1.2 .Tổng quan về Đấu thầu xây lắp
2.1. Tổng quan về Ban QLDAXD và PTCNN huyện Yên Lạc
2.1.3. Chức năng, nhệm vụ và quyền hạn
Chức năng
- Làm chủ đầu tư một số dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước được giao; - Tiếp nhận và quản lý sử dụng vốn để đầu tư xây dựng theo quy định của pháp luật;
- Bàn giao cơng trình xây dựng hồn thành cho chủ đầu tư, chủ quản lý sử dụng cơng trình khi kết thúc xây dựng ;
- Nhận ủy thác quản lý dự án của các chủ đầu tư khác khi được yêu cầu và các hợp đồng tư vấn khác và có đủ năng lực để thực hiện trên cơ sở đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ quản lý dự án được UBND huyện Yên Lạc giao;
- Thực hiện chức năng phát triển cụm công nghiệp theo quy định; - Thực hiện các chức năng khác do Chủ tịch UBND huyện Yên Lạc giao.
Nhiệm vụ
- Trong quản lý xây dựng:
+ Quản lý các dự án đầu tư trên địa bàn được UBND huyện giao đối với dự án có nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước do UBND huyện quản lý và nguồn vốn do các Bộ, ngành Trung ương, Tỉnh ủy quyền quản lý theo quy định của Pháp luật.
+ Thực hiện nhiệm vụ của chủ đầu tư giao trực tiếp quản lý, điều hành dự án theo quy định của Luật xây dựng, các quy định của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn có liên quan đến lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng của các Bộ, Ngành, Trung ương, các quy định cụ thể của Tỉnh và các Sở, Ngành thuộc Tỉnh. Thực hiện các nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của Chủ đầu tư khi được Chủ đầu tư ủy quyền.
+ Tổ chức thực hiện dự án đầu tư, đánh giá đầu tư, giám sát quá trình thực hiện các dự án được UBND huyện (chủ đầu tư) giao quản lý theo đúng quy định hiện hành. Báo cáo kết quả thực hiện với UBND huyện (chủ đầu tư), cơ quan quản lý và cơ quan giám sát đầu tư của Nhà nước theo quy định.
+ Thực hiện các thủ tục về giao nhận đất, xin cấp phép xây dựng cơng trình, chuẩn bị mặt bằng thi công và các công việc khác phục vụ cho việc thi cơng xây dựng cơng trình của Chủ đầu tư.
+ Chuẩn bị hồ sơ thiết kế, thuyết minh, tổng dự toán xây dựng cơng trình để Chủ đầu tư lựa chọn phương án đầu tư trước khi tổ chức thẩm định, phê duyệt theo thẩm quyền quy định.
+ Lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, tổ chức lựa chọn nhà thầu báo cáo Chủ đầu tư quyết định.
+ Công khai các dự án được giao quản lý, chấp hành giám sát đầu tư của cộng đồng nơi có cơng trình xây dựng.
+ Chịu trách nhiệm giám sát thi cơng xây dựng cơng trình. Quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ, chi phí xây dựng, an tồn lao động, vệ sinh mơi trường tại cơng trình xây dựng.
+ Nghiệm thu, thanh toán vốn, quyết toán vốn đầu tư, bàn giao cơng trình hồn thành cho đối tượng quản lý sử dụng cơng trình.
+ Báo cáo tiến độ thực hiện dự án với UBND huyện (chủ đầu tư) và một số cơ quan có liên quan theo u cầu cơng tác quản lý. Báo cáo quyết toán vốn đầu tư hàng năm, kinh phí hoạt động hàng năm được giao quản lý.
+ Lập và thực hiện kế hoạch sử dụng vốn đầu tư, kế hoạch tài chính của các dự án, tiếp nhận vốn từ các cơ quan cấp vốn.
+ Quản lý sử dụng lao động, tài sản, nguồn thu từ chi phí quản lý các dự án theo quy định; thực hiện chính sách đối với viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý theo phân cấp của UBND huyện và theo quy định của pháp luật.
+ Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất theo yêu cầu của UBND huyện và cơ quan quản lý cấp trên. Tham gia các hoạt động chuyên môn nghiệp vụ do cơ quan cấp trên tổ chức. Tổ chức hoạt động thi đua, khen thưởng theo quy định của Pháp luật.
+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND huyện giao theo quy định của Pháp Luật.
- Trong quản lý cụm công nghiệp:
+ Làm chủ đầu tư các cơng trình hạ tầng kỹ thuật chung trong Cụm công nghiệp do ngân sách nhà nước đầu tư.
+ Kinh doanh hạ tầng và tổ chức quản lý hoạt động của các cụm công nghiệp trên địa bàn huyện được giao
+ Tham mưu UBND huyện xây dựng quy chế quản lý, điều lệ quản lý và hoạt động của từng Cụm công nghiệp.
+ Vận động đầu tư, đầu mối trong việc hướng dẫn giúp các doanh nghiệp vào cụm công nghiệp. Tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp triển khai thực hiện dự án đầu tư sản xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp.
+ Tham mưu UBND huyện thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của pháp luật về quản lý tài chính, tài sản, ngân sách được giao.
+ Tổ chức phong trào thi đua và khen thưởng cho doanh nghiệp trong các Cụm công nghiệp.
+ Tham mưu UBND huyện thành lập Ban quản lý Cụm công nghiệp và chỉ đạo điều hành Ban quản lý Cụm công nghiệp theo quy chế hoạt động của Cụm công nghiệp và theo quy định của Pháp Luật.
Quyền hạn:
- Đàm phán, ký kết hợp đồng tư vấn, xây dựng, cung ứng vật tư, thiết bị với các nhà thầu theo ủy quyền (hoặc được giao nhiệm vụ tại quyết định
đầu tư) của UBND huyện (chủ đầu tư). Đề xuất, kiến nghị chủ đầu tư các giải pháp thực hiện dự án mang lại hiệu quả cao, tiết kiệm ngân sách Nhà nước.
- Báo cáo với chủ đầu tư đình chỉ việc thực hiện các cơng trình xây dựng khi phát hiện nhà thầu thi công xây dựng không đảm bảo đúng yêu cầu về chất lượng, vi phạm quy phạm kỹ thuật thi công xây dựng, thi công sai thiết kế đã được phê duyệt hoặc khơng đảm bảo tiến độ thi cơng cơng trình theo hợp đồng đã ký kết. Áp dụng các biện pháp phạt chậm hợp đồng do lỗi của nhà thầu thi cơng mà khơng có lý do chính đáng, từ chối thanh tốn các hợp đồng tư vấn, xây lắp, mua sắm thiết bị vật tư khi phát hiện không đảm bảo đúng chủng loại, chất lượng, số lượng hoặc vi phạm các điều khoản trong hợp đồng đã ký kết.
- Trường hợp đặc biệt, dự án quy mơ lớn, tính chất phức tạp hoặc do cùng một thời điểm có quá nhiều dự án đầu tư xây dựng có thể báo cáo UBND huyện (chủ đầu tư) cho phép thuê tổ chức tư vấn chuyên nghiệp có năng lực để quản lý giám sát từng phần dự án.