục đích sống của bản thân.
1.4.2.4. Kiểm tra đánh giá hoạt động của GV trung học cơ sở
Kiểm tra trong quản lý nói chung hay kiểm tra trong quản lý giáo dục nói riêng là quá trình xem xét thực tiễn, đánh giá thực trạng, khuyến khích cái tốt, phát hiện những sai phạm và điều chỉnh nhằm đạt tới những mục tiêu đã đề ra góp phần đƣa tồn bộ hệ thống quản lý lên trình độ cao hơn.
Kiểm tra đánh giá hoạt động của GV THCS là xem xét, xác định mức độ đạt đƣợc trong việc thực hiện các nhiệm vụ theo quy định, phù hợp với bối cảnh và đối tƣợng để xếp loại tại thời điểm kiểm tra, đánh giá. Đây là một khâu quan trọng trong hoạt động quản lý của Hiệu trƣởng. Thơng qua kiểm tra để nắm bắt tình hình, đánh giá chính xác, khách quan thực trạng hoạt động giảng dạy của GV trong nhà
trƣờng và hoạt động của nhà trƣờng, trên cơ sở đối chiếu với các quy định của Luật giáo dục và hệ thống văn bản hƣớng dẫn hoạt động chuyên môn, quản lý giáo dục trong nhà trƣờng. Kiểm tra để kịp thời chấn chỉnh, sửa chữa những thiếu sót, khuyết điểm của GV. Kiểm tra đánh giá đội ngũ GV THCS phải đảm bảo khách quan, dân chủ, công khai, kịp thời, không làm cản trở hoạt động của nhà trƣờng và GV; việc kiểm tra đánh giá phải dựa trên kết quả thực hiện nhiệm vụ của GV, đặc biệt là chất lƣợng hiệu quả giáo dục làm căn cứ chủ yếu. Kiểm tra, đánh giá đội ngũ GV THCS tập trung vào các nhóm năng lực cơ bản nhƣ: Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; năng lực tìm hiểu đối tƣợng và mơi trƣờng giáo dục; năng lực dạy học; năng lực giáo dục; năng lực hoạt động chính trị xã hội; năng lực phát triển nghề nghiệp.
Đánh giá đội ngũ GV đƣợc hiểu là việc so sánh kết quả hồn thành cơng việc cá nhân đƣợc giao với các tiêu chuẩn hoặc mục đích đã xác định cho vị trí làm việc đó. Nếu kết quả thấp thì cần phải có kế hoạch bồi dƣỡng, cịn nếu đạt kết quả cao thì đƣợc khen thƣởng, đề bạt; khích lệ, động viên cán bộ GV thông qua các điều khoản về đánh giá, ghi nhận và hỗ trợ. Đánh giá sự hoàn thành nhiệm vụ của GV là một hệ thống chính thức, sử dụng các phƣơng pháp thu thập thơng tin, phân tích, đánh giá kết quả cơng việc theo các mục tiêu đã xác định của cá nhân hay tổ chức.
Nội dung của công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động của đội ngũ GV trung học cơ sở nhƣ sau: Kiểm tra việc xây dựng kế hoạch chuyên môn, kế hoạch giáo dục, kế hoạch tự nghiên cứu khoa học; kiểm tra việc thực hiện quy chế chuyên môn, kế hoạch giáo dục của đội ngũ GV; đánh giá hiệu quả đổi mới PPDH; kiểm tra, đánh giá theo chuẩn nghề nghiệp GV.
1.4.2.5. Tạo môi trường làm việc cho đội GV trung học cơ sở
Trong quản lý dạy học, mơi trƣờng mà ở đó diễn ra q trình dạy học có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao chất lƣợng quá trình giáo dục. Tạo môi trƣờng làm việc cho đội ngũ GV trung học cơ sở là quá trình tạo lập những điều kiện tốt nhất về mơi trƣờng tự nhiên, kinh tế, chính trị, tâm lý, xã hội để cho GV phát huy đƣợc phẩm chất và năng lực ở mức độ cao.
Trong một mơi trƣờng nào đó mỗi ngƣời GV THCS sẽ phát huy đƣợc các phẩm chất, năng lực của bản thân mình trong cơng việc và sẽ cố gắng vƣơn lên.
- 26 -
Môi trƣờng thuận lợi cho đội ngũ GV THCS thực hiện tốt cơng việc của mình đó là quy chế chun mơn, cơ chế chính sách, việc kiểm tra, thanh tra, thực hiện kỷ cƣơng kỷ luật nghiêm minh hay không, điều kiện phƣơng tiện làm việc nhƣ thế nào, việc giao lƣu học tập kinh nghiệm, điều kiện chăm sóc sức khoẻ cho đội ngũ... Nội dung của công tác tạo môi trƣờng làm việc cho đội ngũ GV THCS bao gồm: các điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị, tài liệu chuyên môn nghiệp vụ;